临湘市黄盖镇人民政府2022年部门预算说明
目 录
第一部分2022年部门预算说明
一、部门基本概况
（一）职能职责
（二）机构设置
二、部门预算单位构成
三、部门收支总体情况
（一）收入预算
（二）支出预算
四、一般公共预算拨款支出
（一）基本支出
（二）项目支出
五、政府性基金预算支出
六、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
（二）“三公”经费预算
（三）政府采购情况
（四）预算绩管理情况
（五）一般性支出情况
（六）国有资产占用使用及新增配置情况
七、名词解释
第二部分 2022年部门预算公开表格
一、2022年部门收支总体情况表
二、2022年部门收入总体情况表
三、2022年部门支出总体情况表
四、2022年财政拨款收支总体情况表
五、2022年一般公共预算支出情况表
六、2022年一般公共预算基本支出情况表
七、2022年一般公共预算“三公”经费支出情况表
八、2022年政府性基金预算支出情况表
九、2022年整体支出绩效目标表
十、2022年项目支出绩效目标表
第一部分 部门预算说明
一、部门基本概况
（一）职能职责
黄盖镇人民政府党委、政府主要承担贯彻执行党和政府各项路线方针政策，促进经济发展，增加农民收入，强化公共服务，着力改善民生，加强社会管理，维护农村稳定，推进基层民主，促进农村和谐的重大任务。重点履行以下职责：
1、宣传贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规和上级党委、政府的决定、命令、指示，完成市委、市政府各项工作目标任务；执行本级党代会和人大代表会的决定、决议。
2、加强经济建设。编制经济发展规划；营造经济发展环境，提供示范引导和政策服务；加强农村经济管理和统计工作；指导经济结构调整和推进经济增长方式转变；因地制宜组织发展区域特色经济，促进农民增收；大力发展非公有制经济，推进农村市场经济体系的建设。
3、加强社会管理。编制社会发展规划；负责辖区内的教育体育、科技、文化、卫生和计划生育、民政、公安、司法、人武、国土资源等管理工作；配合有关部门做好安全生产、环境保护、市场监管、质量技术监督、粮食安全、社会救助、扶贫助残、殡葬管理、流动人员管理等工作；加强农村和集镇规划建设管理、农村环境综合整治和财政管理工作；建立防灾减灾等区域性、突发性事件的预防和处置工作机制；负责区域内的社区、社团和经济组织的管理，发挥社团、行业组织和社会中介组织的作用。
4、提供公共服务。建立健全社会化服务体系，加强农田水利、乡村道路等农村基础设施建设，大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业；组织引导农村劳动力转移和就业，提供政策、科技、信息、就业培训等服务；加强社会保障服务，做好最低生活保障、城乡居民养老保险、新型城乡合作医疗等工作。
5、维护社会稳定。加强社会管理综合治理，构建公共安全防控体系，依法保护各类经济组织和公民的合法权益；综合协调平安建设工作，构建民间矛盾纠纷调处体系，做好基层信访调解工作，化解社会矛盾，维护社会秩序；抓好法制宣传和普法教育，增强公民法制意识；加强对违法青少年的帮教转化工作；保护老年人、妇女、儿童和残疾人的合法权益。
6、加强基层组织管理。加强基层领导班子、干部队伍和党员队伍建设；加强和改进对基层党组织的领导，指导和帮助社区居民委员会、村民委员会依法自治，促进社区居民委员会、村民委员会的组织建设和制度建设；充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用。向市委、市政府反映居（村）民的意见和建议。
（二）机构设置
（1）机关内设机构
黄盖镇机关综合设置4个内设机构：
1、党政综合办公室（加挂党建工作办公室、综治维稳办公室牌子）。
2、经济发展办公室。
3、民政和社会事务办公室。负责民政、社会保障、基层政权建设、教育体育、科技、文化、精准扶贫、保障性住房、便民服务等工作。
4、卫生和计划生育办公室。
设立黄盖镇人民政府人民武装部，依法履行国防动员、民兵训练、预备役管理等职能。
（2）人员编制和领导职数
黄盖镇党委、政府机关行政编制数为28名，其中领导职数14名。原农场撤场建镇以来共有退休干部110人。
（3）事业机构设置、职能配置和人员编制
黄盖镇综合设置6个公益一类事业机构，其人、财、物、事由镇管理，市直有关业务部门进行业务指导和业务培训。
1、农业综合服务站（加挂农村经营管理站、动植物疫病防控中心牌子）。事业编9名，其中全额事业编5名，自筹编4名。
