聂市镇学校安全工作实施方案

聂政发〔2024〕4号

聂市镇学校安全工作实施方案

各村（社区），镇直各单位：

为切实做好学校师生的人身安全工作，进一步加强和规范校园安全管理，结合我镇实际情况，从校车、食品、防溺水、“利剑护蕾”等方面制定本方案。

一、工作目标

确保学校安全治理能力进一步提高，辖区群众安全感、满意度明显提升，在打击、整治、教育、制度等方面取得更大成效，基本形成家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的新时代未成年人保护工作格局。

二、工作机构

成立聂市镇学校安全工作领导小组，名单如下：

组  长：李  青  党委副书记、镇长

副组长：夏  琦  副镇长  

李剑韬  副镇长

成  员：郑晓阳  应急办主任  

        张  彬  民政办主任

卢  伟  综合行政执法大队支部书记  

何志敏  农技站站长    

曾  彪  派出所所长  

朱明全  司法所所长

陈  俊  专职团委副书记

张佳怡  妇联主席

冯军勇  源潭中学校长

李红舟  聂市中学校长

谢新奇  乘风中学校长   

徐光辉  接驾市卫生院院长

陈卫琴  聂市镇中心卫生院院长

余  鲲  乘风卫生院院长

各村（社区）党总支书记

领导小组下设学校安全办公室，地点设在镇应急办，郑晓阳担任办公室主任，负责日常事务。

三、工作职责

镇应急办：一是负责牵头组建工作专班，统筹协调、综合调度、督查督导、考核考评学校安全工作；二是督促各单位履行好各自工作职责；三是向上级汇报相关工作；四是加强对全镇水域安全、学校食品、校车安全的检查督导、培训以及完善资料台账。

镇派出所：负责依法打击性侵未成年人犯罪；强化“一站式”办案取证，加强受害人隐私保护；建立健全性侵违法犯罪信息系统，落实密切接触未成年人行业人员入职查询；协同相关单位打击整治宾馆、酒店、KTV、医疗机构、学校、校外培训、托管机构和社会福利机构等未履行强制报告制度行为；强化对涉未成年人重点行业、重点领域、重点场所的严格管控和排查整治；指导各学校、幼儿园、各类婴幼儿照护服务机构完善人防、物防、技防措施，强化各类学校的法治宣传和安全教育。

民政办：落实孤儿、实施无人抚养儿童救助保障政策，依法开展收养工作，最大限度保护未成年人合法权益；督促村（社区）、未成年人救助保护机构、社会工作服务机构落实入职查询和强制报告制度；监督家庭监护责任落实。

团委、妇联：负责发动青年志愿者开展未年人关爱帮扶服务，教育和帮扶未成年人维护自身合法权益；开展未成年人法治、心理健康、自我保护等宣传教育，提供法律、心理咨询等服务；每年至少组织1次大型宣传教育。负责做好未成年人家庭教育指导工作，普及家庭教育知识；依托妇女之家、儿童之家等场所，为有需要的被侵害未成年人提供心理疏导和其他关爱服务。

源潭、聂市、乘风中学：制定重点学生“六包一”排查台账；制定校车安全管理制度，明确乘车规定和应急预案；加强对学生乘车行为的监管，确保乘车安全；负责保质保量做好法治、防溺水、健康、劳动、思想道德等教育工作；认真做好“三书一函”整改建议；加大在校不良行为未成年学生的排查和监护管理；切实做好留守学生和离异家庭学生家访、关爱帮扶等工作。

卫生院：负责落实侵害未成年人强制报告制度；做好被侵害未成年人心理健康服务和医疗救助；指导未成年人救助保护机构、学校、幼儿园、婴幼儿照护服务机构等场所做好未成年人卫生保健工作；深入各类学校开展“青春健康行活动”，普及性知识教育。

执法大队：与市场监督管理所联系，负责加强KTV、夜宵店等不适宜未成年人活动场所的监督管理，严惩向未成年人售烟（含电子烟）、酒等行为；加强药店的监督管理，严惩向未成年人销售避孕套、避孕药等。

各村（社区）：完善防溺水警示标志、设施设备；安排防溺水“一日三巡”人员，明确安全巡查人员的职责，加强水域安全巡逻，对在水域边嬉戏玩耍的少年儿童进行安全教育和劝离提醒，密切注视水域安全动向；利用“村村响”一日三次进行防溺水宣传；联合民政办，加强对辍学在校外未成年人的教育帮扶，严防其滋事；开展未成年人保护和未成年人防性侵宣传教育；做好留守儿童的摸排和关爱工作。

四、工作措施

（一）开展全面摸排。对全镇留守学生、单亲（离异）家庭学生、辍学学生、不良行为学生等开展系统摸排，全面澄清底数，确定重点人员分类交由相关单位开展教育帮扶。(责任单位：源潭中学、聂市中学、乘风中学）。

（二）开展立体宣传。每季度组织1次进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭“五进”活动，开展未成年人保护和未成年人防性侵、防溺水宣传教育（责任单位：各村、各社区）。按照学生全覆盖的要求，法治副校长每学期深入各中学开展1次法治宣传教育（责任单位：派出所）。将未成年人保护纳入普法宣传，常态化开展（责任单位：司法所）。加强师德师风建设，强化学校教职员工、培训机构工作人员的法治教育、警示教育（责任单位：源潭、聂市、乘风中学）。按照学校、学生、教职员工全覆盖的要求，每学期组织开展1次未成年人保护宣传教育视频课（责任单位：妇联）。

（三）开展检查督导。每月对学校校车进行定期检查，确保车辆性能良好；对校车司机进行资格审核和培训；暑假期间不定时进行水域排查；每季度对学校食品安全进行检查（责任单位：镇应急办）。综治办联合派出所、民政、执法大队、市场监管所等部门，分别于6月、9月、12月（具体日期另定），对旅馆、酒店等住宿经营场所“五必须”落实情况，宾馆、娱乐场所违规接纳、招聘未成年人或组织未成年人有偿陪侍等问题，对未履行密切接触未成年人准入查询和定期查询违法犯罪的，及时下发检察建议（责任单位：执法大队）。每月组织开展1次KTV、夜宵店等向未成年人售烟（含电子烟）、酒等整治行动，发现一起严惩一起（责任单位：派出所）。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各成员单位要提高政治站位，明确专人负责，定期研究会商，推动形成齐抓共管的良好格局。要结合实际，进一步细化方案、强化措施，确保专项行动取得实效。

（二）强化统筹推进。各成员单位要树牢学校安全工作“一盘棋”思想，加强协作配合，整合资源,动员各方力量，充分发挥职能作用，不断强化工作举措，狠抓各项工作落实。

（三）严格督导问效。镇学安办将组织开展专项督导，推动工作走深走实，督查情况纳入年度考评；对学校安全工作不重视、责任落实不到位、工作推进不力的单位和个人，采取通报、约谈、挂牌督办等方式，督促限期整改到位；对整改成效不明显、工作失职渎职和影响全镇评先评优的，依纪依规严肃追责问责。

聂市镇人民政府       

                            2024年3月11日