黄盖镇人民政府2024年部门预算说明
目 录
第一部分 2024年部门预算说明
一、部门基本概况
（一）职能职责
（二）机构设置
二、部门预算单位构成
三、部门收支总体情况
（一）收入预算
（二）支出预算
四、一般公共预算拨款支出预算
（一）基本支出
（二）项目支出
五、政府性基金预算
六、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
（二）“三公”经费预算
（三）政府采购情况
（四）预算绩效管理情况
（五）一般性支出情况
（六）国有资产占用使用情况
七、名词解释
第二部分 2024年部门预算公开表格
一、2024年部门收支总体情况表
二、2024年部门收入总体情况表
三、2024年部门支出总体情况表
四、2024年财政拨款收支总体情况表
五、2024年一般公共预算支出情况表
六、2024年一般公共预算基本支出情况表
七、2024年一般公共预算“三公”经费支出情况表
八、2024年政府性基金预算支出情况表
九、2024年整体支出绩效目标表
十、2024年项目支出绩效目标表
注：以上部门预算报表中，空表表示本部门无相关收支情况。
第一部分 2024年部门预算说明
一、部门基本概况
（一）职能职责
黄盖镇人民政府党委、政府主要承担贯彻执行党和政府各项路线方针政策，促进经济发展，增加农民收入，强化公共服务，着力改善民生，加强社会管理，维护农村稳定，推进基层民主，促进农村和谐的重大任务。重点履行以下职责：
1、宣传贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规和上级党委、政府的决定、命令、指示，完成市委、市政府各项工作目标任务；执行本级党代会和人大代表会的决定、决议。
2、加强经济建设。编制经济发展规划；营造经济发展环境，提供示范引导和政策服务；加强农村经济管理和统计工作；指导经济结构调整和推进经济增长方式转变；因地制宜组织发展区域特色经济，促进农民增收；大力发展非公有制经济，推进农村市场经济体系的建设。
3、加强社会管理。编制社会发展规划；负责辖区内的教育体育、科技、文化、卫生和计划生育、民政、公安、司法、人武、国土资源等管理工作；配合有关部门做好安全生产、环境保护、市场监管、质量技术监督、粮食安全、社会救助、扶贫助残、殡葬管理、流动人员管理等工作；加强农村和集镇规划建设管理、农村环境综合整治和财政管理工作；建立防灾减灾等区域性、突发性事件的预防和处置工作机制；负责区域内的社区、社团和经济组织的管理，发挥社团、行业组织和社会中介组织的作用。
4、提供公共服务。建立健全社会化服务体系，加强农田水利、乡村道路等农村基础设施建设，大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业；组织引导农村劳动力转移和就业，提供政策、科技、信息、就业培训等服务；加强社会保障服务，做好最低生活保障、城乡居民养老保险、新型城乡合作医疗等工作。
5、维护社会稳定。加强社会管理综合治理，构建公共安全防控体系，依法保护各类经济组织和公民的合法权益；综合协调平安建设工作，构建民间矛盾纠纷调处体系，做好基层信访调解工作，化解社会矛盾，维护社会秩序；抓好法制宣传和普法教育，增强公民法制意识；加强对违法青少年的帮教转化工作；保护老年人、妇女、儿童和残疾人的合法权益。
6、加强基层组织管理。加强基层领导班子、干部队伍和党员队伍建设；加强和改进对基层党组织的领导，指导和帮助社区居民委员会、村民委员会依法自治，促进社区居民委员会、村民委员会的组织建设和制度建设；充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用。向市委、市政府反映居（村）民的意见和建议。
（二）机构设置
黄盖镇人民政府机关综合设置4个内设机构：
1.党政综合办公室（加挂党建工作办公室、综治维稳办公室牌子）。主要负责党务、政务、群团、财务、后勤和政法、治安、综治维稳、信访等工作。
2.经济发展办公室。主要负责农业、工贸、交通、财政、统计、经济管理、土地承包、农民减负、农村集体资产财务管理等工作。
3.民政和社会事务办公室。负责民政、社会保障、基层政权建设、教育体育、科技、文化、精准扶贫、保障性住房、便民服务等工作。
4.卫生和计划生育办公室。统筹协调做好行政区域内的计生管理、服务、监督执法和卫生监督等工作。做好流动人口管理和社会抚养费征管等工作。
设立黄盖镇人民政府人民武装部，依法履行国防动员、民兵训练、预备役管理等职能。
事业机构设置、职能配置和人员编制：黄盖镇人民政府综合设置6个公益一类事业机构，其人、财、物、事由镇管理，市直有关业务部门进行业务指导和业务培训。
（一）农业综合服务站（加挂农村经营管理站、动植物疫病防控中心牌子）。主要负责为农民提供种植业、畜牧业、农业机械、水产等科研成果和实用技术服务以及负责动植物疫病防控、农产品质量监管、农民减负和农村集体资产财务管理等工作。
（二）国有资产管理站。主要负责辖区国有企业的改革和管理、企业经营机制的转换、以及国有企业资产的保值与增值、安全生产监督管理等工作。
（三）水利管理站。主要负责辖区水利水电工程建设、水资源管理，组织实施水法、水土保持法、河道管理条例等工作。
（四）社会保障和公共文化站。主要负责辖区内劳动就业、社会保障、文化、文物等工作。
（五）安全生产和卫生计生监督管理站。主要负责辖区内安全生产监督管理工作；负责卫生计生监督管理工作；负责镇企业管理等工作。
（六）规划建设和环境保护站(加挂控违治违征收安置工作站牌子)。主要负责辖区内城乡规划、建设、集镇管理、控违治违、征收安置、环境保护等工作。
二、部门预算单位构成
纳入2024年部门预算编制范围的预算单位包括：
1、黄盖镇人民政府本级
2、黄盖镇人民政府财政所
3、黄盖镇人民政府农业综合服务站
4、黄盖镇人民政府规划环保站
5、黄盖镇人民政府社保公共文化站
6、黄盖镇人民政府水管站
7、黄盖镇人民政府国有资产管理站
8、黄盖镇人民政府安全计生站
2024年预算公开表已汇总为黄盖镇财政所，均在此部门体现。
三、部门收支总体情况
2024年本部门预算收入包括一般公共预算收入、政府性基金收入和国有资本经营预算收入等财政拨款收入，以及经营收入、事业收入等单位资金；支出包括保障单位机关及单位所属事业单位基本运行的经费。