2、国有资产管理站。事业编3名，其中全额事业编2名，自筹编1名。
3、水利管理站。事业编2名，其中全额事业编1名，自筹编1名。
4、社会保障和公共文化站。劳务派遣人员3名。
5、安全生产和卫生计生监督管理站。事业编1名，其中全额事业编1名。
6、规划建设和环境保护站(加挂控违治违征收安置工作站牌子)。事业编1名，其中自筹编1名。
二、部门预算单位构成
纳入2022年部门预算编制范围的所属单位包括：
1、黄盖镇人民政府机关
2、黄盖镇人民政府财政所
3、黄盖镇人民政府农业综合服务站
4、黄盖镇人民政府规划环保站
5、黄盖镇人民政府社保公共文化站
6、黄盖镇人民政府水管站
7、黄盖镇人民政府国有资产管理站
8、黄盖镇人民政府安全计生站
注：以上所属单位均为非独立预算单位，本预算说明为坦渡镇本级预算说明。
三、部门收支总体情况
本部门预算收入包括一般公共预算收入、事业单位经营收入、政府性基金收入和国有资本经营预算收入等财政拨款收入，以及纳入专户管理的非税收入等；支出包括保障单位机关及单位所属事业单位基本运行的经费、项目支出等。
（一）收入预算：2022年本部门收入预算1001.57万元，其中，一般公共预算拨款906.56万元，事业单位经营收入95.01万元，政府性基金预算拨款0万元，纳入专户管理的非税收入0万元。收入预算较去年增加93.67万元，主要是人员晋升，新招录公务员6人，事业编新增1人，以及广播局两网分流编制下放导致人员经费拨款增加，新增人大换届经费，导致拨款增加。
（二）支出预算：2022年本部门支出预算1001.57万元，其中，一般公共服务870.63万元，社会保障和就业99.66万元，社会保险基金11.53万元，住房保障19.75万元。支出较去年增加93.67万元，主要是人员晋升，新招录公务员6人，事业编新增1人，以及广播局两网分流编制下放导致人员经费支出增加，新增人大换届经费，导致拨款增加。
四、一般公共预算拨款支出
2022年一般公共预算拨款支出906.56万元，具体安排情况如下：
1. 一般公共服务支出（类）人大事务（款）行政运行（项） 2022 年预算数为39.1万元，比 2021 年增加39.1万元，增长100%。主要是2022年人大换届选举进行人大会议导致经费的增加。
2. 一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）2022 年预算数为686.71万元，比 2021 年增加20.26万元，增长3.04%。主要是公务员晋升及增加。
3. 一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项） 2022 年预算数为70.4 万元，比 2021 年增加14.6万元，增长26.16%。主要事业编人员晋升及增加。
4. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2022 年预算数为26.35万元，比 2021年减少6.6万元，降低20.03%。主要养老保险基数调整。
5. 社会保障和就业支出（类）社会福利（款）其他社会福利支出（项）2022 年预算数为50.86万元，比 2021 年增加20.87万元，增长69.59%。主要人员晋升及增加。
6. 社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）2022 年预算数为1.03万元，比 2021 年增加0.03万元，增长3%。主要人员晋升及增加。
7.社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）其他财政对社会保险基金的补助（项）2022 年预算数为0.82万元，比 2021 年增加0.82万元，增长100%。主要人员晋升及增加。
8. 社会保险基金支出（类）职工基本医疗保险基金支出（款）职工基本医疗保险统筹基金（项）2022 年预算数为11.53万元，比 2021 年增加3万元，增长35.17%。主要人员晋升及增加。
9. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2022 年预算数为19.76万元，比 2021 年减少4.95万元，降低420.03%。主要人员晋升及增加。
