临湘市质量强市领导小组
2017年度政府质量工作考核方案
各镇人民政府、街道办事处,市直各有关单位:
根据《湖南省质量发展纲要(2012—2020年)》和《岳阳市质量强市领导小组关于印发岳阳市质量工作考核办法的通知》、《岳阳市质量强市领导小组关于开展2017年度政府质量工作考核的通知》要求,经市人民政府同意,决定在我市开展质量工作考核,考核结果纳入市政府绩效考核体系,并向社会公告。现将有关事项通知如下:
一、考核内容
2017年度政府质量工作考核按照《岳阳市政府质量工作考核评分细则》实施,(以下简称评分细则)。考核内容主要包括:质量目标、质量措施两大部分,其中质量目标为产品质量、工程质量,质量措施为质量安全监管。根据评分细则我们制定了《临湘市政府质量工作考核指标责任分解表》(附表一)。
二、责任分解
根据《岳阳市质量强市领导小组关于开展2017年度政府质量工作考核的通知》要求,质量强市各成员单位依照考核内容,按要求开展以下质量工作并收集相关资料(包括纸质资料和电子档案)报质量强市领导办公室。
市发改局:将质量发展纳入本市国民经济和社会发展“十三五”规划,明确提出质量安全和质量发展的目标、任务和保障措施,制定本市具体质量工作计划或方案。(“十三五”规划文件材料、本市质量工作计划、方案等文件材料,新闻宣传资料、场地活动照片、研究报告等)。
市食品药品工商质量监督管理局:1、建立健全质量工作协调机制,组织开展质量强市工作(成立领导小组、制定联席会议制度和联席会议安排);2、制定质量工作年度工作计划;3、制定工业产品、食品、药品质量监督年度抽查计划、检测情况及结果通报(含省、市级抽查);4、在产业聚集区开展质量提升示范活动;组织开展流通领域商品质量监督管理;5、实施品牌发展的规划和措施,开展品牌培育创建工作;6、开展区域性产品质量问题集中整治 (有专项整治方案、案件处理结果及通报)、大案要案联合办理及移送制度(大案要案联合办理及移送情况);7、制定打击假冒伪劣食品药品专项整治方案及整治情况,处理结果及通报;建立公安、食品药品监管部门等多部门联合打击食品药品安全违法行为工作机制;8、以食品、药品、医疗器械、日用消费品、农产品和农业投入品为重点,建立市场主体信用记录;9、健全产品投诉申诉处理机制,完善12315、12365、12331等投诉服务热线;投诉办结率逐年上升,开展重点领域消费维权工作;10、上述各种活动开展的新闻宣传资料、有关文件、活动总结、场地活动照片、研究报告、领导讲话等。
市农业局:1、制定主要农产品、农业投入品年度质量工作计划;2、制定主要农产品包括蔬菜、水果、茶叶等的年度抽查计划,检测情况及结果通报;3、制定实施培育农产品、农资产品品牌发展的规划和措施,开展品牌培育创建工作;4、开展农产品质量安全专项整治和农资打假专项治理(有整治方案、案情简介、处理结果及情况通报)5、建立农产品和农业投入品的市场主体信用记录,包括工作方案、情况通报及清单。6、上述各种活动开展的新闻宣传资料、有关文件、活动总结、场地活动照片、研究报告、领导讲话等。
市畜牧水产局:1、制定畜禽产品、水产品等与其相关产品年度质量工作计划;2、制定畜禽产品、水产品等相关产品的年度质量抽查监测计划,监测情况及处理结果通报;3、制定实施培育相应产品品牌发展的规划和措施,开展品牌培育和创建工作;4、上述各种活动开展的新闻宣传资料、有关文件、活动总结、场地活动照片、研究报告、领导讲话等。
市工科局:1、制定年度质量工作计划、方案等;2、制定实施培育品牌发展的规划和措施,开展品牌培育和创建工作;3、在产业聚集区开展质量提升示范活动;4、上述各种活动开展的新闻宣传资料、有关文件、活动总结、场地活动照片、研究报告、领导讲话等。
市公安局:1、制定打击制假售假违法大案要案年度工作方案;2、制定与质量监管相关部门联合执法制度及办理大案要案的案情通报;3、上述各种活动开展的新闻宣传资料、有关文件、活动总结、场地活动照片、研究报告、领导讲话等。
市住建局:1、制定房屋建筑质量与市政工程质量年度工作计划;2、质量一次验收情况的通报、统计表、清单、部分验收单;3、质量投诉处理情况通报及清单;4、健全工程质量管理相关制度、出台工程质量治理相关措施,并组织开展监管执法检查的文件和总结材料;5、有满足本地区工程建设规模要求的工程质量监督人员,本地区新开工建筑工程质量监督覆盖率达100%(有台账);6、制定实施培育建筑品牌发展的规划和措施,开展品牌培育和创建工作;7、上述各种活动开展的新闻宣传资料、有关文件、活动总结、场地活动照片、研究报告、领导讲话等。
市水利局:1、制定水利工程质量年度工作计划;2、水利工程质量验收情况的通报、统计表、清单、部分验收单。3、健全工程质量管理相关制度、出台工程质量治理相关措施,并组织开展监管执法检查的文件和总结材料;4、有满足本地区工程建设规模要求的工程质量监督人员,本地区新开工建筑工程质量监督覆盖率达100%(有台账);5、上述各种活动开展的新闻宣传资料、有关文件、活动总结、场地活动照片、研究报告、领导讲话等。
市安监局:1、制定年度质量安全生产保障计划,确保重大工程施工安全、高效;2、有满足本地区工程安全施工的工程质量安全监督人员;监管台账,事故处理通报;3、组织开展“安全生产月”活动,4、上述各种活动开展的新闻宣传资料、有关文件、活动总结、场地活动照片、研究报告、领导讲话等。
