《关于调整临湘市出租车收费标准 （试行）的通知》的起草说明

一、文件起草背景

根据市政府工作安排，进一步促进巡游出租车行业健康发展，顺应当前交通结构变化，稳定出租车驾驶员职业吸引力和社会竞争力，不断提升行业综合服务水平。根据《中华人民共和国价格》《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《政府制定价格听证办法》和湖南省人民政府办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》等相关规定，结合我市实际情况，考虑出租车运营成本、居民经济承受能力和驾驶员收入水平、交通状况及周边市（县）运价水平，等法定程序，适时、适度地调整出租汽车运价结构，保持合理的出租车汽车运价水平，有利于促进我市出租汽车行业的健康稳定发展，满足市民不同的出行需求。

二、价格调整的政策依据

1.《湖南省人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》(湘政办发[2016]78 号)

2.《湖南省发展和改革委员会关于印发〈湖南省政府制定价格听证办法实施细则〉的通知》 (湘发改价调[2019]847号)《湖南省发展和改革委员会关于印发〈湖南省定价目录的通知》(湘发改价调规[2023]125号)精神

三、制定价格的程序

1.成本监审。临湘市客运出租汽车单车含税运营总成本为202,289.11元/车.年，扣除应抵扣燃料补贴4,606.00元/车.年后，含税运营总成本为197,683.11元/车.年，按调查测算的每台出租车年载客里程88,828.00公里及日均载客次数84次/日核算，单位载客公里定价成本2.23元/公里，单位载客车次定价成本6.47元/次。

2.市场调查。在全市随机对150名市民开展了出租车运价调整问卷调查，根据调查显示同意票价稍作调整的占94%。为了提升出租车行业综合水平，提高出租车驾驶员服务质量，市民表示理解和支持出租车调整运价。

3.组织召开听证会。2024年1月5日由市发改局组织召开了临湘市城区出租车运价调整听证会，广泛听取了社会各界意见，听证会就临湘市出租车运营基本情况、调整价格政策依据、调整出租车运价的理由、出租车运价调整基本方案、运价调整风险因素分析及对社会的影响和相关措施进行了陈述和分析说明，提交听证会讨论。听证会参加人本着认真负责、客观公正、实事求是的态度各抒己见，围绕听证方案分别陈述了个人意见和建议，会议一致通过出租车初步调价方案。

4.集体审议。发改局根据听证会召开情况按程序报请市人民政府审核，经临湘市人民政府第36次常务会议审议同意我市出租车调整方案，受权发改局发文实施。

四、主要内容

1.收费标准。 (1)起步价：早晨 6:00 至晚上 9:00 期间为 5 元/1.5 公里，晚上 9:00 至次日早晨 6:00 期间为 6 元/1.5 公里；(2)车公里租价：车公里租价为 2 元/公里， 即行始里程 超过 1.5 公里的，超出部分每 0.5 公里跳表一次按 1 元加价； (3)等候费：免费等候 3 分钟， 超过 3 分钟的按 1 元/3 分钟计 费； (4)空驶费：单程载客 5 公里以上的， 超过的里程按续程

运价的 50%收取返程空驶费。

2.保障措施。 (1)各出租车企业要严格落实主体责任，做好明码标价工作，督促出租汽车司机在醒目位置公示收费标准，自觉接受乘客和社会监督； (2)行业主管部门要加强对出租车驾驶员和从业人员综合素质培养，进一步增强服务意识，树立文明和谐的城市窗口形象； (3)对擅自提价、故意绕行变相涨价、不打表、随意议价、不执行明码标价等价格违法行为，由相关部门依法依规严肃查处。

3.实施时间。本通知自发文之日起实施，(试行一年)试行中如有任何问题，请及时向我局反馈；过去有关规定与本通知不符的，以本通知为准。