云湖街道国庆节特护期森林防灭火 应急预案

云湖街道国庆节特护期森林防灭火

应急预案

为贯彻落实“以人为本，预防为主，积极消灭”的工作方针，规范森林火灾应急工作，最大程度地减少云湖街道森林火灾危害，保障人民群众生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，结合街道实际特制订本预案。

一、编制依据  

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》、《湖南省突发事件总体应急预案》、《湖南省处置森林火灾应急预案》、《岳阳市森林火灾应急预案》、《临湘市突发公共事件总体应急预案》等有关规定。

二、工作原则

统一领导，分级负责。

根据国家有关法律法规的规定，森林防灭火工作实行各级单位行政首长负责制。在云湖街道党工委、办事处的统一领导下，森林防火指挥部负责制订和协调组织实施本预案，指导村（社区）制定本行政区域森林火灾应急处置工作预案，按照分级管理、分级响应的要求，落实应急处置责任制。

三、应急组织机构

政    委：汪  浪

指 挥 长：暂由党工委书记兼任

副指挥长：全体党政领导

成    员：各站所负责人，各村（社区）党总支部书记、指挥部下设办公室，办公地点设林业站，由蒋志军同志兼任办公室主任，负责本行政区森林火灾应急处置工作。

四、应急组织机构职责

贯彻执行国家森林防灭火工作的方针、政策，监督检查《森林防火条例》、《湖南省森林防火实施办法》及本预案的实施，组织、协调、监督街道森林火灾防范和应急处置工作。云湖街道办事处、各村（社区）成立应急分队参加森林扑火救灾。

五、扑火指挥

依照《军队参加抢险救灾条例》（国务院、中央军事委员会令第436号）有关规定执行。在森林火灾现场成立前线指挥部，参加前方扑火的单位和个人服从前线指挥部的统一指挥。

六、信息报告

森林火灾信息报告实行有火必报制度。建立统一的森林火灾报费系统，任何公民一旦发现森林火灾，应通过电话等形式向各级森林防火指挥部办公室报警。街道森林防火指挥部办公室必须在接到核查通知后1小时内将核查结果报告市森林防火指挥部办公室。森林防火期内，向市级森林防火指挥部办公室报告森林火情。

七、应急响应

森林火灾发生后，根据其危害程度和发展趋势，设定IV级、III级、II级和I级四个应急响应等级。

八、应急处置

1、发生森林火灾后，有关领导和人员必须立即赶赴火灾现场，组织火灾现场侦察，掌握火场及周围的具体情况。

2、制定扑火作战计划（包括扑救森林火灾措施）。

3、组织森林消防人员扑救。计算所需扑救力量和具体兵力部署，合理划分扑火战区，进行具体分工，组织指挥扑火战斗。

4、掌握扑火进程，并根据火灾现场变化情况适时调整扑火力量。

5、做好火灾现场后勤物资保障的分配和落实，确保扑火的基本需要。

6、做好火灾现场扑救人员的安全避险工作，严防人员伤亡事故发生。

7、向本级森防指随时报告火灾现场情况，及时传达、落实上级的命令、指示。

8、火场清理，火灾扑灭后，组织力量清除残火，划分责任区域，留足人员看守火场，清理余火，严防死灰复燃，安排足够人员，看守现场6小时以上，经检查验收，达到无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。

九、应急保障

1、队伍保障

当森林扑火救灾需要临时动员社会力量时，由火灾发生地村（社区）负责，调动专业森林防扑灭火专业队伍、应急分队队员，组织成立群众志愿者扑火队伍。

2、物资保障

按森防指要求确保森林防火应急物资储备。

3、经费保障

森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算，确保森林防火所需支出。

4、通信保障

加强森林防火通信网络和火场应急通信系统建设，做到有机结合、反应迅速、灵活机动、稳定可靠的火场应急通信系统。

十、后期处置

1、火灾评估

森林火灾扑灭后，街道会同有关部门及时对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，向市人民政府提交评估报告。

2、火案查处

报市森林公安机关负责森林火灾案件的查处工作。

3、工作总结

扑火工作结束后，街道及时进行全面总结，重点分析火灾发生的原因，吸取经验教训，提出改进措施。

2021年9月27日