关于开展2017年“安全生产月”活动的 通知
聂政发〔2017〕21号
关于开展2017年“安全生产月”活动的
通 知
各村（社区），镇安委会成员单位，各企业：
今年6月是第十六个全国“安全生产月”，主题是“全面落实企业安全生产主体责任”。根据国务院、省、岳阳市、临湘市有关要求，结合我镇实际，现就我镇开展2017年“安全生产月”活动有关事项通知如下：
一、总体思路
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示，认真落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，聚焦安全生产领域改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容，开展系列宣传教育活动，推动企业落实安全生产主体责任，在全社会凝聚安全发展共识，营造安全生产氛围，为预防和控制事故发生筑牢思想基础。
二、活动主题
全面落实企业安全生产主体责任。
三、组织机构
成立全镇“安全生产月”活动组委会，由镇长郑新宇同志任组委会主任，副镇长曹进良同志任组委会副主任，安监、公安、交通、国土、城建等安委会成员单位主要负责人为成员，负责宏观指导、研究决定“安全生产月”活动有关重大事项。组委会办公室设镇安监站，郑晓阳同志兼任办公室主任，负责具体指导各村（社区）、各部门和企业开展“安全生产月”活动。
各村（社区）、镇安委会成员单位要成立相应组织机构，具体组织开展相关活动，并将活动开展情况和成果及时报送镇组委会办公室。
四、主要活动
（一）深入开展《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》）宣讲活动。我镇各有关部门和单位要通过举办研讨会、辅导讲座、干部轮训、专家解读等多种形式，组织广大干部职工系统学习《意见》精神，凝聚社会各方面的共识，筑牢贯彻落实《意见》的思想基础。要组建由党政领导同志、安全生产理论实践丰富的机关干部、专家学者组成的宣讲团深入基层开展宣讲。要充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，采取设立专栏、访谈等多种方式，集中报道、广泛宣传，推动学习贯彻不断引向深入，取得实实在在的效果。
（二）开展“6·16”安全生产咨询日活动。在6月16日全国安全生产宣传咨询日，我镇将围绕“安全生产月”主题，开展丰富多彩的咨询活动。一是开展宣传咨询活动。通过发放宣传品、有奖竞猜、开展安全生产体验等方式，向企业职工和社会公众传播安全生产理念、思路、措施和行为规范，宣传安全生产政策法规、安全科普常识、应急处置、自救互救方法等。要通过面对面接受企业职工和社会群众咨询活动，回答大家关心的安全生产问题。二是开展媒体宣传活动。要组织主流媒体、行业媒体，网站、微博、微信、手机报等新媒体通过主题采访、刊发署名文章、开设专版专栏、在线访谈、公益广告等形式深入宣传企业安全生产主体责任，通过移动电视、户外LED屏、电子阅报栏等电子媒介播放安全生产公益广告、微电影，推动全社会关注安全生产。三是开展微信传播安全知识活动。发动广大职工群众和学生，把参加“安全生产月”活动的自拍照，以及安全生产寄语等分享到朋友圈，并“@你最想@的人”，开展“我为安全生产代言”@微信接力活动。
（三）组织“安全生产万里行”系列活动。一是开展典型经验观摩活动。全镇各级负有安全生产监督管理职责的部门要层层动员企业负责人和安全管理人员赴安全生产成效突出的优秀标杆企业现场观摩、学习和交流，借鉴其安全文化建设、落实企业主体责任、双重预防机制、防范重特大事故等方面积累的经验做法，对标看齐，示范带动，不断提高企业安全生产工作水平。二是开展“领导干部谈坚守安全生产红线”活动。通过请镇安委会领导、有关成员单位、村（社区）负责同志作专题报告。教育引导全社会树立安全发展理念,坚守安全生产红线,落实安全生产责任。其中，镇安委会成员单位负责同志、各村（社区）负责同志要提供一篇书面稿给镇“安全生产月”活动组委会办公室汇编。三是举办“最美安全卫士”演讲比赛。组织发动各村（社区）、有关部门和企事业单位，层层举办演讲比赛，选拔优胜者参加市演讲比赛。
（四）开展形式多样的安全文化活动。一是组织开展双重预防机制专题宣传和教育培训活动。组织危险化学品等重点企业开展双重预防机制专题宣传和教育培训，教育引导全社会树立风险意识，掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。二是开展大众媒体话安全活动。我镇将在《岳阳日报》、《洞庭之声》等媒体进行宣传报道，各村（社区）、各有关部门和单位要积极响应。同时，要充分利用广播、网络、微信、微博等各类媒体，进行丰富多彩、形式多样的宣传报道活动，传播安全发展观念，普及安全知识和技能，提高全民安全文明素质。三是开展安全宣讲进企业活动。镇领导、成员单位领导，安监干部要深入各行业领域或各地区重点企业开展对口宣讲活动。大力宣传党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的重要决策部署、十八大以来安全生产工作的显著成效，以及安全生产事关人民群众生命财产安全的重大意义，宣传企业安全生产主体责任知识，引导企业牢固树立安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价的红线。
