2021年度坦渡镇人民政府部门决算
目 录
第一部分 坦渡镇人民政府概况
一、部门职责
二、机构设置及决算单位构成
第二部分 2021年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、关于机关运行经费支出说明
十、一般性支出情况
十一、关于政府采购支出说明
十二、关于国有资产占用情况说明
十三、关于2021年度预算绩效情况的说明
第四部分 名词解释
第五部分 附件
第一部分
坦渡镇人民政府概况
一、部门职责
坦渡镇党委、政府主要承担贯彻执行党和政府各项路线方针政策，促进经济发展，增加农民收入，强化公共服务，着力改善民生，加强社会管理，维护农村稳定，推进基层民主，促进农村和谐的重大任务。重点履行以下职责：
⑴宣传贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规和上级党委、政府的决定、命令、指示，完成市委、市政府各项工作目标任务；执行本级党代会和人大代表会的决定、决议。
⑵加强经济建设。编制经济发展规划；营造经济发展环境，提供示范引导和政策服务；加强农村经济管理和统计工作；指导经济结构调整和推进经济增长方式转变；因地制宜组织发展区域特色经济，促进农民增收；大力发展非公有制经济，推进农村市场经济体系的建设。
⑶加强社会管理。编制社会发展规划；负责辖区内的教育体育、科技、文化、卫生和计划生育、民政、公安、司法、人武、国土资源等管理工作；配合有关部门做好安全生产、环境保护、市场监管、质量技术监督、粮食安全、社会救助、扶贫助残、殡葬管理、流动人员管理等工作；加强农村和集镇规划建设管理、农村环境综合整治和财政管理工作；建立防灾减灾等区域性、突发性事件的预防和处置工作机制；负责区域内的社区、社团和经济组织的管理，发挥社团、行业组织和社会中介组织的作用。
⑷提供公共服务。建立健全社会化服务体系，加强农田水利、乡村道路等农村基础设施建设，大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业；组织引导农村劳动力转移和就业，提供政策、科技、信息、就业培训等服务；加强社会保障服务，做好最低生活保障、城乡居民养老保险、新型城乡合作医疗等工作。
⑸维护社会稳定。加强社会管理综合治理，构建公共安全防控体系，依法保护各类经济组织和公民的合法权益；综合协调平安建设工作，构建民间矛盾纠纷调处体系，做好基层信访调解工作，化解社会矛盾，维护社会秩序；抓好法制宣传和普法教育，增强公民法制意识；加强对违法青少年的帮教转化工作；保护老年人、妇女、儿童和残疾人的合法权益。
⑹加强基层组织管理。加强基层领导班子、干部队伍和党员队伍建设；加强和改进对基层党组织的领导，指导和帮助社区居民委员会、村民委员会依法自治，促进社区居民委员会、村民委员会的组织建设和制度建设；充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用。向市委、市政府反映居（村）民的意见和建议。
⑺承办市委、市政府交办的其他事项。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。坦渡镇人民政府内设机构包括：
1、党政办公室。
2、党建办公室。
3、经济发展办公室（加挂农业农村办公室牌子）。
4、社会事务办公室（加挂卫生健康办公室牌子）。
5、自然资源和生态环境办公室。
6、社会治安和应急管理办公室。
镇政府下辖以下部门：
1、坦渡镇财政所
2、坦渡镇农业综合服务站
3、坦渡镇规划环保站
4、坦渡镇社会公共服务站
5、坦渡镇林业站
6、坦渡镇安全计生服务站
7、坦渡镇水管站
8、坦渡镇敬老院
（二）决算单位构成。坦渡镇人民政府2021年部门决算为坦渡镇人民政府本级决算，不包含下属二级决算单位。
第二部分
部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
（表格见附件1）
第三部分
2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2021年度收、支总计1709.13万元。与上年相比，减少867.22万元，减少33.66%，主要是因为2020年新冠疫情爆发，疫情防控投入了大量的人力财力，而2021年疫情防控转入常态化管理，降低了人力财力的投入；补助资金减少；项目资金进行重新整合，减少了效益较低项目的投入。
二、收入决算情况说明
2021年度收入合计1709.13万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1592.25万元，占93.16%；政府性基金预算财政拨款收入116.88万元占6.84%。
三、支出决算情况说明
2021年度支出合计1709.13万元，其中：基本支出1554.26万元，占90.94%；项目支出154.87万元，占9.06%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年度财政拨款收、支总计1709.13元，与上年相比，减少867.22万元,减少33.66%，主要是因为因为2020年新冠疫情爆发，疫情防控投入了大量的人力财力，而2021年疫情防控转入常态化管理，降低了人力财力的投入；补助资金减少；项目资金进行重新整合，减少了效益较低项目的投入。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2021年度一般公共预算财政拨款支出1592.25万元，占本年支出合计的93.16%，与上年相比，一般公共预算财政拨款支出减少961.75万元，减少37.66%，主要是因为因为2020年新冠疫情爆发，疫情防控投入了大量的人力财力，而2021年疫情防控转入常态化管理，降低了人力财力的投入；补助资金减少；项目资金进行重新整合，减少了效益较低项目的投入。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2021年度一般公共预算财政拨款支出1592.25万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出504.93万元，占31.71%；国防（类）支出1万元，占0.06%;公共安全支出45.87万元，占2.89%;社会保障和就业（类）支出152.04万元，占9.55%;卫生健康（类）支出35.04万元，占2.2%;节能环保（类）支出5万元，占0.31%；城乡社区（类）支出23万元，占1.44%；农林水（类）支出687.14万元，占43.16%；交通运输（类）支出100万元， 占6.28%；商业服务业（类）支出10万元，占0.63%；住房保障（类）支出28.23万元，占1.77%。
