《聂市镇秸秆禁烧工作宣传方案》

聂市镇秸秆禁烧工作宣传方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，落实省委、岳阳市委、临湘市委关于加强大气污染防治工作部署，切实强化我镇秸秆禁烧管控，全方位提升公众对禁烧政策的认知度和参与度，构建“全民知晓、全民支持、全民参与”的禁烧良好格局，特制定本方案。

一、宣传重点

（一）主要内容

1.秸秆露天焚烧产生的危害。系统宣传露天焚烧秸秆对空气质量、人体健康、交通安全、土壤生态、森林防火及公共安全等方面产生的严重危害，提升公众认知度。

2.秸秆综合利用效益及补贴政策。大力宣传秸秆“五化”综合利用的技术，及时公开补助政策。

3.相关法律政策规定。深入宣传《中华人民共和国大气污染防治法》《湖南省秸秆综合利用若干规定》等法律法规，讲清违法露天焚烧秸秆承担的法律责任和后果。

4.禁烧区划分情况及有关规定。清晰告知辖区全域禁止露天焚烧秸秆的要求，有序焚烧审批程序、气象条件等内容。公布聂市镇秸秆禁烧监督举报电话，鼓励公众积极参与监督。

（二）主要方式

1.“四个一”宣传。“一卡”即“农作物秸秆禁烧明白卡”，写明禁烧区域、范围和种类，秸秆综合利用方式和违规焚烧法律责任；“一信”即“致广大农民朋友的一封信——秸秆禁烧倡议书”，利用纸质件和手机短信相结合的方式全覆盖发放、倡导自主禁烧、加强利用；“一册”即“农作物秸秆禁烧和综合利用宣传手册”，将国家、省级和岳阳市有关法律法规、文件政策、经验做法汇编成册，便于携带传播；“一会”即利用屋场会、小组长会等形式，进行“点对点”“面对面”的政策解读和思想动员。

2.“线上+线下”联动。线上，充分利用微信公众号、微信群等渠道发布通告。积极利用新媒体平台和产品，扩大宣传覆盖面和影响力。线下，在交通要道、集镇、村社主要路口、田间地头悬挂横幅、张贴标语、设立警示牌。组织“村村响”、宣传车巡回广播。同时，组织镇干部、村（社区）干部、网格员、环保志愿者等力量，进行一次敲门行动，上门服务，推动宣传进村（社区）入户。

（三）主要对象

1.镇干部知晓政策。加大培训力度，确保镇干部、村（社区）干部、网格员、志愿者知晓秸秆综合利用政策、禁烧区划定范围和管控要求、限烧区有序焚烧相关程序。

2.党员干部带头遵守。发挥党员先锋模范作用，动员村（社区）干部、老党员、老模范等“关键少数”带头承诺禁烧、带头综合利用、带头宣传引导。

3.种粮大户严格执行。向种粮大户、农机合作社带头人集中宣贯综合利用有关奖惩政策，督促签署禁烧承诺书。

4.人民群众家喻户晓。确保每家每户知晓政策、了解程序方法、明白禁烧要求。

二、工作步骤

（一）集中宣传（即日起至7月10日）

以各村（社区）为单元，全面开展“敲门行动”，逐户发放“农作物秸秆禁烧明白卡”等宣传资料，与农户签订禁烧承诺书，实现宣传到户、责任到人。同时，依托农村广播“村村响”平台，高频次播放禁限烧政策解读等音频；安排宣传车深入田间地头开展巡回宣传，确保宣传全覆盖、无死角。

（二）重点宣传（7月10日至12月31日）

秋收季节是宣传的重点时段，要进一步压实责任、集中力量、总结经验、传导压力，高强度、高密度开展宣传，加强巡查和实时信息发布，推动禁烧理念深入人心。

（三）常态宣传（持续推进）

各村（社区）的秸秆禁烧与综合利用宣传工作要贯穿全年，要持续深入，营造常态化宣传氛围。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各村（社区）要安排专人负责禁烧宣传工作，按照宣传工作方案统筹协调推进宣传工作，形成“统一领导、部门联动、上下协同”的高效推进体系。

（二）强化督导调度。根据省委、岳阳市委主要领导指示，省委、省政府督查室、岳阳市委、市政府督查室、临湘市委、市政府督查室将开展抽查暗访，对宣传不到位、责任不落实、工作流于形式，导致露天焚烧问题突出的地区，予以通报批评。镇环保站也将联合镇纪委开展抽查检查，各村（社区）务必加强督导调度、传导压力、总结经验，不断提升宣传效果。

（三）强化基础保障。各村（社区）要统筹安排人员力量，加强业务培训，确保宣传队伍到位，加强宣传物资和经费保障。同时，整合社会资源，鼓励企业、社会组织、志愿者团体等积极参与禁烧宣传工作，形成全社会共同参与的强大合力。

聂市镇人民政府   

2025年7月1日