2016年，财税部门在市委、市政府、市人大、市政协正确领导下，强化税收征收管理，努力提高税收收入比重；优化支出结构，向民生领域倾斜，加快公共财政体系建设；合理整合财政资源，培植财源，推进改革，促进和谐；加强依法理财、阳光理财，顺利完成了目标任务。
一、2016年公共财政预算收支执行情况
地方公共财政预算收入43740万元，加上级补助收入236790万元，加债券转贷收入84346万元，加上年结余收入6509万元，调入预算稳定调节基金8054万元，调入资金12000万元，收入总计391439万元。公共财政支出296987万元，加上解上级支出1882万元，加债券还本支出72846万元，加安排预算稳定调节基金14191，支出总计385906万元。收支相抵，年终滚存结余5533万元，结转下年支出5533万元。当年财政收支平衡。
（一）公共财政预算收入完成情况
2016年公共财政收入年初预算为76700万元，实际完成77033万元，占预算的100.4%，比上年增加8552万元，增长12.5%。具体分析如下：
1、分类型看：税收收入完成65571万元，占预算的98.9%，比上年增加7015万元，增长12%；非税收入完成11462万元，为预算的109.9%，比上年增加1535万元，增加5%；
2、分级次看：公共财政预算收入完成43740万元，占预算的102.7%，比上年增加4296万元，增长10.9%；上划省级收入完成7707万元，占预算的99.2%，比上年增加699万元，增长10%；上划中央收入完成25586万元，为预算的97.2%，比上年增加3555万元，增长16.1%。
3、分部门看：国税完成34652万元，为预算的92.4％，比上年增加8622万元，增长33.1%；地税完成32581万元，为预算的106.8％，比上年减少1590万元，下降4.7%；财政完成9800万元，为预算的112.6％，比上年增加1517万元，增长18.3%。
（二）公共财政预算支出完成情况
2016年完成财政支出297034万元，比上年增加23278万元，增长8.5%。其中增幅较大的有债务付息支出、公共安全支出、交通运输支出、国土海洋气象等支出、住房保障支出、一般公共服务支出。各主要支出项目完成情况是：
1、一般公共服务23568万元，比上年增加2264万元，增长10.6%；2、国防支出202万元，比上年减少58万元，下降22.3％；3、公共安全支出9631万元，比上年增加1192万元，增长14.12％；4、教育支出58475万元, 比上年增加16109万元，增长38％；5、科学技术支出1454万元,比上年减少242万元，下降14.3％；6、文化体育与传媒支出3569万元,比上年减少1420万元，增长28.5％；7、社会保障和就业支出61120万元，比上年增加371万元，增长0.6％；8、医疗卫生33147万元，比上年增加778万元，增长2.4％；9、节能环保8395万元,比上年减少2331万元，下降21.7％；10、城乡社区支出3373万元，比上年减少3845万元，下降53.3％；11、农林水支出54940万元,比上年增加401万元，增长0.7%；12、交通运输支出10967万元，比上年增加3512万元，增长47.1%；13、资源勘探信息等支出3522万元,比上年减少1415万元，下降28.7%；14、商业服务业等支出1412万元，比上年增加49万元，增长3.6％；15、国土资源气象等支出3834万元，比上年增加991万元，增长34.9％；16、住房保障支出17155万元，比上年增加7391万元，增长75.7%；17、粮油物资储备事务394万元，比上年减少1648万元，下降80.7％；18、其他支出178万元，比上年减少154万元，下降43.9％；19、债务付息支出1698万元，比上年增加1318万元，增长346.8%。
二、政府性基金收支完成情况
政府性基金收入66669万元，加上级补助收入7441万元，加上年结余收入5112万元，债务转贷收入18832万元，收入总计98054万元。政府性基金支出53661万元，加上解上级支出82万元，调出资金12000万元，债务还本支出18832，支出总计,84575万元。收支相抵，年终结余13479万元，并结转下年支出，当年政府性基金收支平衡。
三、公共财政预算收支执行的主要特点
2016年公共财政预算收支执行情况主要表现为如下几个特点：
（一）圆满完成市委市政府全年收入目标任务。2016年，受宏观经济下行、结构性减税等减税因数影响下，在市委、市政府高度重视财税运行情况，定期研究部署收入组织工作，财税部门强化收入形势监测分析，突出重点税源征管，建立收入通报制度，确保各项收入应收尽收。2016年全年完成财政总收入77033万元，同比增长12.5%。与岳阳市其他县市相比，增幅提高3.3个百分点；公共财政预算收入43740万元，同比增长10.9%。与岳阳市其他县市相比，增幅下降7.9个百分点；税收占财政总收入比重的85.1%.本年影响财政收入增幅的主要因素是：税收收入中土地增值税同比下降46.1%，城市维护建设税同比下降43.7%，营业税同比下降28.7%。从而低于岳阳市公共财政预算收入的平均水平。
（二）注重民生保障，确保预算支出按时拨付。在编制今年的财政预算时，我们以“稳增长、促发展、推改革、惠民生、防风险”为主线，从严控制行政性经费支出，提高资金使用效率，提高干部职工待遇，强化绩效监督，盘活财政存量，用好财政增量，提高预算透明度，发挥财政政策激励和财政资金作用。为此，在财政支出安排上，我们本着“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、突出重点”的原则，优先安排人员经费和单位基本运转经费，以及义务教育学校保障机制、新型农村合作医疗、城镇居民医保、新农保、三农等民生配套资金到位，做好了保工资、保民生、保运转工作。全年用于民生方面的支出达208799万元，占支出总数的70%。其中：1、教育支出完成58475万元，占支出总数的20%，同比增长38%，正是有了对教育的大量投入，使我市的教育事业得到了强有力的保证；2、社会保障和医疗卫生全年共完成94267万元，占支出总数的32%，同比增长3％，从而有力地推进了城乡困难群众的基本生活保障和卫生事业发展，实现了城乡居民基本医疗得到保障；3、保障性安居工程等政策，住房保障支出完成17155万元，占支出总数的5%，同比增长75.7%。
四、存在的主要问题
目前我市财政仍面临着一些困难和问题：一是收入结构还不够合理，我市可用财力仍不多，消化非税收入有待时日，税收收入增长乏力；二是国家对房地产市场的持续调控，建筑、陶瓷、水泥行业受到冲击，国家政策性减税；三是提高公务员津补贴和事业单位绩效工资预算标准，资金到位困难大；四是各项改革工作推进困难；五是收支矛盾依然突出，财政收支平衡压力大，资金调度比较紧张。；六是到期债务包袱沉重，还本付息压力大，影响着财政资金安全；针对这些问题，我们将予以高度重视，积极寻求对策，逐步加以解决。
