关于切实做好当前安全防范工作的通知
各村（社区）、镇安委会各成员单位：
今年以来，我镇安全生产形势总体平稳，但进入冬季以来各种因素叠加，形势严峻复杂。时值岁末年关，做好当前安全防范工作意义重大。根据临安办发〔2021〕25号《关于切实做好当前安全防范工作的通知》精神，经研究决定，现就做好当前安全防范工作通知如下：
一、提高政治站位，强化领导责任。省第十二次党代会即将召开，又逢岁末年初冬季严寒气候来临，进入“一季管两年”的关键时期，人流物流车流骤增的高峰期，也是重大活动会议的集中期，同时受季节气候变冷和极端天气增多，安全防范的不确定性因素增多，安全形势更加错综复杂。务必要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，从政治和“两个维护”的高度充分研判形势、狠抓责任和各项措施落实，以深入推进安全生产专项整治集中攻坚和岁末年初安全生产百日大会战为抓手，按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，以对党和人民高度负责的态度，切实抓好本辖区本行业本单位安全工作，全力实现我镇“坚决杜绝较大以上事故、坚决遏制一般事故、确保死亡责任事故为零”目标，为省党代会、省“两会”的胜利召开、人民群众欢度“两节”营造安全稳定的环境。
二、突出工作重点，切实防范化解重大安全风险。各职能站所要下沉力量，摸清找准本行业领域和本单位的重大风险，抓住关键要害，严密制定风险防范管控方案，深化“打非治违”，严格监管执法，全过程风险管控和隐患排查治理，对存在重大安全风险、不具备安全条件的要果断依法采取有效措施，该关的关该停的停，坚决做到不安全不生产。要强化公共安全，加强交通运输、消防火灾、人员密集场所、燃气安全等领域安全防范。充分发挥媒体曝光和群众举报监督作用，及时堵塞安全漏洞，切实把事故隐患消灭在萌芽状态。
（一）突出抓好重点行业领域安全。建筑施工方面，要抓好防风、防冻、防火、防滑、防高处坠落等措施落实，暴雪、大风等恶劣天气严禁各种室外、露天施工作业。危险化学品方面，要盯紧油气储存场所、高度危险装置、重大危险源、油气管道高后果区等，扎实作好危险化学品企业冬季安全“防冻防凝、防中毒、防火、防滑”等“四防”工作，严格落实冬防措施。工贸、文化旅游等重点行业领域也要针对冬季天气特点，采取有效措施，坚决防范遏制各类事故发生。
（二）突出抓好公共安全。交通方面，要针对年底交通运输繁忙实际和雪雾冰冻等恶劣天气特征，加强路面监管和安全措施防范，严厉打击超速、超载、超限和危险物品上车等行为，加强道路隐患排查、变型拖拉机专项整治、“戴帽工程”和三、四轮电动车违规载客“打非治违”工作力度等，严防冬季“三类”典型事故发生（危险品运输车辆与客运车辆碰撞、燃爆事故，团雾、冰雪等恶劣天气下多车相撞事故，客车、面包车、校车翻坠事故）。消防方面，要加强对大型活动、重大消防火灾、大型商业综合体、超高层建筑、厂房、物流仓储场所、消防安全重点单位的安全监管，督促相关单位落实主体责任；派出所、村（社区）等组织对“多合一”、小区、宾馆等场所开展以安全取暖、电动车入室充电为重点的隐患排查，严防“小火亡人”事故。燃气安全方面，要深刻吸取省内外有关燃气安全事故教训，严格落实新《安全生产法》在全镇范围内“餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用”要求；要严防第三方机构违规作业导致燃气管道破裂事故发生；镇城建环保站牵头，要会同相关部门迅速落实部署在全镇开展燃气安全专项整治。特种设备方面，要加强对游乐设施、电梯、液化气罐、压力容器等专项整治，严查超期未检、作业人员无证、未进行安装备案等违法违规行为。烟花爆竹方面，要压实烟花爆竹“打非治违”主体责任，进一步健全镇村组网格化管理机制，加大巡查力度频次，深挖细查辖区内非法违法经营、贮存烟花爆竹窝点，及时予以清缴打击；镇打非办要在全镇范围内开展大清查，对查处的烟花爆竹物品要进行追根溯源，并根据相关法律法规将违法人员移交公安机关依法处理，强力推进烟花爆竹打非治违，严守全域禁炮大关。
各相关单位要主动作为，以“百日大会战”和集中攻坚为契机，迅速部署安全防范工作，督查企业自查自改安全隐患，及时防范化解安全风险。
（三）突出抓好自然灾害防范。要加强灾害综合风险监测预报和会商研判，密切关注雨雪、冰冻、寒潮、暴雪、大风、大雾等灾害性天气变化信息，及时精准发布预警信息，提醒、督促、指导企业、群众落实安全防范和应急措施。要强化灾害救助准备，根据灾情及时启动救灾响应，作好受灾群众冬春基本生活保障和救助工作，确保受灾群众安全温暖过冬。要作好冬季森林防灭火工作，加密森林火情监测巡护，加强节日祭祀用火和林区农事、生产用火管理，层层落实监护责任，出现火情“打早、打小、打了”。
三、加密会商研判，强化监测预警。应急、交管、自然资源等部门要加强自然灾害监测预警和应急协调联动，加强安全风险会商研判，强化人流、车流和灾害性天气、地质灾害监测，提醒、引导公众和企业作好防范应对工作。要密切关注涉及安全工作的网络舆情动态，加强分析监控，积极主动回应社会关切，把握正确的舆论导向，作好舆情应对。
四、严格督导检查，压实各方责任。各村（社区）、部门单位要切实负起属地管理责任、部门监管责任，加强属地和行业领域安全生产检查力度，结合当前安全生产“百日大会战”和安全生产专项整治三年行动攻坚工作，压紧压实企业主体责任，推动企业构建风险管控和隐患排查“双重预防”机制，全面提升企业本质安全水平。镇安委会将开展岁末年初常态化督查，对责任不落实，工作不力的部门单位和企业进行及时通报、约谈，对发生事故的依法依纪严肃追究责任。
五、强化应急值班值守，妥善处置突发事件。重要会议、重大节假日、恶劣天气等特殊时段和节点，必须严格落实领导干部在岗带班和关键岗位24小时值班制度，进一步严格事故日报告制度。完善应急机制，畅通信息报送渠道，及时准确报告突发事件和紧急情况，并第一时间采取有效措施妥善应对和处置。消防救援中队和其他应急救援队伍要加强执勤备战，提前作好应急装备、物资、通讯等应急保障工作，作好抗灾抢险的准备，确保一旦发生事故或险情，能快速有力应对、科学高效处置，把各种事故灾害损失降到最低，全力确保人民群众生命财产安全。
聂市镇人民政府 2021年11月25日