2021年，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情等风险挑战，全市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济持续稳定恢复，高质量发展取得新成效，基本民生得到有效保障，实现“十四五”良好开局。

一、综合

初步核算，全市地区生产总值309.88亿元，比上年增长7.8%。其中，第一产业增加值41.24亿元，增长9.6%；第二产业增加值124.93亿元，增长-2.6%；第三产业增加值143.71亿元，增长8.9%。三次产业结构比为13.3:40.3:46.4。

分季度看，一季度地区生产总值增长11.5%；上半年增长3.7%；前三季度增长7.1%；全年增长7.8%。

全年一般公共预算收入13.88亿元，增长8.9%；一般公共预算地方收入8.17亿元，增长8.3%；一般公共预算地方税收收入5.93亿元，增长10.5%。

全市总人口533688人，其中城镇人口196749人，农业人口336939人，户籍人口城镇化率36.87%，比上年提升0.02个百分点。全市常住人口43.26万人，其中城镇人口25.53万人，农村人口17.73万人，常住人口城镇化率59.02%。全年出生人口3668人，死亡人口7700人。

2021年年末人口数及其构成

二、农业

全年实现农林牧渔业总产值69.35亿元，增长11.65%。其中农业产值26.29亿元，增长4.3%；林业产值2.97亿元，增长8.17%；牧业产值24.36亿元，增长22.49%；渔业产值11.91亿元，增长1.9%；农林牧渔服务业产值3.82亿元，增长7.0%。

全年粮食播种面积84.65万亩，增长0.01%；棉花种植面积1351.33公顷，增长4.0%；油料种植面积14929公顷，增长0.3%；蔬菜及食用菌种植面积246826.5吨，增长2.4%。

全年粮食产量35.39万吨，增长2.22%；棉花产量0.16万吨，增长-3.2%；油料产量2.66万吨，增长0.7%；蔬菜及食用菌24.68万吨，增长2.4%；茶叶产量0.48万吨，增长1.1%。

全年猪、牛、羊总产量4.56万吨，其中：猪肉产量4.41万吨；禽蛋产量0.66万吨。

三、工业和建筑业

全年规模以上工业企业182家，完成规模工业总产值455.18亿元，增长-10.2%。其中，规模工业增加值增长-3.1%。规模以上工业分经济类型看，大中型企业增长-24.1%，小微型企业增长2.5%。

全年全社会建筑业增加值10.02亿元，增长15.1%。

四、固定资产投资

全年固定资产投资比上年增长8%，分投资方向看，工业投资增长39.7%，民生投资增长14.4%，生态投资增长51.9%，基础设施投资增长-2.1%，高新技术产业投资增长155.9%。

全年完成房地产开发投资16.41亿元，比上年增长142%。其中住宅投资14.38亿元，增长159%。商品房销售面积60.54万m2，增长4%；实现商品房销售额32.04亿元，增长7.88%。

五、国内贸易

全年全市实现社会消费品零售总额106.2亿元，比上年增长14.6%。按经营地分，城镇消费品零售总额91.5亿元，增长15.1%；乡村消费品零售总额14.7亿元，增长11.3%。

限额以上法人批发零售业商品零售额中，粮油、食品类增长43.9%；饮料、烟酒类增长14.7%；服装、鞋帽、针纺织品类增长24.8%；日用品类增长7.4%；体育、娱乐用品类增长37.7%；书报杂志类增长-15.9%；中西药品类增长14.2%；文化办公用品类增长64.2%；家具类增长-6.5%；通讯器材类增长93%；石油及制品类增长27.1%；建筑及装潢材料类增长15.3%；汽车类增长19.6%。

六、对外经济

全年完成外贸进出口总额4938万美元，首次突破3亿人民币，同比增长187%，有外贸实绩的企业达到13家；外贸“破零”企业4家；外贸“倍增”企业2家。

七、交通、邮电和旅游

年末，全市共有城乡巴士121台，城际公交30台，公交车90台，出租车208台，校车196 台。完成农村公路提质改造28.444公里、旅游公路27.817公里、危桥改造26座，建设标准化水沟13.56公里，实施危桥改造26 座，完成 2个工班标准化改造，县、乡、村道好路率分别达到93%、87.58%和88.74%。

全年完成邮政业务总量7317万元，电信业务总量7875.65万元。年末，全市移动电话用户39.65万户。其中，电信、移动和联通移动电话用户分别为11.85万户、22万户和 5.8万户。年末，全市宽带互联网用户12.21万户。其中，电信、移动、联通和广电宽带互联网用户分别为4.35万户、6.1万户、1.3万户和0.46万户。