市财政局:1、制定政府质量奖励制度,扶持企业争名牌,创品牌(有相应文件及奖励措施),以及落实情况总结材料;2、保障质量强市工作经费,纳入财政预算;3、上述各种活动开展的新闻宣传资料、有关文件、活动总结、场地活动照片、研究报告、领导讲话等。
三、保障措施
为加强对质量强市工作的领导,保证本年度政府质量工作考核顺利实施,各成员单位成立相应的质量强市工作领导小组,由单位一把手任组长,分管质量工作的副职任副组长,下设一名质量工作联络员,负责质量工作相关材料的收集、报送,保证与质量强市办公室的紧密联系。
四、时间安排
考核分为目标备案、自我评价、文审初评、监督检查和结果通报等5个环节。
(一)目标备案。2017年7月25日前,各单位对照《岳阳市政府质量工作考核评分细则》质量目标和本文件责任分解任务,结合本市实际,填写《质量工作考核量化质量目标备案表》并将本单位的本年度质量工作计划、质量强市领导小组成立文件报送市质量强市领导小组办公室。
(二)自我评价。2017年10月10日前,各地按照《评分细则》质量措施要求,将本单位本年度开展的有关质量工作考核内容,自评报告、印证资料等考核材料报送至市质量强市领导小组办公室。
(三)文审初评。2017年11月30日前,市质量强市领导小组牵头组织相关成员单位,依据各单位报送的考核材料和工作实际,就考核材料的真实性、完整性、客观性以及质量目标和质量措施的落实情况进行初步评审,反馈需要补充完善资料的审查意见。
(四)监督检查。2017年8月至11月,市质量强市领导小组成员单位及有关专家组成考核组,对各单位质量目标执行情况和质量安全监管措施开展情况进行监督检查。
(五)结果通报。考核组完成对各单位质量工作考核,形成考核报告,经市质量强市领导小组办公室审议通过,并报市政府同意后,向考核对象反馈考核结果,同时向社会公告。
五、报送考核材料
各单位的报送的考核材料包括目标备案、自评报告、印证资料和考核工作联系人员名单。
(一)目标备案。按照《评分细则》,对质量目标中的每项指标进行具体量化,填写《质量工作考核量化质量目标备案表》,一旦备案,数据将不再进行修改。
(二)自评报告。按照《评分细则》内容,逐条逐项开展自查工作,撰写自评报告。自评报告内容包括考核年度总体质量工作情况,定量目标完成情况,定性质量措施落实情况,质量工作成效,质量工作存在的问题(体现地方特色和经济特点),下一步工作措施(涉及多领域、有针对性)及围绕提质增效升级向县政府提出相关工作建议等七方面内容。
(三)印证资料。对照《评分细则》,逐条对应提供相关证明资料,证明资料可以是文件、新闻宣传资料、现场活动照片、研究报告等,同时编制证明资料目录。
(四)联系人员。为便于考核期间的沟通协调,各单位要指定1名分管质量工作的领导和1名具体工作人员作为联系人,并按要求填写(附件3)。
自评报告、证明资料及目录和考核工作联系人员名单汇编成册,封面盖本单位公章,一式两份,并提供一份电子版全套资料,务必于2017年10月10日前报送市质量强市领导小组办公室,逾期将不予受理相关材料。
联系人:李福来
电 话:18673059686
邮 箱:449117797@qq.com
附件:1.临湘市政府质量工作考核指标责任分解表
2.质量工作考核量化质量目标备案表
3.市质量强市工作考核联系人员名单
临湘市质量强市领导小组
2017年5月20日
考核 内容 |
考核 指标 |
考核 要点 |
分 值 |
评分标准 |
责任单位 |
需提供的资料 |
责任人 |
联络员 |
质量 目标 (70分) |
产品 质量 合格 率 (35分) |
制造业产品质量合格率 |
20 |
未达到目标值时,每低于目标值1个百分点扣5分,低于目标值超过4个百分点扣20分。 |
市食品药品工商质量监督管理局 |
1.2017年工业产品、食品、药品质量监督抽查检测情况的通报、统计表、抽查计划、清单、部分报告单(含省、市级抽查)。 2.文件、总结、宣传资料、活动照片、研究报告等。 |
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主要农产品质量监测合格率 |
15 |
主要农产品包括蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品、水产品等,每项3分,未达到目标值时,每个单项品种监测合格率每低1个百分点扣1分,低于目标值超过3个百分点扣3分。 |
市农业局 |
1.2017年蔬菜、水果、菜叶等农产品质量监督检查检测情况的通报、统计表、抽查计划、清单、部分报告单(含省、市级抽查)。 2.文件、总结、宣传资料、活动照片、研究报告等。 |
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市畜牧 水产局 |
1.2017年畜禽产品、水产品等质量监督抽查检测情况的通报、统计表、抽查计划、清单、部分报告单(含省、市级抽查)。 2.文件、总结、宣传资料、活动照片、研究报告等。 |
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工程 质量 合格 率 (35分) |