（一）收入预算，2024年收入预算1086.68万元，其中，一般公共预算拨款961.92万元，事业单位经营收入124.77万元。收入预算较上年增加35.99万元，主要是全额编制人员较上年增加3人，且工资均有提标，项目资金上涨10万元。
（二）支出预算，2024年支出预算1086.68万元，其中，一般公共服务952.42万元，社会保障和就业70.72万元，卫生健康25.42万元，住房保障38.13万元。支出较去年增加35.99万元，主要是全额编制人员较上年增加3人，且工资均有提标，项目资金上涨10万元。
四、一般公共预算拨款支出预算
2024年一般公共预算拨款支出961.92万元，具体安排情况如下：
1. 一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）2024 年预算数为876.63万元，比 2023年增加29.89 万元，增长3.53%。主要是全额编制人员较上年增加3人，且工资均有提标。
2. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2024 年预算数为41.13万元，比 2023 年增加2.39 万元，增长6.17%。主要是全额编制人员较上年增加3人，且工资均有提标。
3. 社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）2024 年预算数为3.02万元，比 2023年增加0.42万元，增长16.15%。主要是全额编制人员较上年增加3人，且工资均有提标。
4. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2024 年预算数为20.56万元，比 2023年增加1.18万元，增长6.09%。主要是全额编制人员较上年增加3人，且工资均有提标。
5. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2024年预算数为20.56万元，比2023年增加1.18万元，增长6.09%。主要是全额编制人员较上年增加3人，且工资均有提标。
（一）基本支出：2024年基本支出预算444.62万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。其中人员经费401.93万元，公用经费42.68万元。人员经费预算比 2023年增加12.69万元，增长3.29%，主要是全额编制人员较上年增加3人；公用经费预算比 2023年增加12.38万元，增长40.86%。主要是全额编制人员较上年增加3人，且工资均有提标。
（二）项目支出：2024年项目支出预算517.3万元，是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等。其中：安监及计生合同工支出282.2万元，主要用于安全生产方面；基层政权和社区建设支出17.3万元，主要用于社区基本运转建设等方面；社区、村级运转经费支出76.3万元，主要用于村级运转和乡村振兴等方面；其他水利专项支出100万元，主要用于湖区水域治理及水利设施维护等方面；敬老院经费4万元，主要用于敬老院建设运行；退休干部遗留问题处理专项37.5万元，主要用于黄盖湖农场时期农牧工问题处理。与2023年比较，基层政权和社区建设支出增加2.5万元，增长16.89%，主要是社区新增建设需求 ；退休干部遗留问题处理专项支出增加7.5 万元，增长25%，主要是黄盖湖农场时期农牧工问题突出，经上级批准核实进行经费增加。
五、政府性基金预算
2024年本部门无政府性基金预算，故2024年政府性基金预算表为空。
六、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2024年一般公共预算拨款42.68万元，比2023年增加12.38万元，上升40.86%，主要是全额编制人员较上年增加3人，且工资均有提标。
（二）“三公”经费预算
2024年本部门“三公”经费预算0万元，三公经费3.55万元做入了事业单位经营经费中，未入预算。2024年“三公”经费预算较2023年持平。
（三）政府采购情况
2024年本部门政府采购预算总额20万元。其中，货物类采购预算0万元；工程类采购预算20万元；服务类采购预算0万元。
（四）预算绩效管理情况
2024年部门整体支出1086.68万元，其中，基本支出569.38万元，项目支出517.3万元。按照市本级预算绩效管理工作总体要求，全部实行整体支出绩效目标管理。
项目支出中，编报绩效目标的项目6个，其中：安监及计生合同等专项经费项目282.3万元；基础政权社区建设项目17.3万元；敬老院经费项目4万元；其他水利专项项目100万元；社区、村级运转经费项目76.3万元；退休干部遗留问题处理专项项目37.5万元。按照市本级预算绩效管理工作总体要求，全部实行项目支出绩效目标管理。
（五）一般性支出情况
2024年本部门会议费预算1.5万元，拟召开12次会议，人数423人，内容为召开镇三级干部会、七一表彰会、森林防火、防汛；培训费预算1万元，拟开展21培训，人数123人，内容为开展各村社区支农政策培训班、村级两委班子换届业务培训；拟举办0等节庆、晚会、论坛、赛事活动，经费预算0万元。
（六）国有资产占用使用情况
截至2024年12月31日，本部门所属车辆0辆。
七、名词解释
（一）机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
（二）“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
第二部分 2024年本部门预算公开表格
1.2024年部门收支总体情况表
2. 2024年部门收入总体情况表
3. 2024年部门支出总体情况表
4. 2024年财政拨款收支总体情况表
5. 2024年一般公共预算支出情况表
6. 2024年一般公共预算基本支出情况表
7. 2024年一般公共预算“三公”经费支出情况表
8. 2024年政府性基金预算支出情况表
9. 2024年整体支出绩效目标表
10. 2024年项目支出绩效目标表
注：本单位2024年一般公共预算“三公”经费支出情况表7为空，没有政府性基金预算收支故表8为空。
