2026年黄盖镇水环境整治攻坚实施方案
2026年黄盖镇水环境整治攻坚实施方案
为全面改善黄盖湖流域水环境质量，聚焦黄盖镇水环境突出问题，全面提升镇域水环境质量，筑牢生态安全底线，持续巩固“十四五”污染防治攻坚战成果，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、整治区域
整治范围为黄盖镇黄盖湖水域、长江流域、天然水域、沟渠。
二、整治类型及目标
聚焦黄盖湖流域内居民生活污水、畜禽养殖和水产养殖污染、农业面源污染、入湖排污口、生活垃圾污染等五个重点领域，实施精准整治、系统治理。
到2026年12月底，实现以下目标：黄盖湖国控断面水质稳定达到岳阳市考核标准，即地表水Ⅲ类标准（湖库总磷≤0.05㎎/L，河流总磷≤0.2㎎/L），确保流域水环境质量持续改善。
三、重点任务和责任分工
（一）居民生活污水整治
1.提升城镇污水收集处理效能。一是进一步推进镇内污水管网全覆盖，加快老旧污水管网改造和破损修复。进一步提高生活污水收集率，确保所有污水全部进入污水管网。污水处理厂进水COD浓度稳定达到60mg/L。二是督促镇污水处理厂（含微动力处理设施）根据水量水质变化，合理加大药剂投加量，确保丰水期尾水总磷≤0.2mg/L，枯水期尾水总磷≤0.1mg/L，实现全天候稳定达标运行。（谢锦玉副镇长牵头，经济和生态办负责落实）
2.推进农村改厕工作。全面开展农村人居环境整治，加快推进农村改厕工作，成立改厕工作专班，重点对沿河、湖、沟、渠、库附近生活污水直排、使用旱厕和新建房屋等住户优先实行改水改厕，建立工作台账，确保12月底前全镇3个村1个社区的卫生厕所普及率达到98%以上。（黄赐荣党委牵头，农业综合服务中心负责落实）
（二）畜禽养殖和水产养殖污染整治
3.严格畜禽养殖污染管控。一是严格执行2022年10月9日印发的《临湘市畜禽养殖禁养区划定调整方案》（临政办发〔2022〕21号），对已整体搬迁的博特利养猪场进行“回头看”，确保不发生反弹。二是对本辖区范围内畜禽养殖散户（10头、50羽以下）进行摸底排查并建立环保台账，加强日常监管，确保无养殖污水偷排漏排情况发生。三是按要求对畜禽养殖废弃物综合利用和病死畜禽无害化处理进行指导与服务。做好畜禽养殖户登记管理、动物防疫审核监督。四是镇经济和生态办配合岳阳市生态环境局临湘分局加强对畜禽养殖环境污染的执法检查力度，及时查处违法行为。（黄文翔副镇长牵头，农业综合服务中心负责落实）
4.规范水产养殖行为。一是要全面规范镇内河流、湖泊等天然水域的水产养殖行为，禁止在天然水域进行投肥投饵养殖，实行“人放天养”。合理投放鱼、虾、蚌、螺、水葫芦等水生生物、植物，发挥生物吸磷降磷作用，降低水体总磷含量。二是要加强水产养殖场的日常巡查、监管和指导，升级改造精养池塘实行健康养殖，严格确保养殖尾水稳定达标排放（总磷浓度≤0.4mg/L）。对未达到排放标准的养殖场，由农业综合服务中心配合市农业农村局开展联合执法行动，依法责令限期整改或退出养殖。三是进一步压实水产养殖场责任单位和责任人的日常监管责任。（黄文翔副镇长牵头，农业综合服务中心负责落实）
（三）农业面源污染整治
5.推进农业面源污染防治。一是深入实施农药化肥减量增效行动，主要农作物全面推广测土配方施肥和病虫害绿色防控技术，大力发展和推广新型肥料、高效低毒农药和生物农药、农药减量控害技术，实施农药施用量零增长。二是摸清镇域农业生产中农药、化肥、农膜、农业投入品包装物及农业废弃物等农村面源污染底数，建立污染和整治工作台账，实行销号管理。（黄文翔副镇长牵头，农业综合服务中心负责落实）
（四）入湖排污口整治
6.开展入湖排污口整治。一是重点管控9个镇内入黄盖湖排口，定期开展总磷检测，对超标排口进行溯源整治，如有必要，采取化学降磷的方式确保水质达标；同时做好排口沟渠保洁，确保无白色垃圾和水面漂浮物等杂物；二是配合市住建局管控镇内3个生活污水处理厂和2个微动力处理站排口，督促指导第三方公司定期巡查维护排污通道以及标识牌、监测监控设备等附属设施，保障排污通道正常运行，确保总磷达标排放。（谢锦玉副镇长牵头，经济和生态办负责落实）
（五）生活垃圾污染整治
7.强化生活垃圾全流程管控。加强镇垃圾中转站的监管，镇垃圾中转站渗滤液规范收集，达标处理，外排废水总磷≤0.1mg/L。落实村庄保洁员制度，推行农村生活垃圾分类减量，从源头减少垃圾产生，规范垃圾投放、收集、转运各环节流程，严防垃圾渗滤液污染流域水体。（李最中主席牵头，保洁公司负责落实）
（六）水库污染整治
8.全面推进水库污染治理。一是开展清淤疏浚工作。全面检测萝卜湖水库水质状况、排查淤积程度、核查养殖情况；对淤积严重的，制定科学的清淤方案并组织实施，严防二次污染，清淤产生的余水经处理达标后再行排放；二是强化日常管护管控。建立常态化巡查监管机制，定期开展水质监测，重点严控总磷等关键指标，确保水体水质稳定达到地表水Ⅲ类标准。（黄文翔副镇长牵头，水利事务中心负责落实）
四、保障措施
（一）加强组织领导。严格落实一岗双责，由镇党委书记负总责，镇党委副书记、镇长牵头，各牵头领导对照本方案制定的措施带领责任单位压实工作，牵头领导需定期跟进，不定期召开调度会，并向镇党委政府汇报工作进度。
（二）强化工作调度。镇长负责总调度，各牵头领导和责任单位要切实履责，按照整治方案要求实施全面整治，确保按时完成整治目标。
（三）严格督查问责。镇纪委对镇内水环境整治攻坚工作进行不定期督查，对履职不力的单位或个人将严肃问责。