关于转发《2020年临湘市扶贫对象管理和信息采集工作实施方案》的通知

关于转发《2020年临湘市扶贫对象管理和信息采集工作实施方案》的通知

各村（社区）、办、中心、站、大队：

经研究，现将《2020年临湘市扶贫对象管理和信息采集工作实施方案》转发给你们，请认真对照执行。

2020年9月28日

云湖街道党政办公室               2020年9月28日印发

2020年临湘市扶贫对象动态管理和信息

采集工作实施方案

根据省扶贫开发领导小组办公室关于《2020年度湖南省贫困退出实施方案》（湘扶领办发﹝2020﹞5号）和湖南省扶贫开发办公室关于《做好2020年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知》（湘扶办发﹝2020﹞25号）文件精神，结合我市实际，特制订《2020年临湘市扶贫对象动态管理和信息采集工作实施方案》。

一、工作内容

（一）扶贫对象动态调整和标注

标注贫困户脱贫、脱贫户返贫；录入新致贫户（见附件5）；录入和标注建档立卡户（含边缘易致贫户）自然增加、自然减少的人口（见附件6、7）。

（二）扶贫对象信息采集、更新和录入

采集贫困村、贫困户（人口）、边缘易致贫户（人口）的基础信息。主要针对发生变化的信息，如贫困人口在校生状况、贫困户收入情况等，在全国扶贫开发信息系统（以下简称信息系统）中对变化的信息进行更新。

（三）脱贫不稳定户和边缘易致贫户识别录入和标注工作

对新发生的脱贫不稳定户和边缘易致贫户进行识别，采集致贫（返贫）风险以及边缘易致贫户基础信息，并在信息系统中进行录入和标注（见附件8、9）。

（四）脱贫不稳定户和边缘易致贫户跟踪监测工作

采集并录入脱贫不稳定户和边缘易致贫户享受帮扶的信息；评估脱贫不稳定户和边缘易致贫户返贫（致贫）风险变化，标注“是否消除返贫（致贫）风险”。

（五）建档立卡问题数据整改工作

针对脱贫攻坚普查、建档立卡数据质量评估等工作中发现的问题数据，进村入户予以核实，并在信息系统中修改完善。

（六）脱贫不享受政策户核实标注工作

对现有信息系统中标注为“脱贫不享受政策”的脱贫户，核实具体情况，对其中识别不准的脱贫户做清退处理。

（七）建档立卡工作总结

对历年以来建档立卡工作全过程进行全面总结。

二、进度安排

（一）动员部署

9月下旬，市扶贫办对各镇（街道）统一组织培训，各镇（街道）制定工作方案，在本辖区进行动员部署并开展进一步培训。

（二）动态调整和信息采集

9月28日至10月30日，各镇（街道）组织镇村干部开展进村入户相关工作，履行贫困户脱贫退出、新识别和返贫纳入；完成扶贫对象各类信息采集和更新工作；完成边缘易致贫户和新致贫户的信息采集工作。

（三）数据上报、录入和系统操作

各镇（街道）在完成信息采集和动态调整工作后，将脱贫人口、返贫人口、新识别人口、自然变更人口、边缘人口、脱贫监测人口数据（附件4），于10月31日前报市扶贫办。 11月10日－20日完成全部数据录入和系统操作工作。11月30日此项工作纳入省考核重要指标。

（四）2020年度扶贫对象动态管理工作总结及历年来建档立卡工作总结

11月23日前对2020年度扶贫对象动态管理工作及历年来建档立卡工作进行总结，形成报告于11月23日前上报市扶贫办。

三、贫困人口脱贫验收

脱贫对象。各镇（街）道没有脱贫的所有建档立卡贫困人口。

脱贫标准。贫困人口脱贫以户为单位，按照该户年人均纯收入稳定超过4000元，且吃穿不愁、义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障的标准执行，具体验收标准见《2020年度贫困户脱贫验收表》（附件1）。

