临安监发〔2015〕7号

各股室、执法大队、安全生产信息中心、烟花爆竹市场监管中心：

经局党组研究同意，现将《临湘市安监局2015年度工作考核办法、工作目标及考核标准》予以印发，请认真贯彻执行。

附件1：临湘市安监局2015年度工作考核办法;

附件2：临湘市安监局2015年度工作目标及考核标准。

2015年3月11日

附件1：

临湘市安监局2015年度工作考核办法

一、对全局干部职工考核分为工作考核、收入任务考核、年终测评考核三大考核指标(每项指标基准分均为100分)，然后按工作考核分数×40%+收入任务考核分数×30%+年终测评考核分数×30%计算得出考核总分(总分为百分制)。

1、工作考核分数。根据股室工作目标及考核标准评定的股室得分×80%+分管领导打分×20%为股室成员个人得分。

2、收入任务考核分数。根据任务完成情况确定分值，凡完成收入任务的得满分，收入任务20万元以上的，每超任务10%，加1分;收入任务20万元以下的，每超任务10%，加0.5分(加分不超过15分);完成任务90%以上的，离完成任务数每少1个百分点扣1分;完成任务80%以上但不足90%的，离完成任务数每少1个百分点扣2分，未完成任务数80%的该项考核分计零分，没有收入任务的股室得标分。

二、凡有下列情况之一的，全年工作实行“一票否决”：

1、考核得分在70分以下的;

2、测评不满意率达到40%以上的;

3、受到责任追究(引咎辞职以上)、党纪政纪处分(党内严重警告、行政记大过以上)、司法机关查处的;

4、违反作风建设相关禁令和本局《关于落实“改进工作作风、密切联系群众八项规定”的实施细则》的;

5、上级部署的工作任务不落实，造成严重影响的。

三、目标管理考核由分管政工人事的副局长负责，分管机关的领导协助，办公室负责具体工作。年终考核90分以上的，按得分高低评选三个先进股室，对排名第一的先进股室科员奖800元，副股长奖1000元，股长奖1300元，分管领导奖1600元;排名第二的优秀股室科员奖500元，副股长奖700元，股长奖900元，分管领导奖1300元;排名第三的优秀股室科员奖300元，副股长奖500元，股长奖700元，分管领导奖900元。

四、根据考核得分情况，确定年度评先评优人员。排名第一的股室负责人优先考虑推荐提拔重用，同时实行股长末位“淘汰制”，连续2年排名末位的股长实行免职处理。排名第一的股室工作人员下年度优先考虑安排股室负责人职务。

五、工作被“一票否决”的干部职工年度考核定级为不称职，党组成员由局党组向市委请示调整其职务或岗位;股长实行免职;其他干部职工离岗学习一年(期间财政统发工资人员只发统发工资，自筹编制人员只发生活费500元/月)。