全年共接待游客447.4122万人次，同比增长9.62%；实现旅游收入46.749亿元，同比增长1.71%。

八、金融、保险

年末全市存款余额2167313.06万元，比年初增加242470.79万元，增长12.6%。贷款余额1620411.33万元，比年初增加264302.62万元，增长19.5%。

全年累计实现保险保费收入4.98亿元（不含中介公司），其中，寿险公司实现保费收入3.02亿元，增长1.02%；财险公司实现保费收入1.96亿元，增长22.86%。

九、教育和科学技术

年末，全市普通小学学校总数39（教学点71个）所，在校小学生32953人，教职工1735人，其中专任老师1727人。全市中学 28所，在校学生25916人。其中：初中在校生16828人，高中在校生 9088人。全市普通初中和高中拥有教职工2024人，其中，专任教师2010人。

全年专利授权量247件，其中，发明专利授权量 17件。

十、文化、卫生和体育

年末，全市共有艺术表演团体20个，文化馆1个，乡镇文化站14个，公共图书馆1个，博物馆1个，公共图书馆藏书册数33.8万册。

全年电视人口覆盖率 100%，广播人口覆盖率 100 %，有线电视户数 17000户。

全市共有医疗机构455个（含6家二级医疗机构），拥有床位数3060张（含全市公立医院、私立医院及乡镇卫生院），全市共有卫生工作人员2384人（其中职工1775人，临聘人员609人），高级职称146人，中级职称549人。

全市拥有体育场馆1座，体育场地 662个，运动员281人，教练员 24人。全年共举办市以上运动会15次，参加人数4.8万人次。全年参加省级以上运动会获金牌数 39（省级） 枚，银牌数 20（省级）枚，铜牌数 17（省级） 枚。

十一、人民生活和社会保障

全年城镇居民人均可支配收入35308元，增长8.6%；农村居民人均可支配收入20698元，增长10.9%。城镇居民人均消费支出25800元，增长6.1%；农村居民人均消费支出15879元，增长13.0%。

全年新增城镇就业人员4962人。全年共征缴养老保险3.82亿，争取中央、省财政转移支付资金1.07亿元，及时发放离退休人员养老金10.41亿元，发放基本退休费和津补贴3.16亿元。参加失业保险职工人数18826人。全年新增参保5670人，工伤保险基金收入1637万元。

全市职工医疗生育保险参保登录 3.5万人，征缴基金1.5 亿元。城乡居民医疗保险参保人数为45.69 万人，征缴基金 3.9亿元（其中个人缴费1.3亿元，政府补贴 2.6 亿元）。

年末，全市社会救济对象总人数16.48万人次，重点优抚对象约4000人。全市拥有敬老院14个（农村），在院人数808人，拥有养老床位数1102张，拥有光荣院2所。全年销售社会福利彩票1532万元，筹集福彩公益金644.81万元。

十二、资源、环境和安全生产

全市已发现矿种35种，其中，能源矿产2种，金属矿产13 种，非金属矿产19种，水气矿产1种。探明资源储量矿种21种。实施市以上高标准农田建设项目7个，建设高标准农田4.25万亩。

全市优良以上空气质量达标率92.9%，地表水达到Ⅲ类或优于Ⅲ类水体比例87.5%。城镇污水处理率96.05%，对农村生活垃圾进行无害化处理的行政村比例100%。

年内交通事故死亡人数39人；生产安全事故年发生报告数为0；群体性食品安全事故年发生报告数为0。

注释：

1、本公报数据为初步统计数。

2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

资料来源：

本公报中财政数据来自市财政局；电信业务量、移动电话用户数、互联网宽带用户数来自市电信公司、市移动公司、市联通公司、文旅广电局；邮政业务量来自市邮政局；文化、艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、广播、电视、旅游数据来自市文旅广电局；金融数据来自市人民银行；对外经济、保险业数据来自市商务粮食局；教育、体育数据来自市教育体育局；科技数据来自市市场监管局；卫生数据来自市卫健局；城镇新增就业、社会保障数据来自市人社局；社会福利数据来自市民政局和退役军人事务管理局；矿产数据来自市自然资源局；空气质量达标率、地表水达到Ⅲ类或优于Ⅲ类水体比例数据来自岳阳市生态环境局临湘市分局；城镇污水处理率来自市住建局；对农村生活垃圾进行无害化处理的行政村比例数据来自市农业农村局；安全生产事故数据来自市应急管理局；交通事故死亡数据来自市交警大队；群体性食品安全事故数据来自市市场监管局；其他数据均来自市统计局。