目 录
第一部分 2019年部门预算说明
一、部门基本概况
（一）职能职责
（二）机构设置
二、部门预算单位构成
三、部门收支总体情况
（一）收入预算
（二）支出预算
四、一般公共预算拨款支出预算
（一）基本支出
（二）项目支出
五、政府性基金预算支出
六、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
（二）“三公”经费预算
（三）一般性支出情况
(四)政府采购情况
（五）绩效目标情况说明
（六）国有资产占有使用情况及新增资产配置情况
七、名词解释
第二部分 部门预算公开表格
1、部门收支总体情况表
2、部门收入总体情况表
3、部门支出总体情况表
4、部门支出总表（按部门预算经济分类）
5、部门支出总表（按政府预算经济分类）
6、基本支出预算明细表-工资福利支出（按部门预算经济分类）
7、基本支出预算明细表-工资福利支出（按政府预算经济分类）
8、基本支出预算明细表-商品和服务支出（按部门预算经济分类）
9、基本支出预算明细表-商品和服务支出（按政府预算经济分类）
10、基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助（按部门预算经济分类）
11、基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助（按政府预算经济分类）
12、财政拨款收支总体情况表
13、一般公共预算支出情况表
14、一般公共预算基本支出情况表
15、一般公共预算基本支出预算明细表-工资福利支出（按部门预算经济分类）
16、一般公共预算基本支出预算明细表-工资福利支出（按政府预算经济分类）
17、一般公共预算基本支出预算明细表-商品和服务支出（按部门预算经济分类）
18、一般公共预算基本支出预算明细表-商品和服务支出（按政府预算经济分类）
19、一般公共预算基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助（按部门预算经济分类）
20、一般公共预算基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助（按政府预算经济分类）
21、政府性基金预算支出情况表（按部门预算经济分类）
22、政府性基金预算支出情况表（按政府预算经济分类）
23、纳入专户管理的非税收入拨款预算分类汇总表（按部门预算经济分类）
24、纳入专户管理的非税收入拨款预算分类汇总表（按政府预算经济分类）
25、一般公共预算拨款--经费拨款预算表（按部门预算经济分类）
26、一般公共预算拨款--经费拨款预算表（按政府预算经济分类）
27、支出预算项目明细表
28、2019年“三公”经费预算公开表
29、整体支出绩效目标表
30、项目支出绩效目标表
31、整体支出绩效目标表（附表）
32、政府采购预算表
一、部门基本概况
1、单位职能职责
我局是2015年12月25日根据《中共岳阳市委办公室岳阳市人民政府办公室关于印发<临湘市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(岳办〔2015〕24号)文件精神新设立的正科级行政机构，属市人民政府工作部门，加挂临湘市食品药品监督管理局、临湘市食品安全委员会办公室（临湘市食品安全委员会应急管理办公室）牌子。原工商行政管理局、质量技术监督管理局和食品药品监督管理局的职责统一划入市场和质量监督管理局。2017年3月，根据省编办文件，我局正式更名为临湘市食品药品工商质量监督管理局。2019年4月，更名为临湘市市场监督管理局。现有干部职工人数330人，其中在职229人，退休101人。公车数量8台。
2、单位机构设置
我局根据三定方案内设22个股室，为办公室、财务和审计股、人事股、政策法规股、信用监管股、网络交易股、广告监管股、行政审批股、市场规范股、价格监管股、质量监管股、食品生产监管股、食品经营监管股、特殊食品和化妆监管股、餐饮监管股、抽检监测管理股、药品医疗器械监管股、特种设备安全监管股、计量股、标准化股、知识产权监管股、消费者权益保护股（12315投诉举报中心）。
下设9个直属单位，为反不正当竞争和反垄断管理所、专业市场所、综合执法大队、检验检测中心、药品不良反应监测中心、信息中心、食品安全综合协调中心、消费者维权服务中心、个体私营经济发展服务中心。
设置11个派出机构，为长安监管所、五里监管所、云湖监管所、羊楼司监管所、坦渡监管所、聂市监管所、江南监管所、桃林监管所、桃矿监管所、长塘监管所、詹桥监管所。
二、部门预算单位构成
我局只有本级，没有其他二级预算单位，因此，纳入2019年部门预算编制范围的只有我局本级。
三、部门收支总体情况
我单位2019年没有政府性基金预算拨款、国有资本经营预算收入和纳入专户管理的非税收入拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款、国有资本经营预算收入和纳入专户管理的非税收入拨款安排的支出，所以公开的附件21、22、23、24表均为0。
（一）收入预算
2019年年初预算数2686.22万元，其中，一般公共预算拨款2126.22万元，纳入专户管理的非税收入560万元。政府性基金预算拨款0万元，国有资本经营预算拨款0万元，纳入专户管理的非税收入0万元。收入较去年增加 119.55 万元，主要是新进21人，增加人员经费拨款收入。