六、年终考核得分根据历年累计得分结果作为干部评先评优、提拔重用的主要依据。

附件2：

临湘市安监局2015年度工作目标及考核标准

股室	工作 任务	工作目标			完成时间	分值	考核计分方法
办 公 室	安全文化建设 （35分）	1、积极与电视台衔接，搞好安全生产法律法规、工作部署及重大活动的宣传报道。			全年	5	出现工作失误造成不良影响的，每起扣1分。
		2、做好新闻报道工作，全年在岳阳市级以上媒体发表新闻稿件6篇。			全年	5	每少1篇稿件扣2分，超1篇加1分，加分不超过8分。
		3、做好政务信息工作，编辑6期《临湘安全》，上报岳阳市局和市委、市政府及相关部门政务信息15条。			全年	10	每少1期扣1分，每少1条信息扣0.5分，每超1条加0.5分，加分不超过5分。
		4、及时在临湘市政府门户网站上公布安全生产信息。			全年	5	每月公布一次信息，每缺一次扣1分。
		5、组织好“安全生产月”宣传教育活动。牵头抓好上级安排的宣传教育活动。			6月	5	无方案、总结扣3分；发放不到位，扣2分。
		6、做好《湖南安全与防灾》杂志发行工作。			全年	5	完成上级下达工作任务，每少一份扣0.1分。
	责任落实考核工作 （10分）	1、拟订全市目标管理考核标准和考核办法，牵头组织安全生产目标管理考核。			全年	5	因考核工作失误造成影响扣5分。
		2、以短信、电视飞字等形式，做好新修改的《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》和《湖南省安全生产监督管理职责规定》宣传贯彻。			全年	5	因宣传不及时造成影响，扣5分。
	机关财务工作 （10分）	1、和人社局衔接，争取工伤保险中安全宣传奖励资金。			全年	5	资金未到位扣5分。
		2、协助做好内部审计、医疗保险、住房公积金等机关财务工作。			全年	5	由于管理原因导致机关开支超预算扣5分。
	综合协调、后勤服务工作 （20分）	1、当好决策参谋，做好上传下达、内外联络协调工作。			全年	5	出现工作失误造成不良影响的，每起扣1分。
		2、认真办文办会，完成本局和安委会、安委办有关会议纪要、重要文件、领导讲话、综合汇报材料及4次安委会例会主要材料的起草、审核把关工作。			全年	5	按领导满意程度计分。
		3、加强机关内部管理，做好综治维稳、档案、接待、购物、车辆管理和安全保卫工作。			全年	5	发生大小责任事故扣5分。
		4、做好计划生育工作，每月上报计生信息，督促及时查环查孕。			全年	5	因报送信息不及时，出现违反计划生育政策的，扣5分。
	政工人事、党风廉政工作 （25分）	1、做好机关党务工作，吸收符合条件的同志加入党组织。组织干部职工开展政治思想和党风廉政教育、法律法规和业务学习全年不少于10次。			全年	5	每少一次扣1分。
		2、做好机关组织人事、机构编制、劳动和社会保障等工作。			全年	5	因工作失误造成影响，扣2分。
		3、做好纪检监察工作，开展党风廉政建设、作风建设主题活动。			全年	7	因党风廉政建设教育不到位的，扣2分。
		4、协助分管领导做好五创提质、扶贫、双联、访民情、新农村建设、文明创建、综合治理等中心工作。			全年	8	被相关部门通报批评1次，扣1分。
政 策 法 规 股	信息报送 （ 24分）	1、拟订安全生产事故信息统计报告制度，每月按时上报事故报表，执法情况统计报表。			全年	5	定期按要求报送报表，每迟报一次信息扣2分。
		2、对事故指标超控单位及时进行督查、通报警示。			全年	5	未及时通报警示扣2分。
		3、组织做好案卷考评工作。			全年	10	送评案不合格，每卷扣2分。
		4、牵头做好涉危信息报送工作。			全年	4	每迟报一次信息扣1分。
