目录
第一部分 概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分 2018年度部门决算表（见附表）
一、收入支出决算公开表
二、收入决算公开表
三、支出决算公开表
四、财政拨款收入支出决算公开表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算公开表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算公开表
七、一般公共预算财政拨款“三公” 经费支出决算公开表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算公开表
第三部分 2018年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费决算情况说明。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、预算绩效情况说明
十、其他重要事项情况说明
第四部分 名词解释
第五部分 附件
第一部分
临湘市文化旅游广电新闻出版局概况
一、部门职责
（一）贯彻执行党和国家有关文化旅游广电新闻出版工作的方针政策和法律法规，统筹协调全市文化旅游广电出版业发展。拟订全市文化旅游广电新闻出版事业发展规划，并组织实施和监督检查。
（二）指导、管理全市文学艺术事业。
（三）推进文化旅游广电新闻出版领域的公共文化服务，大力促进城乡公共文化服务一体化发展。
（四）拟订全市文化文物市场发展规划，负责全市文化文物市场综合执法工作。
（五）指导、管理全市社会文化事业，拟订社会文化事业发展规划并组织实施。
（六）组织推进全市广播电影电视公共服务；对广播电影电视、信息网络视听节目服务机构和业务的监管。
（七）负责对全市新闻出版单位进行行业监管；拟订全市出版物市场的调控政策、措施并指导实施，指导对出版物和违禁出版物的鉴定工作。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。
临湘市文化旅游广电新闻出版局单位内设机构包括：
局属9个股室及6个独立核算的二级机构（文化馆、博物馆、图书馆、影剧院、花鼓戏剧团、文化市场综合执法大队），4个非独立核算的二级机构（青少年活动中心、龙窖山文物管理所、美术馆、旅游服务中心）。
（二）决算单位构成。
临湘市文化旅游广电新闻出版局单位2018年部门决算仅包括局机关本级。
第二部分 临湘市文化旅游广电新闻出版局2018年度部门决算表（见附表）
第三部分 临湘市文化旅游广电新闻出版局2018年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况
2018年度收、支总计1,118.12万元，与2017年相比，收、支总计减少8万元，减少0.7%。主要原因是年内有1人退休。
二、收入决算情况说明
2018年收入1,118.12万元，其中：一般公共预算拨款收入828.66万元，占本年总收入74.11%。上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入289.46万元，占本年总收入25.89%。
三、支出决算情况说明
本年支出合计1,118.12万元，其中：基本支出1,118.12万元，占本年总支出100%。项目支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2018年度财政拨款收、支总计828.66万元，与2017年相比，财政拨款收、支总计各减少120万元，减少12.64%。主要原因：2018年财政部门调整我局预算收入，减少其他旅游管理服务支出、其他文化支出90万元，以及2017年两例死亡抚恤费30万元。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2018年度财政拨款支出828.66万元，占本年支出合计的74.11%。与2017年度相比，比上年减少120万元，减少12.64%。主要原因是:2018年财政部门调整我局预算收入，减少其他旅游管理服务支出、其他文化支出90万元，以及2017年两例死亡抚恤费30万元。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2018年财政拨款支出828.66万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出17.5万元，占2.11%。文化体育与传媒支出788.97万元，占95.21%。农林水支出4万元，占0.48%。住房保障支出18.19万元，占2.2%。
（三）财政拨款支出决算具体情况
2018年度财政拨款支出年初预算为520.20万元，支出决算为828.66万元，完成年初预算的159%。支出决算大于年初预算的主要原因是同级非财政部门的资金投入。其中：
1、一般公共服务支出（类）商贸事务（款） 招商引资（项）：年初预算为0万元，支出决算为15万元。支出数与年初预算数不一致的原因是年内财政临时增加公共服务支出。
2、一般公共服务支出（类）其他一般公共服务支出（款） 其他一般公共服务支出（项）：年初预算为0万元，支出决算为2.5万元。支出数与年初预算数不一致的原因是年内财政临时增加公共服务支出。.