（三）财政拨款支出决算具体情况
2021年度一般公共预算财政拨款支出年初预算数为914.66万元，支出决算数为1592.25万元，完成年初预算的174.08%，其中：
1、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。年初预算为242.96万元，支出决算为227.73万元，完成年初预算的93.73%。原因是完善行政管理制度，减少行政运行开支。
2、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为0万元，支出决算为13万元，原因是年初预算科目只编制一类，但决算科目分了明细，与一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款） 信访事务（项）、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款） 其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）、一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项）、一般公共服务支出（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）、一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项）、一般公共服务支出（类）税收事务（款）其他税收事务、一般公共服务支出（类）其他一般公共服务支出（款）合并。
3、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款） 信访事务（项）。年初预算为0万元，支出决算为5万元.原因是年初没有对此项进行预算，因为信访维稳原因发生了这项支出。
4、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款） 其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为132万元。原因是年初预算科目只编制一类，但决算科目分了明细，与一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款） 信访事务（项）、一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项）、一般公共服务支出（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）、一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项）、一般公共服务支出（类）税收事务（款）其他税收事务支出（项）、一般公共服务支出（类）其他一般公共服务支出（款）合并。
5、一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项）。年初预算为0万元，支出决算为9.05万元。原因是年初没有对此项进行预算，因为原因2021年的科目编制错误 发生了这项支出，应为一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。
6、一般公共服务支出（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为15.57万元，支出决算为18万元，完成年初预算的115.61%，原因是工资提标。
7、一般公共服务支出（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为4万元。年初预算科目只编制一类，但决算科目分了明细，与一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款） 信访事务（项）、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款） 其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）、一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项）、一般公共服务支出（类）税收事务（款）其他税收事务支出（款）、一般公共服务支出（类）其他一般公共服务支出（款）合并。
8、一般公共服务支出（类）税收事务（款）其他税收事务支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为50万元。年初预算科目只编制一类，但决算科目分了明细，与与一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款） 信访事务（项）、、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款） 其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）、一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项）、一般公共服务支出（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）、一般公共服务支出（类）其他一般公共服务支出（款）合并。
9、一般公共服务支出（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为46.15万元，完成年初预算的16.88%，年初预算科目只编制一类，但决算科目分了明细，与一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款） 信访事务（项）、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款） 信访事务（项）、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款） 其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）、一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项）、一般公共服务支出（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）、一般公共服务支出（类）税收事务（款）其他税收事务支出（项）合并。