数据采集。按照脱贫标准，由镇（街道）负责组织镇村干部、驻村工作队、结对帮扶责任人入户调查，对基础数据进行采集填报。

脱贫程序。在数据采集的基础上，按照村民主评议、贫困户确认、村级公示、镇（街道）入户核实、镇（街道）公示上报、县级信息比对抽查、市州核查、县市区批准公告的程序进行。

（1）.村民主评议。（10月1日一10月9日）根据贫困户脱贫标准，由村支两委干部、驻村工作队、村民代表组成评议小组，确定全村拟脱贫户名单，评议组长、驻村工作队队长（无驻村工作队的由包村干部签字）分别在《2020年度贫困户脱贫验收表》上签字，其他参会人员在会议记录本上签字。

（2）.贫困户确认。（10月10日一10月11日）落实好扶贫政策，做好宣传讲解，确保符合脱贫条件的贫困户签字认可（原则上由户主本人或18岁以上家庭主要成员签字，严禁代签，户主不在家的可以授权委托人签字，附委托书）。帮扶责任人签字确认。

（3）.村级公示。（10月12日）贫困户签字认可后，村委会在公示公告栏、群众集中地进行公示，时间不少于7天，公示无异议，以村为单位填写《2020年度贫困户脱贫验收送审表》（附件2），并附《2020年度贫困户脱贫名单》（附件3）报镇（街道）汇总。

（4）.镇（街道）入户核实。（10月19日－10月23日）对村级上报的拟脱贫户，由各镇（街道）人民政府组织镇干部、驻村工作队等相关人员，对照脱贫标准，逐户核实并填写《2020年度贫困户脱贫验收表》。 

（5）.镇（街道）公示上报。（10月24日）各镇（街道）将核实确认后的拟脱贫户名单在镇（街道）公示公告栏公示，时间不少于7天。公示无异议的，以镇（街道）为单位填写《2020年度贫困户脱贫验收表》，并附《2020年度贫困户脱贫名单》报市扶贫办。

（6）.县级比对抽查复核。（11月1日一11月5日)市扶贫办组织教育、卫健、人社、住建、水利、发改、民政、财政等部门对乡镇上报拟脱贫人口进行信息比对，全面核查“一超过、两不愁、三保障”情况及政策落实情况，经比对发现异常情况的进行入户核实，未核实的不予退出，核实后未达标的不予退出。市扶贫开发领导小组组织市直相关部门组成抽查工作组，对各镇（街道）拟脱贫人口随机抽取40%-50%的比例随机抽查。抽查人员填写《2020年度贫困户脱贫验收表》并签字确认，将表格及相关资料报市扶贫办汇总，市扶贫办对达标的贫困户名单报市人民政府审批，并在全国扶贫开发信息系统（以下统称为系统）内标识为“脱贫”。

（7）.市州评估核查。2020年11月10日前，在县级标识录入完成后，岳阳市按照6%至10%的比例，从贫困村、非贫困村随机抽取标识“脱贫”的人口进行实地核查。

（8）.县市区批准公告。市人民政府依据岳阳市核查情况，对未达到脱贫标准的，由市人民政府立即组织整改，并向岳阳市扶贫开发领导小组报告整改情况，岳阳市扶贫开发领导小组组织复查，复查合格后方可批准退出并公告。

四、工作要求

1、加强组织领导。各镇（街道）要高度重视2020年扶贫对象动态管理和信息采集工作，组织制定周密工作计划，切实强化经费、人员等各类保障，加强对镇村干部、驻村工作队的培训指导，严格按进度要求高质量推进工作。

2、明确时间节点。各镇（街道）要把握时间节点，倒排工期，统筹安排，如期顺利完成各项工作任务。

3、转变工作作风。认真做好脱贫“三走访三签字”工作，确保脱贫工作扎实，脱贫结果真实。

4、严明脱贫纪律。各地要严明纪律，按时按质完成动态管理的各项工作任务；要规范操作，严格履行脱贫程序，防止弄虚作假，数字脱贫；要坚持标准，确保脱贫质量，防止错退现象；对出现违规操作的，将严肃查处相关的责任人。