黄盖镇2023年工作亮点及2024年工作计划

　　2023年以来，在市委、市政府的坚强领导下，黄盖镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕建设“三区四市五个新格局”工作思路，锚定“生态立镇、农业强镇、富民兴镇、文旅旺镇”目标，上下一心，真抓实干，取得了较好成效，现将工作情况汇报如下。

　　一、抓项目稳增长，经济发展迈上新台阶。

　　（一）农业生产责任扛牢。一是保证粮食生产。完成早稻集中育秧任务面积7200亩，发展稻虾田双季稻种植面积850亩；合兴村粮食监测点261.02亩稻虾田改种双季稻，双季稻种植占比超过100%；完成水稻品种臻两优8612低镉品种的推广种植面积200亩。全镇大豆种植面积3800亩，玉米种植面积1300亩，其中推广大豆玉米带状复合种植示范面积100亩。年初所有土地全部由村集体和农户重新签订流转协议，新增土地流转面积3387.1亩，土地流转率达100%，村级100亩以上种粮大户54户，相比2022年新增大户15户，其中双季稻种植新增大户10户，得到上级表扬。二是整治耕地“非粮化”“非农化”。完成了1.85万亩晚稻播种面积，大力遏制耕地抛荒，有效推动稻虾田复晚，制止耕地非粮化，截止目前，全镇无一处耕地抛荒，龙虾养殖田复晚工作基本完成，全镇下发的图斑已基本整治完成，田长APP打卡率排名全市第三。今年我镇承接岳阳市“三长合一、一巡三查”试点，10月21日镇长谌汤泉受邀参加《“田长”直播间》第二十期直播节目，视频号最高点赞量达十万+，抖音最高点赞量达到5万+。三是推动棉花生产。在广坪村开展高标准棉油轮作基地项目建设，项目实施总面积480亩，投资总额338万，计划11月中旬前完工。特邀湖南省农业农村厅、湖南农大专家指导生产，并设立硕、博研究生工作站进行品种品比试验，是湖南省9个棉油轮作项目中最有特色的项目，将承办2023年全省棉花机械化采收现场观摩会。建成后可助力黄盖镇棉花生产亩均纯收益实现千元目标，带动基地周边20户以上农户务工，促进农户年增收600元以上/户。

　　（二）招商引资卓有成效。整合镇闲置资源，召开专项工作部署会，建立寓外乡友信息库，精心设计了招商手册，扎实策划包装项目，设立湘商回归和返乡创业服务站，提供“全周期”服务。中秋国庆双节之际，我镇在黄盖中学召开助教助学专项基金成立大会并成立商会，盛情邀请乡友参加，并确定了黄盖镇商会的负责人选，共商商会发展大计。目前，我镇新引进湘商回归投资项目3个，分别为投资2400万的临湘市知青名特水产养殖有限公司、投资近5000万的湖南省诚加装饰工程有限公司和投资2000万的同创农业开发有限公司。正在洽谈项目1个，储备寓外乡友意向项目2个。我镇团山社区利用闲置资产建设的农资综合服务中心、农业农村局立项建设的800立方米的玉米收储冷库和农产品分捡中心项目已落地实施，计划引进羊楼司镇海沣源冷链农产品有限公司在黄盖设立分公司。全年可完成4家招商企业落地任务，11月底完成88家新增返乡创业主体任务。