10、国防支出（类）国防动员（款）民兵（项）。年初预算为0万元，支出决算为1万元。年初没有对此项进行预算，原因是征兵原因发生了这项支出。
11、公共安全支出（类）司法（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为0万元，支出决算为45.87万元，完成年初预算的176.42%，年初没有对此项进行预算，原因是司法制度改革的推进，使群众的纠纷及时解决。导致此项支出增加。
12、社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款） 社会保险经办机构（项）。年初预算为0万元，支出决算为15.01万元，年初没有对此项进行预算，因为增加就业率原因发生了这项支出。
13、社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）基层政权建设和社区治理（项）。年初预算为25.6万元，支出决算为25.6万元，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数保持持平。
14、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算为54.71万元，支出决算为56.47万元，完成年初预算的103.22%，原因为2021年缴纳养老保险基数增加。
15、社会保障和就业支出（类）就业补助（款）其他就业补助支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为30万元。年初没有对此项进行预算，因为增加就业率原因发生了这项支出。
16、社会保障和就业支出（类）退役安置（款）军队转业干部安置（项）。年初预算为0万元，支出决算为4.2万元。年初没有对此项进行预算，因为增加就业率原因发生了这项支出。
16、社会保障和就业支出（类）社会福利（款）社会福利事业单位（项）。年初预算为9万元，支出决算为9万元，完成年初预算的100%。年初预算的编制科目社会保障和就业支出（类）社会福利（款）社会福利事业单位（项）与社会保障和就业支出（类）社会福利（款）养老服务（项）合并对比，2021年决算科目将这两类科目合并为一类。因此决算数与年初预算数保持持平。
17、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为11.76万元。年初没有对此项进行预算，因为增加就业率原因发生了这项支出。
18、卫生健康支出（类）计划生育事务（款）计划生育机构（项）。年初预算为30.08万元，支出决算为35.04万元，完成年初预算的116.49%，原因是工资基数提标。
19、节能环保支出（类）自然生态保护（款）农村环境保护（项）。年初预算为0万元，支出决算为5万元。年初没有对此项进行预算，因为环保支出原因发生了这项支出。
20、城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为0万元，支出决算为2万元。年初没有对此项进行预算，因为城乡建设原因发生了这项支出。
21、城乡社区支出（类）城乡社区规划与管理（款）城乡社区规划与管理（项）。年初预算为0万元，支出决算为15万元。年初没有对此项进行预算，因为城乡建设原因发生了这项支出。
22、城乡社区支出（类）城乡社区公共设施（款）小城镇基础设施建设（项）。年初预算为0万元，支出决算为6万元。年初没有对此项进行预算，因为基础工程项目原因发生了这项支出。
23、农林水支出（类）农业农村（款）事业运行（项）。年初预算为92.75万元，支出决算为44.94万元，完成年初预算的48.45%，原因是2021年的决算科目编制分明细 ，此科目与与农林水支出（类）水利（款）行政运行（项）、农林水支出（类）林业和草原（款）机关服务（项）合并。
24、农林水支出（类）农业农村（款）农田建设（项）。年初预算为50万元，支出决算为50万元，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数保持持平。
25、农林水支出（类）林业和草原（款）机关服务（项）。年初预算为0万元，支出决算为22.13万元。原因是2021年的决算科目编制分明细 ，此科目与与农林水支出（类）水利（款）行政运行（项）、农林水支出（类）农业农村（款）事业运行（项）合并。
26、农林水支出（类）水利（款）行政运行（项）。年初预算为30.82万元，支出决算为14.74万元，完成年初预算的47.83%，原因是原因是2021年的决算科目编制分明细 ，此科目与与农林水支出（类）农业农村（款）事业运行（项）、农林水支出（类）林业和草原（款）机关服务（项）合并。
27、农林水支出（类）水利（款）防汛（项）。年初预算为0万元，支出决算为46万元。年初没有对此项进行预算，因为水利工程原因发生了这项支出。
28、农林水支出（类）水利（款）农村水利（项）。年初预算为0万元，支出决算为3万元。年初没有对此项进行预算，因为水利工程原因发生了这项支出。
29、农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为133.13万元。年初没有对此项进行预算，因为乡村振兴项目原因发生了这项支出。
30、农林水支出（类）农村综合改革（款）对村级公益事业建设的补助（项）。年初预算为0万元，支出决算为76万元。年初没有对此项进行预算，因为公益事业发展原因发生了这项支出。
31、农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）。年初预算为245.6万元，支出决算为297.2万元，完成年初预算的121.01%，原因村民委员会和村党支部的补助提标。