（二）支出预算，2019年年初预算数2686.22万元，其中，一般公共服务2323.23万元，社会保障和就业支出259.28万元，住房保障支出103.71万元。公共安全0万元，教育0万元，科学技术0万元。支出较去年增加119.55万元，主要是新进21人，增加人员经费支出。
备注：2019年部门预算收入包括一般公共预算收入、纳入预算管理的非税收入，纳入专户管理的非税收入，上级补助收入等收入；支出包括一般公共服务支出，公共安全支出，社会保障和就业支出，住房保障等和其它专项经费等支出。
四、一般公共预算拨款支出预算
本年一般公共预算拨款支出预算 2686.22万元，其中：一般公共服务支出2323.23 万元，占86.49 %；社会保障和就业支出 259.28万元，占9.65 %；住房保障支出 103.71万元，占3.86 %；具体安排情况如下：
（一）基本支出：2019年年初预算数为2115.6万元，比上年增加243.34万元。增长11.5%。主要是新进21人，增加了人员经费和日常公用经费支出。
基本支出是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
（二）项目支出：2019年年初预算数为570.62万元，比去年减少123.79万元，下降21.69%，主要是办公楼维修改造完成，减少基本建设支出。项目支出是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出、对市县专项补助等。其中：商品服务支出536.82万元，主要用于市场监管、行政执法、食品安全等方面；资本性支出33.8万元，主要用于办公设备购置。
五、政府性基金预算支出
2019年本部门无政府性基金安排的支出。
六、其他重要事项的情况说明
1、机关运行经费
2019年的机关运行经费一般公共预算拨款 347.9 万元，比2018年预算增加 177.5 万元，上升 104.16 %。主要是机关运行经费提标。
备注：机关运行经费指本部门的运行经费，公开口径为一般公共预算基本支出中的商品和服务支出情况。
2、“三公”经费预算
2019年“三公”经费预算数为42万元，其中，公务接待费18万元，公务用车购置及运行费24万元，其中（公务用车运行费24万元，公务用车购置费0万元），因公出国（境）费0万元。2019年“三公”经费预算较2018年减少12万元，主要是厉行节约，减少三公经费。
3、 一般性支出情况
本部门会议费预算7万元，拟召开全局工作会议、食品、药品、特种设备、知识产权等相关业务培训会议，人数约500人次，主要包含市场监管各项工作；培训费预算7万元，拟开展药品不良反应培训、国家总局、省局和市局组织的各项业务培训等，人数约600人次，主要内容为市场监管各项业务进行专题培训。
4、政府采购安排情况说明
2019年本单位政府采购预算总额33.8万元，其中：政府采购货物预算33.8万元，政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。比去年预算增加2万元，主要是因机构改革变更名称，新增牌匾更换2万元。详见预算公开表格中的政府采购预算表。
5、重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明
2019年本级重点项目资金（30万元及以上）预算数为570.62万元，比2018年本级重点项目资金（30万元及以上）减少123.79万元。其中：1、市场监管项目231.68万元、比2018年增加39.98万元,增加原因是加大市场监管力度2、行政执法项目138.64万元、比2018年增加21.64万元,增加原因是加大行政执法力度3、食品安全项目200.3万元、比2018年增加9.3万元，增加市场监督力度，增加抽检批次。4、办公楼维修完成，减少了基建项目资金194.71万元。
2019年部门整体支出绩效目标2868.22万元，其中，基本支出2115.6万元，项目支出570.62万元，全部实行整体支出绩效目标管理，整体支出绩效情况为：1、加强单位职能建设，提高单位履职水平和能力；2、加强预决算公开力度，严控三公经费；3、合理高效利用资金，使资金广泛服务于全市社会经济发展。
详见附表中预算公开表格中的整体支出绩效目标表、项目支出绩效目标表、整体支出绩效目标附表(表29、30、31）
6、国有资产占有使用情况及新增资产配置情况
截止2018年12月31日，我局资产总计2544.44万元，其中流动资产10.86万元，非流动资产2533.58万元。截至上一年12月底，本部门共有车辆12辆，其中领导干部用车0辆，一般公务用车0辆，其他用车12辆，用途为执法执勤用车。单位价值50万元以上通用设备0台，单位价值100万元以上专用设备0台。2019年拟新增配置车辆0辆，其中领导干部用车0辆，一般公务用车0辆，其他用车0辆。新增配备单位价值50万元以上通用设备0台，单位价值100万元以上专用设备0台。
七、名词解释
1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2、“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
第二部分 部门预算公开表格