　　（三）产业项目亮点纷呈。一是篮球场和荆竹坡广场建设。争资60万元启动文化广场和篮球场新建工作，目前已建成投入使用。其中荆竹坡文化广场安装了LED户外全彩双面显示屏、长椅等设施，干群可在此观看政策宣传片、红色电影等，了解时事政治，丰富精神生活。二是“数字乡村”项目。积极向科工局对接，争取到全市第一个“数字乡村”试点镇项目，项目已得到批准，通过与电信公司合作在4个村（社区）建立了“数字乡村”云信息中心，通过此中心，可以全面了解当前防汛抗旱、禁捕禁钓、水质监测等情况，并与铁塔公司进行深入交流，将政府办公区铁塔进行重新规划，并纳入到项目中。三是团山社区冷链物流项目。团山社区利用原汽运公司内的2000余平方闲置院落，投资140万元建设成占地600立方米的冷库及农产品分捡中心。通过发展以甜糯玉米为主的订单农业，利用冷库资源存储及销售反季节农副产品进一步扩大集体经济收入。以上两项工程目前已经投入建设，建成后预计为该社区集体经济带来30万元的收入。四是涉农山水林田湖草沙项目。该项目属于湖南长江经济带重点生态区洞庭湖区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的子项目，涉及我镇主要是四条共5000余米的生态沟建设，福寿螺治理，病虫害防治等，总投资额近1000余万元，目前生态沟已全部动工。五是临湘市铁山咀电排扩容工程电力线路建设项目。该项目是长江排涝能力提升重点项目，建成后能有效解决黄盖湖流域防汛抗旱根本问题。黄盖镇迅速落实铁山咀电排通电运行及线路扩容建设过程中的协调工作，推进应急供电线路工程建设，确保安全度汛。六是黄盖镇文旅展厅建设。整合资金55万建设文化旅游展厅，占地80余平方，对黄盖镇的历史沿革、湖湘文化、农垦文化、知青文化等进行展览，并在二楼配建了图书室、阅览室、书画室等多功能室。展厅建成以来，不少老干、乡友、知青等省内外来此抚今追昔，目前已接待省内外游客50余批次。七是敬老院和天鹅小区幼儿园资产置换项目。将敬老院整体搬迁至原天鹅小区幼儿园，并将资产评估价值336万元的原敬老院整体捐赠给黄盖中学。新的敬老院总面积2000㎡，建筑面积800㎡，拥有22张床位，各功能室布局合理，设施齐全，目前居住有10位老人，多次得到上级单位肯定。

　　二、抓普惠强保障，人民群众增添新福祉。

　　（一）困难帮扶成效显著。安排镇村干部结对联系全体建档立卡脱贫户，其中监测户均已一对一结对帮扶，全体帮扶成员开展了全面的防止返贫监测帮扶集中排查工作。向脱贫户及监测户发放庭院经济奖补2.84万，衔接资金10万元用于乡村振兴示范村广坪村棉花基地建设项目，通过增加40亩棉花产业，带动村群众就业。争取上级衔接资金338万元用于我镇高标准棉油轮作项目，以产业振兴带动乡村振兴。投入衔接资金3万元完成了合兴村胜利组道路硬化项目。顺利通过省财政部湖南监管局关于衔接推进乡村振兴补助资金政策落实情况的检查工作。帮助困难群众纳入城乡低保13人，实施临时救助30人次共计2.48万元，发放退役军人各类补助13.6万元；申请困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴4人；走访慰问困难党员、老党员62人，做到了应保尽保、应补尽补、应助尽助。截至目前，我镇2024年居民医保完成率达58.64%，排名全市前列。

　　（二）便民短板日趋补齐。科学规划利用闲置资产，将敬老院整体搬迁至黄盖湖村幼儿园，新的敬老院总面积2000㎡，建筑面积800㎡，拥有22张床位，各功能室布局合理，设施齐全，目前居住有10位老人，多次得到上级单位肯定；硬化水泥路3300余米，铺设砂石路1万余米，清淤疏浚沟渠8万余米，维修机埠泵站16处，新增机埠泵站8座，改善灌溉面积20000亩；完成长江防洪大堤、黄盖湖大堤和萝卜湖水库的清基扫障工作；新增路灯385盏，维修路灯70余盏，全镇路灯“亮化”率达80%。团山社区便民服务中心搬迁汽车客运站，并将原汽运公司内的停车库建设成“农资综合服务中心”，由服务中心统一将质优价廉的农资产品销售给周边群众，在服务群众的同时也为社区带来经济收入。

　　（三）教育强镇落实有力。在全体乡友和知青们的鼎力相助下，共投入700余万改善教学基础设施，为黄盖中学建成5000㎡高标准田径场，改造1栋教职工宿舍楼，建设黄盖中学多媒体教学系统，全镇受益学生达1000余人，中考和高考上线率高于临湘市平均水平。2023年9月30日，黄盖镇助教助学专项基金成立大会在黄盖中学召开，经广大干群共同努力，收到善款支持100余万元。黄盖镇助教助学专项基金管理委员将此次募集的所有资金存为定期，每年以其利息和新募集的各类资金开展助学活动，让助学之举行稳致远。投入120万将原敬老院改造为教师周转房宿舍，现改造、装修已全面动工，新增教职工宿舍23间，已入住教师8名，极大改善了居住条件。