房屋建筑与市政工程质量一次验收合格率 |
20 |
未达到目标值时,低于1个百分点扣5分,低于目标值超过4个百分点的扣20分。 |
市住建局 |
1.质量一次验收情况的通报、统计表、验收计划、清单、部分验收单。 2.文件、总结、宣传资料、活动照片、研究报告等。 |
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水利工程质量一次验收合格率 |
15 |
达到当年度目标值,得15分;未达到目标值时,完成目标值90- 99%扣5分,完成80-89%的扣8分,完成70-79%的扣10分,低于目标值70%扣15分。 |
市水务局 |
1.水利工程质量验收情况的通报、统计表、验收计划、清单、部分验收单。 2.文件、总结、宣传资料、活动照片、研究报告等。 |
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质量 措施 (30分) |
质量 安全 监管 (30分) |
质量监管能力和制度建设 |
7 |
制定本地区年度具体质量工作计划或方案(2分) |
市食品药品工商质量监督管理局 市发改局 市经信局 市农业局 市住建局 市水务局 市科技局 市安监局 市畜牧局 |
市发改局制定全市质量工作“十三五规划”,各成员单位制定本单位质量工作“十三五规划”及2017年质量工作计划、方案等文件。 |
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建立健全质量工作协调机制,组织开展质量强县(市区)工作。(2分) |
市食品药品工商质量监督管理局 |
1.成立市质量强市工作领导小组文件材料。 2.开展质量强市工作等材料,建立联系会议制度、分解表等。 3.文件、新闻宣传资料、场地活动照片、研究报告等。 |
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建立政府质量奖励制度(2分);制定实施培育品牌发展的规划和措施,开展品牌培育创建工作。(1分) |
市财政局 |
1.制定政府质量奖励制度等文件及落实情况总结材料; 2.有关新闻宣传资料、场地活动照片、研究报告等 |
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市经信局 |
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市食品药品工商质量监督管理局 |
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市农业局 |
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市住建房 |
1.培育品牌发展的规划和措施等文件材料; 2.品牌培育创建工作总结等材料。 3.文件、新闻宣传资料、场地活动照片、研究报告等。 |
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市水务局 市科技局 市安监局 市畜牧局 市发改局 |
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考核 内容 |
考核 指标 |
考核要点 |
分值 |
评分标准 |
责任单位 |
需提供的资料 |
责任人 |
联络员 |
质量 措施 (30分) |
质量 安全 监管 (30分) |
打击假冒伪劣及专项整治 |
7 |
开展区域性产品质量问题集中整治,严查彻办重点产品制假售假违法大案要案(2分);开展农产品质量安全专项整治和农资打假专项治理(2分);打击进出口商品假冒伪劣行为。(1分) |
市食品药品工商质量监督管理局 |
1.产品质量、特设等问题集中整治通知和总结等文件材料。3.大案案件查处通报材料及清单。4.打击出口商品假冒伪劣通知和总结等文件材料。5.文件、新闻宣传资料、场地活动照片、研究报告等。 |
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市公安局 |
1.大案案件查处通报材料、立案审批表及清单。 2.文件、新闻宣传资料、场地活动照片、研究报告等。 |
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市安监局 |
1.大案案件查处通报材料、立案审批表及清单。 2.文件、新闻宣传资料、场地活动照片、研究报告等。 |
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市农业局 |
1.农产品和农资打假专项治理通知和总结等文件材料。 2.文件、新闻宣传资料、场地活动照片、研究报告等。 |
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制定打击假冒伪劣食品药品专项整治方案并按要求实施,建立公安、食品药品监管部门等多部门联合打击食品药品安全违法行为工作机制。(2分) |
市食品药品工商质量监督管理局 |