3、文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款） 行政运行（项）：年初预算为448.53万元，支出决算为490.97万元，完成年初预算的109.46 %。支出数与年初预算数不一致的原因是年内财政临时增加文化旅游体育与传媒支出。
4、文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款） 文化创作与保护（项）：年初预算为8万元，支出决算为8万元，完成年初预算的100%。
5、文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）其他文化支出（项）：年初预算为0万元，支出决算为128万元，支出数与年初预算数不一致的原因年内财政临时增加文化旅游体育与传媒支出。
6、文化旅游体育与传媒支出（类）其他文化体育与传媒支出（款）其他文化体育与传媒支出（项）：年初预算为0万元，支出决算为162万元，支出数与年初预算数不一致的原因年内财政临时增加文化旅游体育与传媒支出。
7、农林水支出（类）普惠金融发展支出（款）其他普惠金融发展支出（项）：年初预算为 0万元，支出决算为4万元，支出数与年初预算数不一致的原因是年内财政临时增加农林水支出。
8、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房改革支出（项）：年初预算为18.19万元，支出决算为18.19万元，完成年初预算的100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2018年度一般公共预算财政拨款基本支出828.66万元。占一般公共预算财政拨款100%。其中:
人员经费326.58万元，占基本支出39.41% 主要包括：按国家规定支出的基本工资、津贴补贴、其他社会保障缴费、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出；
公用经费502.08万元，占基本支出60.59%主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、其他资本性支出。
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。
2018年度“三公”经费财政拨款支出预算数为7万元，支出决算数为6.6万元,完成预算的94.29%，其中：。
因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，，
公务接待费支出预算为7万元，支出决算为6.6万元,完成预算的94.29%,决算数小于预算数的主要原因中央八项规定要求，从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。与上年相比减少0.1 万元，减少1.67%,减少主要原中央八项规定要求，从严控制“三公”经费开支，全年支出比上年有所压减。
公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。
2018年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算6.6万元，占100%，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，占0%。其中：
1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2、公务接待费支出决算为6.6万元，全年共接待国内公务接待批次110个、接待人次1320人次。主要用于与有关单位交流工作情况及接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，其中：公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费0万元，截止2018年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2018年度政府性基金预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。
九、预算绩效情况说明
（一）绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求，我局组织对“公共文化服务体系建设”项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出150万元，占一般公共预算支出的82%。
（二）部门决算中项目绩效自评结果。
（三）以部门为主体开展的重点绩效评价结果。
我单位2018年年度绩效目标均已完成，所有专项的日常财务管理均按单位相关管理制度执行，建立了工作有计划、实施有方案、日常有监督的管理机制，工作取得了好的成效，效能得到了提高。
通过自查的情况来看，单位领导高度重视，能认真组织实施项目规划设计编制工作，实行专户管理；专项资金严格用于申报的专门项目，无截流、挤占、挪用、抽逃资金问题；会计核算真实、规范，无违反财经纪律的其他问题。因此本单位本年度无重点绩效评价。
十、其他重要事项情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2018年临湘市文化旅游广电新闻出版局机关（事业）运行经费财政拨款决算502.08万元。比年初预算数增加293.38万元。增长140.57%。主要原因是：临湘市美临公司遗留项目转入我局导致财政拨付项目资金增加。
（二）政府采购支出情况
临湘市文化旅游广电局2018年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元；政府采购服务支出0万元;政府采购工程支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
（三）国有资产占有情况
截至2018年12月31日，本单位共有辆0车辆，其中，领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
第四部分 名词解释
财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
一般公共服务支出（类）：是指用于人大、政协、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、人力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、民族事务、档案事务、民主党派及工商联的支出。
公共安全支出（类）：是指用于内卫、消防等武装警察部队的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
文化体育与传媒支出（类）：是指用于文化、文物、体育、新闻出版广播影视等方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
社会保障和就业支出（类）：是指用于社会保障和就业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政单位离退休，指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。
住房保障支出（类）：是指用于住房方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费。
政府采购 ：是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。
工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级
津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。
奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。
机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。
职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。
其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。
住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
其他工资福利支出：反映上述项目未包括的人员支出，如各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、编制外长期聘用人员，公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员转入企业工作并按规定参加企业职工基本养老保险后给予的一次性补贴等。
商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。
办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。
印刷费：反映单位的印刷费支出。
咨询费：反映单位咨询方面的支出。
水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。
电费：反映单位的电费支出。
邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。
物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。
差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。
维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。
会议费：反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。
培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。
公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。
工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。
其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。
其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。
对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。
抚恤金：反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金。
生活补助：反映按规定开支的优抚对象定期定量生活补助费，退役军人生活补助费，行政事业单位职工和遗属生活补助，因公负伤等住院治疗、住疗养院期间的伙食补助费，长期赡养人员补助费，由于国家实行退耕还林禁牧舍饲政策补偿给农牧民的现金、粮食支出，对农村党员、复员军人?
奖励金：反映政府各部门的奖励支出，如对个体私营经济的奖励、计划生育目标责任奖励、独生子女父母奖励等。
其他对个人和家庭的补助支出：反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租。
办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。
机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、 办公用房物业管理费、 公务用车运行维费。
第五部分 附件
附件：
2018年度临湘市文化旅游广电新闻出版局部门决算公开表格.XLS