　　（四）基层治理更加完善。一是推动民事民办。全镇成立了5个人民调解委员会，镇司法所每月指导村（社区）调解委员会进行纠纷排查；将“群英断是非”工作法与“黄盖老当家”相结合，化解各类矛盾纠纷20余起，开展各类活动10余次。临湘市黄盖镇司法所创建2023年湖南省级司法所，已通过验收。二是提高服务效能。以12345反馈问题、巡察整改任务清单、为民办实事工作任务等为侧重点，积极配合市委、市政府开展全方位、多角度的调研活动20余次，目前已收集汇总调研问题共计45条，其中已解决问题40条，正在解决5条。三是倡导文明新风。组织开展“守护一江碧水”、文明祭祀等文明实践志愿者服务活动6场；加设18块大型户外宣传展板，将食堂外墙改造成灯箱广告，营造浓厚的宣传氛围，推动行成文明乡风、良好家风、淳朴民风。今年我镇获评岳阳市文明乡镇，广坪村、黄盖湖村获评岳阳市文明村。四是创建卫生乡镇。通过全民发动、全员参与，全力以赴、全域治理，高质量创建国家卫生镇，取得显著成效。2023年10月10日顺利通过创建国家卫生乡镇中期评估。临湘市黄盖镇广坪村、黄盖湖村创建2023年湖南省级卫生村。

　　三、抓安全重环保，底线工作呈现新成效。

　　（一）安全生产筑牢筑实。今年对辖区内8家企事业单位进行安全生产风险隐患“大排查、大管控、大整治”行动，发现存在隐患的单位3家，已整改3家，因效益低停业2家；对12家经营门店进行炮源清查，清剿了3家非法销售的烟花爆竹产品；开展农产品质量安全检测180批次，确保食品安全事故零发生；联合开展防震减灾演练、消防演练活动2次，参与人数500余人；开展防灾减灾、毒蘑菇宣传、防溺水等宣传活动6次，现场答疑80余人，发放宣传资料300余份。截至目前，全镇无一例安全生产事故。

　　（二）平安创建持续夯实。严格落实信访举报工作主体责任，抓实领导坐班接访工作，今年以来共处理信访事件8起，化解各类矛盾纠纷40余起；通过电子屏、入户走访等方式宣传防溺水安全知识，确保重点水域和重要时段有人巡、有物防，从源头上遏制溺水事故发生；在各交叉路口设立文明劝导点，劝导不戴头盔等现象3081起，排查交通安全隐患25处，集镇“戴帽率”达90%，织密织牢了“平安网”。

　　（三）防汛抗旱未雨绸缪。对6处电排、3处小型排灌机埠及泵站进行了维修与保养，检查并修复问题5个；配齐防汛物资，组织抢险队、巡逻队、守护队人员开展防汛抗灾知识培训及演练；投入近100万集中清理镇域九横一纵的主干渠，共清理河道1万余平方米，清理8公里范围内的树木300余棵，清除垃圾500余方，畅通了水系。投入6万元对黄盖镇内湖渍堤进行打草机打草、除草剂除草，共清基12.7公里，杂草（树）障碍清除面积100余万平方米，为防汛抗旱提供了保障。

　　（四）生态环境持续改善。一是守护碧水。定期巡查湖堤绿化、水质总磷削减等情况，每月开展排口水质监测2次；实施沟渠实名制管理，全镇20条总长3.9万米的沟渠实现监管排查到段到人；投入40余万元对黄盖湖6个排口、主干渠水环境进行专项整治，沟渠清淤15000米，打捞水葫芦400余吨；开展“污染防治攻坚战”宣传行动3次，发放宣传资料300余份。黄盖湖水生态修复项目挤进中央项目库，水环境质量首次进入全省100名以内。二是污染治理。完成规模养殖场退养和博特利种猪场搬迁任务，投入20余万元开展粪污整治工作；继续开展改厕工作，完成全镇2260户户厕摸排，60个改厕任务已细化到村，新建厕所10个，发现问题厕所18个，完成100个“2、3、5联体”人工湿地项目。三是禁捕禁塑。形成常态化巡查模式，对42艘村民自用船舶实行实名制管理，依法打击“捕鱼”“垂钓”等非法行为；探索推进黄盖湖湘鄂“七联”共治模式，相关工作经验入选水利部《全面推行河长制湖长制典型案例汇编》。我镇在全市“禁非”工作中，被评为先进集体。