	行政执法案件立案审批把关 （28 分）	1、根据局行政执法工作制度规定，认真办理立案登记手续并备案。			全年	8	因把关不严，导致行政复议和行政诉讼的每起扣2分。
		2、及时召开案审会，并对案件作出处理结论，督促相关办案股室如期办结行政执法案件。			全年	5	未及时督办每起扣2分
		3、做好案卷归档整理，并建立台账。			全年	5	未及时整理归档，每起扣2分。
		4、认真做好省、岳阳市和市行政执法质量考评工作。			全年	10	被评不合格单位，扣10分。
	行政复议工作 （8分）	认真组织好行政执法监督、行政复议和听证及行政诉讼工作。			全年	8	未及时办理案件，每起扣5分。
	规范性文件的合法性审查 （15分）	1、负责起草安全生产规范性文件，负责规范性文件的合法性审核工作。			全年	5	规范性文件出现错误，每起扣2分。
		2、牵头制订年度行政执法工作计划和任务分解表，并及时报市政府批复。			全年	5	制订计划不及时，造成工作延误，每起扣1分。
		3、督促相关股室和乡镇按计划执法要求执法，并健全执法档案。			全年	5	指导、督促不及时，每起扣1分。
	安全生产法律、法规的宣贯 （25分）	1、认真组织好安全生产法律法规、政策性规定的学习、宣传贯彻工作。			全年	10	未组织学习、宣传、贯彻工作的，每次扣2分。
		2、协助做好“安全生产月”宣传教育活动。配合应急办做好应急管理宣传活动。			5、6 月份	5	因配合不力，造成工作失误，每次扣2分。
		3、抓好安全生产示范乡镇创建工作。建立台账，制订计划，完善创建资料。			全年	10	因工作失误造成验收未通过，扣5分。
非 煤 矿 山 安 全 监 督 管 理 股	行政许可（10分）	做好符合条件的生产企业的颁证、换证初审把关工作。露天矿办证不低于90%(5分)，安全生产许可证换证率达到90%(5分)。			全年	10	露天办证每少10%扣1分，换证率每少10%扣1分。
	日常监管 （50分）	1、计划执法		根据年初制订的执法计划和任务分解表，认真开展计划执法。	全年	10	计划频次未到位，扣2分；计划执法文书不齐全，扣2分；涉危信息报送每迟报一次，扣2分。
		2、专项整治		扎实开展“打非治违”专项行动，规范生产经营秩序。	全年	10	因整治不到位，造成影响扣5分。
		3、重大隐患排查治理		加大隐患排查治理力度，做到台账清楚，记录齐全，措施有力。	全年	10	台帐报办公室备案，台帐不全扣3分；未备案扣3分。
		4、安全教育培训		制订好全年培训计划，督促企业做好培训工作。督促每个企业除在厂内进行宣传外，要在通往厂区的道路旁和醒目位置上设置2块以上大型宣传牌（15平方米以上）。	全年	20	未制订计划扣5分，未按照上级要求培训扣5分。企业宣传牌每超过1块，加1分；每少1块，扣1分，加分不超过5分。
	死亡控制指标 （20分）	以近三年事故死亡人数平均数为基数。			全年	20	每超1人扣10分。
	安全经济政策 （10分）	以2014年安责险统计数为基数。			全年	10	续保差1家，扣0.5分；新增企业保险少1家，扣0.5分，扣完10分止。
	执法案件办理 （10分）	全年至少办理5起违法案件，做到结案率100%，处罚到位率100%，案卷整理率100%。			全年	10	每少一件扣5分，一起处罚未按时结案扣2分，处罚到位率每少1个百分点扣0.5分，一个案卷不规范扣1分。
危 险 化 学 品 安 全 监 督 管 理 股	行政许可（10分）	抓好生产企业安全评价和符合条件的企业申请颁发安全生产许可证初审把关工作；做好经营许可证颁、换证初审把关工作。			全年	10	行政许可程序未上墙公开扣5分，未按行政许可期限办结，扣5分。
	日常监管 （50分）	1、计划执法		根据年初制订的执法计划认真开展计划执法。	全年	10	计划频次未到位，扣2分；计划执法文书不齐全，扣2分；涉危信息报送每迟报一次扣2分。