32、交通运输支出（类）公路水路运输（款）其他公路水路运输支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为100万元。年初没有对此项进行预算，因为水利工程原因发生了这项支出。
33、商业服务业等支出（类）商业流通事务（款） 其他商业流通事务支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为10万元。年初没有对此项进行预算，因为营业外支出原因发生了这项支出。
34、住房保障支出（类）住房改革支出（款） 住房公积金（项）。年初预算为27.36万元，支出决算为28.23万元，完成年初预算的103.18%，原因为基数提标。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度财政拨款基本支出1437.38万元，其中：人员经费1138.09万元，占基本支出的79.18%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、对个人和家庭的补助；公用经费299.29万元，占基本支出的20.82%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费。人员经费比上年减少767.06万元，原因是因为2020年新冠疫情爆发，疫情防控投入了大量的人力财力，而2021年疫情防控转入常态化管理，降低了人力财力的投入；补助资金减少；公用经费比上年减少12万元。原因是受新冠疫情影响，财政面临较大压力，须加强经费管理、严肃财经纪律、厉行节约。
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
“三公”经费财政拨款支出预算为10.75万元，支出决算为12.79万元，完成预算的118.98%，其中：
因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元；2021年支出数与2020年支出数保持持平。
公务接待费支出预算为10.75万元，支出决算为12.79万元，完成预算的118.98%，决算大于预算的原因是临时性、突击性检查，导致公务接待费增加。2021年支出数与2020年支出数保持持平。
公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与预算数的保持持平，2021年支出数与2020年支出数保持持平。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2021年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算12.79万元，占100%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，占0%。其中：
1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次
2、公务接待费支出决算为12.79万元，全年共接待来访团组63个、来宾2464人次，主要是主要用于与有关单位交流工作情况及接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，其中：公务用车购置费0万元，坦渡镇人民政府更新公务用车0辆
公务用车运行维护费0万元。
截止2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2021年度政府性基金预算财政拨款收入116.88万元；年初结转和结余0万元；支出116.88万元，其中基本支出116.88万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。
九、机关运行经费支出说明
本部门2021年度机关运行经费支出299.29万元，比上年决算数减少12万元，下降3.85%。主要原因是受新冠疫情影响，财政面临较大压力，须加强经费管理、严肃财经纪律、厉行节约，导致2020年机关运行经费支出比上年减少。
十、一般性支出情况
2021年本部门开支会议费5.61万元，用于召开镇村三级干部会、七一表彰会、森林防火、防汛、抗旱等会议，285人。内容为：加强工作管理，提高工作积极性；加强宣传教育，强化防火、防汛管理，强化监督检查。；开支培训费1.42万元，用于开展农村财会人员支农政策培训，205人，内容为各村社区支农政策培训、就业培训。未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动安排。
十一、政府采购支出说明
本部门2021年度政府采购支出总额586.8万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出586.8万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额586.8万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额586.8万元，占授予中小企业合同金额的100%。
十二、国有资产占用情况说明
截至2021年12月31日，本单位共有车辆0辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
十三、2021年度预算绩效情况的说明
（一）预算绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求，我单位组织对2021年度支出情况开展了部门整体支出绩效自评，自评得分96分，评价等级为：“优”。
（部门整体支出绩效自评报告见附件2）
（二）以部门为主体开展的重点绩效评价结果。
本部门未开展以部门为主体、或委托第三方机构开展重点项目绩效评价。
第四部分
名 词 解 释
一、财政拨款收入：是指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。
三、项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。
四、“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
五、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第五部分
附 件
附件1：部门决算表
附件2：部门整体支出绩效自评报告