1.食品药品专项整治方案,总结等文件材料。 2.建立多部门联合打击违法行为工作机制的文件材料。 3.文件、新闻宣传资料、场地活动照片、研究报告等。 |
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质量诚信建设 |
3 |
以食品、药品、医疗器械、日用消费品、农产品和农业投入品为重点,建立市场主体信用记录。(3分) |
市食品药品工商质量监督管理局 |
1.开展建立市场主体使用记录工作方案,情况通报及清单。 2.文件、新闻宣传资料、场地活动照片、研究报告等。 |
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市农业局 |
1.开展建立市场主体使用记录工作方案,情况通报及清单。 2.文件、新闻宣传资料、场地活动照片、研究报告等。 |
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消费者维权机制建设 |
3 |
健全产品、工程质量投诉申述处理机制,完善12315、12365、12331等投诉服务热线(2分);投诉办结率逐年上升,开展重点领域消费维权工作。(1分) |
市食品药品工商质量监督管理局 市住建局 |
1.质量投诉过程中处理机制方面包括建立机构、工作流程、受理情况等文件和总结材料。 2.文件、制度、清单、场地活动照片等。 |
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产品质量监管 |
5 |
对消费品和重要工业产品实施产品质量监督抽查(2分);开展重点产品质量提升行动,在产业聚集区开展质量提升示范活动(1分);组织开展流通领域商品质量监督管理。(2分) |
市食品药品工商质量监督管理局 |
1.实施质量监督抽查的文件材料。 2.开展质量监督抽查的通报和总结材料。 3.文件、计划、统计表、场地活动照片等。 |
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市经信局 |
1、在产业聚集区开展质量提升示范活动的有关文件、活动总结、宣传资料、活动照片、领导讲话等。 |
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工程质量监管 |
5 |
建立健全工程质量管理制度,出台工程质量治理相关政策措施,并组织开展监管执法检查(3分);有满足本地区工程建设规模要求的工程质量监督人员,本地区新开工建筑工程质量监督覆盖率达100%。(2分) |
市住建房 |
1.健全工程质量管理相关制度等文件材料。 2.治理工程质量措施方面的文件和总结材料。 3.文件、监督人员统计表、监检的明细统计表等。 |
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附件2:
质量工作考核量化质量目标备案表
填报单位:(公章) 年 月 日
序号 |
量化质量目标 |
目标值 |
备注 |
1 |
制造业产品质量合格率 |
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注:1、食品药品工商质量监督管理局报制造业产品质量合格率目标值;
2、农业局、畜牧水产局分别报各自相关的主要农产品质量安全监测合格率目标值;
3、住建局报房屋建筑与市政工程质量一次验收合格率目标值;
4、水利局报水利工程质量一次验收合格率目标值。
附件2:
质量工作考核量化质量目标备案表
填报单位:(公章) 年 月 日
序号 |
量化质量目标 |
目标值 |
备注 |
2 |
主要农产品质量安全监测合格率 |
|
|
注:1、食品药品工商质量监督管理局报制造业产品质量合格率目标值;
2、农业局、畜牧水产局分别报各自相关的主要农产品质量安全监测合格率目标值;
3、住建局报房屋建筑与市政工程质量一次验收合格率目标值;
4、水利局报水利工程质量一次验收合格率目标值。
附件2:
质量工作考核量化质量目标备案表
填报单位:(公章) 年 月 日
序号 |
量化质量目标 |
目标值 |
备注 |
3 |
房屋建筑与市政工程质量 一次验收合格率 |
|
|
注:1、食品药品工商质量监督管理局报制造业产品质量合格率目标值;
2、农业局、畜牧水产局分别报各自相关的主要农产品质量安全监测合格率目标值;
3、住建局报房屋建筑与市政工程质量一次验收合格率目标值;
4、水利局报水利工程质量一次验收合格率目标值。
附件2:
质量工作考核量化质量目标备案表
填报单位:(公章) 年 月 日
序号 |
量化质量目标 |
目标值 |
备注 |
4 |
水利工程质量一次验收合格率 |
|
|
注:1、食品药品工商质量监督管理局报制造业产品质量合格率目标值;
2、农业局、畜牧水产局分别报各自相关的主要农产品质量安全监测合格率目标值;
3、住建局报房屋建筑与市政工程质量一次验收合格率目标值;
4、水利局报水利工程质量一次验收合格率目标值。
附件3:
质量强市成员单位联系人员名单
姓 名 |
性别 |
所在单位 |
职 务 |
座机/手机 |
传真 |
电子邮箱 |
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