		2、专项整治		扎实开展“打非治违”专项整治，规范生产经营秩序。	全年	10	因整治不到位，造成影响扣5分。
		3、重大危险源监控、隐患排查治理		突出抓好重点监管品种、重点危险工艺、重大危险源安全监管，加大对重大危险源的监控和隐患的排查治理，做到台账清楚，记录齐全，措施有力。	全年	5	台帐报办公室备案，台帐不全扣3分，未备案扣3分。
		4、城市工业灾害防治		开展城市工业灾害防治工作，台账资料齐全。	全年	5	因工作不力，造成失误，每次扣2分。
		5、安全教育培训		制订好全年培训计划，督促企业做好培训工作。督促每个企业除在厂内进行宣传外，要在通往厂区的道路旁和醒目位置上设置2块以上大型宣传牌（15平方米以上）。	全年	20	未制订计划扣5分，未按照上级要求培训扣5分。企业宣传牌每超过1块，加1分；每少1块，扣1分，加分不超过5分。
	死亡控制指标 （20分）	以近三年事故死亡人数平均数为基数。			全年	20	每超1人扣10分。
	安全经济政策 （10分）	以2014年安责险统计数为基数。			全年	10	续保差1家，扣0.5分；新增企业保险少1家，扣0.5分，扣完10分止。
	执法案件办理 （10分）	全年至少办理5起违法案件，做到结案率100%，处罚到位率100%，案卷整理率100%。			全年	10	每少一件扣5分，一起处罚未按时结案扣2分，处罚到位率每少1个百分点扣0.5分，一个案卷不规范扣1分。
烟 花 爆 竹 安 全 监 督 管 理 股	行政许可 （10分）	督促指导企业办理安全生产许可证，严把行政许可初审关。			全年	10	因把关不严，导致行政许可未按时通过，每起扣1分。
	日常监管 （50分）	1、计划执法		根据年初制订的执法计划认真开展计划执法。	全年	10	计划频次未到位，扣2分；计划执法文书不齐全，扣2分；涉危信息报送每迟报一次扣2分。
		2、专项整治		以整治“三超一改”为重点，扎实开展“打非治违”专项行动，规范生产经营秩序。	全年	10	因整治不到位，造成影响扣5分。
		3、重大隐患排查治理		加大隐患排查治理力度，做到台账清楚，记录齐全，措施有力。	全年	10	台帐报办公室备案，台帐不全扣3分，未备案扣3分。
		4、安全教育培训		制订好全年培训计划，督促企业做好培训工作。督促每个企业除在厂内进行宣传外，要在通往厂区的道路旁和醒目位置上设置2块以上大型宣传牌（15平方米以上）。	全年	20	未制订计划扣5分，未按照上级要求培训扣5分。企业宣传牌每超过1块，加1分；每少1块，扣1分，加分不超过5分。
	死亡控制指标 （20分）	以近三年事故死亡人数平均数为基数。			全年	20	每超1人扣10分。
	安全经济政策 （10分）	以2014年安责险统计数为基数。			全年	10	续保差1家，扣0.5分；新增企业保险少1家，扣0.5分，扣完10分止。
	执法案件办理 （10分）	全年至少办理5起违法案件，做到结案率100%，处罚到位率100%，案卷整理率100%。			全年	10	每少一件扣5分，一起事故未按时结案扣2分，处罚到位率每少1个百分点扣0.5分，一个案卷不规范扣1分。
职 业 安 全 健 康 监 督 管 理 股	作业场所 职业卫生 （ 50分）	1、建好全市存在职业危害企业作业场所职业卫生台帐。			全年	10	台帐不齐，按比例扣分。
		2、组织并指导职业卫生安全培训工作，依法监督检查作业场所职业卫生情况，启动职业卫生安全许可证颁证管理工作。			全年	20	全年开展1次职业卫生安全培训工作，未开展扣5分。
		3、在非煤矿山、烟花爆竹、化工、机械和上级要求的行业领域集中开展职业病危害防治工作。			全年	20	未开展重点行业领域职业危害防治工作，扣10分。
	安全教育培训 （ 30分）	1、加强对安全培训机构的监督管理。			全年	20	特种作业人员办证申报材料整理齐全。资料档案不齐全扣10分。