　　下一步，我镇将统筹抓好发展和稳定两件大事，举一反三补齐短板，扎实抓好年终冲刺，做好如下几点：

　　一是着力推进产业发力，打造经济发展新引擎。在团山社区打造一处冷链物流、供销合作社、农村电商一体化的综合服务中心；继续高标准打造省级千亩棉油示范基地，为临湘棉花生产争光添彩；邀请湖南农业大学玉米工程技术研究中心指导选育优良玉米品种和栽培技术，在全镇推广；深挖三国文化、知青文化、农垦文化，规划制定生态游线路图；在广坪村、黄盖湖村2个集中建房点，打造乡村旅游精品民宿聚集区、露营地，走出一条“产业特而强”的高质量乡村振兴发展新道路。

　　二是扎实推进乡村振兴，建设宜居宜业新农村。继续围绕“一村一品”的发展思路，支持发展广坪村棉油轮作基地、合兴村牛八湾低产田改造项目、黄盖湖村精品民宿项目、团山社区冷链物流项目等特色、优势产业，做到因地制宜、因人施策，带领更多群众增收致富。统筹抓好水电路气讯等基础设施建设，不断提升农业农村基础设施水平，加大镇村绿化覆盖率的投入，对黄盖湖风光带进行提质升级，兑现“修桥铺路、亮化美化”等民生实事。抓好消防安全、用火、用气、用电安全等工作，统筹安排禁毒、反电信诈骗、禁烧、禁炮宣传教育工作，深入开展重点行业专项整治行动，切实消除事故隐患。落实信访维稳“五包一”机制，灵活运用“群英断是非”工作法，及时回应和解决群众急难愁盼问题，做好各项政策解释，重返岳阳市信访“三无乡镇”方阵。

　　三是积极破解发展难题，提升湘商回归新实力。加强河长、林长、田长履职情况检查，积极建设岳阳市“三长合一”示范点；利用好与洪湖市共建的劳务协作基地，做好两地的人才资源服务；争创国家级卫生镇和一个省级卫生村。进一步完善更新湘商信息库及返乡投资项目数据库，通过委托招商、代理招商、定期走访、政府推介活动等方式，积极推介我镇适宜发展农产品加工业、冷链产业、养老服务、民宿旅游等地方特色，推动更多湘商回归。利用团山社区800立方的冷库和农产品分捡中心，依托黄盖镇客货邮旅服务中心，与湖北洪湖共同打造“农产品生产基地-深加工-贸易-物流配送”全产业链模式，链接农产品进城“第一公里”，促进农产品冷链收储、电商物流、批发市场等多要素联动，破解农村产业发展难题，为黄盖镇经济发展蹚出宽路子。

　　四是继续牢记殷殷嘱托，树立生态环保新理念。全面推进黄盖湖流域水环境专项整治行动，重点抓好排渍口整治、天然水域投肥投饵工作，持续推进厕所革命，完成全镇267套改厕生态池建设和黄盖湖村将军组微动力建设，确保镇域范围内不出现水体总磷超标问题，严守生态红线。进一步加强巡逻力度、执法力度，聚焦秸秆焚烧、禁捕禁钓，着力打好污染防治攻坚战，坚定不移执行长江十年禁渔政策，保持严打长江和黄盖湖水域非法捕捞行为的高压态势，长效管控沿江沿湖违规垂钓行为。强化农业面源污染整治，通过“测土配方”进行土壤污染精准治理。推进新污染物治理，对厨余垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物（农膜、农药包装）、塑料袋等进行统一回收、集中转运、无害化处理。推进农村人居环境整治，持续打好农村污染治理攻坚战。