（一）基本支出：2022年本部门基本支出预算数399.26万元，主要是为保障部门正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费。其中：人员经费360.16万元，公用经费39.1万元。人员经费预算比 2021年增加63.16万元，增长（降低）21.27%，主要是主要是人员晋升，新招录公务员，以及广播局两网分流编制下放；公用经费比 2021年减少4.5万元，降低10.32%，主要是经费的合理配置导致办公经费少量缩减。
（二）项目支出：2022年本部门项目支出预算507.3万元，主要是部门为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等。其中：村社区运转经费支出76.3万元，主要用于行政村日常正常开支，对个人和家庭放补助等方面；基层政权和社区建设支出14.8万元，主要用于社区日常正常开支，对个人和家庭放补助等方面；敬老院经费4万元，主要用于敬老院工作人员工资发放和基础建设；安监及计生合同282.2万元，主要用于保障安全生产，开展养殖基地建设、低产田改造、沟渠维修改造等；其他水利专项100万元，主要用于水利设施的更新维修及改造；退休干部遗留问题处理专项30万元，主要用于退休干部遗留问题处理。与2021年比较，村社区运转经费支出增加6 万元，增长8.53%，主要是人员新增；基层政权和社区建设支出增加2 万元，增长15.6%，主要是人员新增。敬老院经费与2021年持平； 安监及计生合同与2021年持平；其他水利专项与2021年持平；退休干部遗留问题处理专项增加30万元，增长100%，主要是新增遗留干部问题专项资金。
五、政府性基金预算支出
2022年度本部门无政府性基金安排的支出，故2022年政府性基金预算表为空。
六、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2022年本部门机关本级的机关运行经费54.1万元，比上年预算增加10.5万元，增加24.08%，主要人员晋升及增加。
（二）“三公”经费预算
2022年本部门机关本级“三公”经费预算数为3.55万元，其中，公务接待费3.55万元，公务用车购置及运行费0万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费0万元），因公出国（境）费0万元，2022年“三公”经费预算与上年持平。
（三）政府采购情况
2022年本部门政府采购预算总额200万元，其中，货物类采购预算30万元；工程类采购预算150万元；服务类采购预算20万元。
（四）预算绩效管理情况
2022年部门整体支出1001.57万元，其中，基本支出494.27万元，项目支出507.3万元。按照市本级预算绩效管理工作总体要求，全部实行整体支出绩效目标管理。
项目支出中，编报绩效目标的项目6个，涉及项目支出507.3万元，其中：社区、村级运转经费76.3万元，基层政权和社区建设14.8万元，其他水利专项支出100万元，安监及计生合同工等专项经费282.2万元，退休干部遗留问题处理专项30万元，敬老院经费4万，按照市本级预算绩效管理工作总体要求，全部实行项目支出绩效目标管理。
（五）一般性支出情况
2022年本部门会议费预算1.5万元，拟召开12会议，人数423人，内容为召开镇三级干部会、七一表彰会、森林防火、防汛；培训费预算1万元，拟开展21培训，人数123人，内容为开展各村社区支农政策培训班、村级两委班子换届业务培训；无举办节庆、晚会、论坛、赛事活动的预算安排。
（六）国有资产占用使用及新增配置情况
截至2021年12月底，本部门共有公务用车0辆，单位价值50万元以上通用设备0台，单位价值100万元以上专用设备0台。
2022年拟新增配置公务用车0辆，新增配备单位价值50万元以上通用设备0台，单位价值100万元以上专用设备0台。
七、名词解释
1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2、“三公”经费：纳入县财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等等支出。
第二部分 2022年本部门预算公开表格
1.2022年部门收支总体情况表
2. 2022年部门收入总体情况表
3. 2022年部门支出总体情况表
4. 2022年财政拨款收支总体情况表
5. 2022年一般公共预算支出情况表
6. 2022年一般公共预算基本支出情况表
7. 2022年一般公共预算“三公”经费支出情况表
8. 2022年政府性基金预算支出情况表
9. 2022年整体支出绩效目标表
10. 2022年项目支出绩效目标表