		2、对生产经营单位负责人进行一次职业健康知识教育。			全年	5	没有开展不计分。
		3、牵头负责全市安全生产培训工作，做到计划清楚，并及时和发改局联系好办班事宜。			全年	5	没有全年培训计划扣 5分，办班申报不到位扣 5分，扣完5分止。
	行政执法 （20分）	1、根据年初制订的执法计划认真开展生产经营单位作业场所职业卫生监督检查工作。			全年	10	计划频次未到位扣5分，计划执法文书不齐全扣5 分。
		2、全年至少办理1起违规案件，做到结案率100%，处罚到位率100%，案卷整理率100%。			全年	10	未办案扣10分，未按时结案扣2分，处罚到位率每少1个百分点扣0.5分。
行 业 安 全 监 督 管 理 股	行业安全监管 （50分）	1、计划执法	根据年初制订的执法计划认真开展冶金、建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业生产经营单位计划执法。		全年	10	计划频次未到位扣5分，计划执法文书不齐全扣5分。
		2、专项整治	指导督促有关部门扎实开展“打非治违”专项行动，规范生产经营秩序。		全年	10	因整治不到位，造成影响扣5分。
		3、重大隐患 排查治理	加大隐患排查治理力度，做到台账清楚，记录齐全，措施有力。		全年	10	台帐报办公室备案，台帐不全扣5分，未备案扣5分。
		4、安全教育培训	制订好全年培训计划，组织对相关部门负责人进行1次以上安全知识教育培训。督促有关部门在重要路段设置大型安全宣传牌（15平方米以上）。		全年	20	未制订计划扣3分，培训工作未按计划进行扣2分。宣传牌每超过1块，加1分；每少1块，扣1分，加分不超过5分。
	综合协调 （30分）	1、指导、协调负有安全监管职能的部门对本行业和领域的执法检查，规范行业生产经营秩序。			全年	10	及时将相关资料入档，资料台帐不齐，扣5分。
		2、及时以安委会、安委办名义督办各乡镇和部门单位存在的安全隐患。			全年	20	每起隐患没有及时督办，扣2分。台帐不齐，扣3分。
	死亡控制指标 （20分）	以近三年事故死亡人数平均数为基数。			全年	20	每超1人扣10分。
执 法 大 队	事故查处 （40分）	及时查处各类生产安全事故，做到处理结案率100%，处罚到位率100%，案卷整理率100%。			全年	40	一起事故未按时结案扣2分。处罚到位率每少1个百分点扣0.5分，一个案卷不规范扣1分。
	非法生产经营行为查处 （40分）	1、及时查处各类未进入行政程序的非法生产经营行为，做到处理结案率100%，处罚到位率100%，案卷整理率100%。			全年	30	立案查处案件，一起未按时结案扣2分，处罚到位率每少1个百分点扣0.5分，一个案卷不规范扣1分。
		2、打击和处理非法生产经营行为，将查处行为通报业务股室，并协助业务股室提请政府取缔等行政处罚措施落实到位。			全年	10	行政处罚没有落实到位，每起扣2分；查处情况未通报业务股室，扣1分。
	行政执法监察 （10分）	对其它股室办理的违法违规案件，没有达到要求或办理有难度的进行执法监察。			全年	10	监察工作不到位，造成工作影响的，每起扣2分。
	案卷资料整理 （10分）	在案件结案期满5个工作日内，将所有案卷资料交法规股入档。			全年	10	1起未按期入档扣2分。
防 灾 防 损 办	宣传贯彻 （20分）	认真组织好安全生产责任保险有关法律法规宣传贯彻工作。			全年	20	未举行宣传活动（含全市性会议），扣20分。
	基础管理 （50分）	1、拟订安全生产责任保险推广方案，明确要求，落实奖罚措施。			全年	20	无工作方案，扣10分；奖罚措施未兑现，扣10分。
		2、与保险公司衔接，及时做好生产经营单位投保出单工作，建立健全工作台账。			全年	20	保费未及时缴纳，扣5分；工作台账不齐，扣5分。