（五）安全生产一线行。围绕推动安全生产“两个责任”落实，我镇将组织媒体记者开展安全生产一线行活动。一是监管监察执法专题行。集中于6月，联合各有关部门和单位结合计划执法、打非治违、专项整治、淘汰落后不安全产能等，大力开展执法行动。坚持以案说法、以案说纪，组织媒体开展持续报道、跟踪报道、深入报道，曝光一批典型，形成强大震慑力。二是事故隐患曝光行。组织媒体记者跟随执法检查，针对矿山、危险化学品、油气输送管道、建筑施工、交通运输等行业领域重大安全隐患进行曝光，推动隐患排查治理工作落实。三是标杆企业专题行。要根据《安全生产法》等法律法规规定，以及《湖南省“落实企业安全生产主体责任年”2017年实施方案》（湘政办函〔2017〕19号）等文件要求，把落实安全生产主体责任好的企业宣传好、推介好，树立标杆，带动其他企业落实主体责任。全镇将推荐1家企业典型材料到市组委会办公室汇编。
（六）开展各具特色的行业性活动。按照岳阳市、临湘市安委会部署要求，结合监管行业（领域）特点，突出重点，谋划制定具体的活动方案，有针对性地组织开展好“安全生产月”活动。镇工会、共青团、妇联组织要积极组织开展“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”和“文明家庭”活动，促进提升广大职工安全生产的意识观念、业务技能和职业道德。教育、公安部门要联合组织开展消防、交通安全进校园综合演练活动，帮助师生全面掌握紧急避险和自救互救知识，提高师生防御和应对突发事件能力。新闻宣传部门要指导各类主流媒体通过刊发署名文章、开设专版专栏或论坛、在线访谈、公益广告等形式深入宣传，在全社会形成强大的舆论宣传氛围。协助市交通运输局组织开展“百辆公交安全大宣传”活动，在公交车站台设置安全生产公益灯箱，利用公交车载视频持续播放安全生产宣传标语和安全常识；要深入渡口、渡船开展渡运安全宣传，组织水上搜救演练活动。协助市住建局要指导督促各建设施工现场借助工地的围挡开展安全生产宣传，组织在临湘施工单位参观安全管理样板工地。协助市工科局邀请专家深入民爆企业现场开展安全指导。镇食品药品质量监督管理所组织开展电梯、大型游乐设施、索道等特种设备应急演练等系列宣传活动。
安委会其他成员单位要在“安全生产月”期间，突出重点，在本系统和分管行业内认真开展安全生产主题宣传活动。
(七）企业开展“六个一”活动
1.开展一次主要负责人安全生产述职活动。要组织企业主要负责人向职工代表大会报告履行安全生产职责、落实安全生产主体责任情况。通过企业主要负责人述职活动开展，向企业职工深入阐释落实企业主体责任对安全生产工作的基础性、根本性意义，促进企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度，推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
2.开展一次职工岗位零伤害宣誓承诺行动。各地要采取有效宣传活动发挥企业员工参与安全生产的主动性、积极性，广泛开展职工岗位零伤害宣誓、签订承诺书等活动，通过活动开展告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
3.开展一次警示教育活动。各企业要按“一单四制”要求，对本单位的重大危险源和重大隐患进行公示公告，增强职工群众对重大危险源、重大事故隐患辨识、管控和治理的能力和水平。制作或采购一批警示教育片、安全宣传片，组织企业员工集体观看，引导员工结合自身经历谈体会、说感受、讲安全，培养员工良好的安全行为习惯，进一步增强广大职工的安全意识。
4.组织一次安全技能比赛。组织动员本企业职工全员参与，采取理论知识笔试和岗位实际操作相结合的方式，层层竞赛选拔安全能手，通过竞赛评比表彰，检验和提高广大职工的安全技能，形成学习安全技能、争做安全标兵的浓厚氛围。
5.组织一次安全隐患大排查。发动全体员工，针对车间、班组、生产岗位存在的安全隐患和问题，开展自查互查，同时积极邀请行业专家帮助企业进行隐患排查治理，集中消除一批安全隐患。
6.开展一次应急演练。组织一次综合性的应急演练活动，企业负责人要亲自参与，现场指挥。通过实地演练，检验应急救援装备的配备、完好情况和应急预案的科学性、合理性、可操作性以及各部门、各岗位人员的应急协调处置能力。同时，要将演练与加强从业人员的应急救援培训相结合，增强广大职工的安全防范意识，提高自救、互救能力。
四、工作要求
（一）坚持正确导向。要始终把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则、马克思主义新闻观和正确舆论导向。有关部门要充分落实与党委宣传部门的协调机制，共同制定活动宣传报道方案。要协调主流媒体主动策划、推出一批有影响力的新闻报道，充分发挥新媒体作用，进一步提高安全生产宣传教育效果。
（二）加强组织领导。各村（社区）、各部门和单位要提高认识，统一思想，将开展好“安全生产月”活动列入安全生产重点工作，纳入年度安全生产责任制考核内容，明确责任，层层建立领导机制和工作协调机制，细致谋划，保障经费，狠抓落实，确保各项活动顺利开展。
（三）务求活动实效。各村（社区）、各有关部门和有关企业除落实好镇安委会各项活动部署外，要将活动与日常安全监管工作和安全生产目标任务紧密结合起来，统筹谋划，制定有针对性的活动方案，认真组织实施，切实达到以活动推动工作的目的。要加强工作创新，着力发动基层职工群众和社会公众参与，扩大活动覆盖受众面和影响面。要注重总结经验，善于发现典型，持续巩固和深化活动成果，推动活动不断深入。
（四）认真总结考核。6月底，镇安委会办公室组织考核验收，评出先进单位和个人进行通报表彰。各村（社区）、各部门和单位要做好有关文字、视频资料的收集整理工作，并及时向镇安委会办公室报送活动信息。镇安委会办公室将对经验做法进行宣传推介。
（五）确保活动安全。要牢固树立安全第一的思想，针对大型群众性活动制定安保工作方案和突发事件应急预案，各有关部门和单位要各负其责，细化任务，严格把关，重点加强治安、交通、消防等各项安全管理工作，及时、妥善处理好各类突发事件和异常情况，全力确保活动安全有序进行。