		3、与保险公司密切配合，做好生产经营单位安全生产责任保险投保服务工作。			全年	10	服务不及时，造成影响的，每起扣5分。
	安全经济政策 （30分）	以2014年安责险统计数为基数。			全年	30	续保差1家，扣0.5分；新增企业保险少1家，扣0.5分，扣完30分止。
烟花爆竹市场监管中心	宣传贯彻 （20分）	与乡镇、部门协作进行烟花爆竹经营法律法规宣传。			全年	20	未举行宣传活动（含全市性会议）扣20分。
	行政许可（20分）	做好烟花爆竹经营许可证换证工作，做到审查严格，程序规范。			全年	20	每错、漏一证扣1分。
	安全经济政策 （20分）	企业安全生产责任保险投保率100%，续保率80%以上（停产停业经营单位除外）。			全年	20	按投保企业数和参保金额综合计分，每少10%，扣1分。
	行政执法 （40分）	1、根据年初制订的执法计划认真开展经营单位监督检查工作。			全年	10	计划频次未到位扣5分，计划执法文书不齐全扣5 分。
		2、制定烟花爆竹经营市场专项整治方案，并按要求落实。			全年	20	无工作方案，扣10分；未按要求落实，扣10分。
		3、全年至少办理3起违法违规案件，做到结案率100%，处罚到位率100%，案卷整理率100%。			全年	10	未办案扣10分，未按时结案扣2分，处罚到位率每少1个百分点扣0.5分。
安全生产信息中心	宣传贯彻 （40分）	与乡镇、部门协作进行信息平台建设宣传。			全年	20	未举行宣传活动（含全市性会议）扣20分。
		加强与本市有关部门、企业的信息交流和共享。			全年	20	信息交流不及时，扣2分。
	技术保障 （20分）	认真做好信息管理系统的设备、数据以及视频系统的管理和相关技术保障。			全年	20	因管理不到位，造成信息平台故障，影响实时监控，每次扣2分。
	加强调度 （40分）	熟悉各企业系统建设情况，了解安全生产动态，发现安全隐患，及时协助或安排有关股室、企业处理。			全年	20	发现隐患未及时报告，每次扣2分。
		重大问题及时向分管领导、局长请示汇报，并及时通知相关股室和分管领导。			全年	20	发现重大问题未及时报告，每次扣10分。
行政 许可 审批 办公室	宣传贯彻 （40分）	做好安全生产行政许可相关法律法规的宣传教育。			全年	20	未举行宣传活动（含全市性会议）扣20分。
		与相关业务股室协作进行行政许可有关审批程序宣传。			全年	20	未举行宣传扣20分。
	行政许可（60分）	做好安全生产行政许可资料审批把关工作，做到审查严格，程序规范。			全年	20	因把关问题，导致行政许可未及时通过，每起扣10分。
		认真受理相关业务股室安全生产行政许可申报资料，并及时审批。			全年	20	未按法律规定日完成审批，每次扣3分。
		做好属于本局安全生产行政许可的发证、换发证、备案相关工作。			全年	20	每错、漏一证扣2分；发证不及时，每次扣1分。

备注：

1、各股室、执法大队、中心工作人员如有违反党风廉政、作风建设、计划生育、综合治理有关规定的，扣除所在股室目标管理考核分值10分;情节严重者，实行股室和个人年度工作“一票否决”。

2、除办公室外各股室、执法大队、中心凡在岳阳市级以上媒体发表新闻稿件一篇加2分，岳阳市局内刊加1分，总计不超过5分。

3、各股室、执法大队、中心必须坚持每月向办公室报送至少两则工作信息(书面形式，长短不限)，逾期未完成的，每少一则，扣1分，扣至5分止。

4、各股室、执法大队、中心因违反机关管理规定，出现浪费水、电等办公资源现象，每起扣3分，处罚股室500元。全年出现3次，取消所在股室和个人当年评先评优资格。

5、各股室、执法大队、中心所开展或组织的单项工作荣获临湘市级、岳阳市级、湖南省级、国家级荣誉的，分别加2分、4分、6分、8分。

6、各股室、执法大队、中心被市局文字通报表扬的每次加2分，被文字通报批评的每次扣2分。