聂市镇残疾人联合会 关于印发《聂市镇残疾人联合会 换届工作方案》的通知
聂政发〔2022〕33号
聂市镇残疾人联合会
关于印发《聂市镇残疾人联合会
换届工作方案》的通知
各村（社区）:
现将《聂市镇残疾人联合会换届工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
聂市镇人民政府
2022年9月5日
聂市镇残疾人联合会换届工作方案
根据《中国残疾人联合会章程》和《湖南省各级残联换届工作的实施意见》等文件精神，结合我镇实际，为做好全镇各村（社区）残疾人联合会换届工作，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神，紧紧围绕残疾人事业高质量发展及残疾人对美好生活向往目标，大力弘扬人道主义精神，着力推进残联改革和服务创新，进一步增强残联组织的政治性、先进性、群众性，提高治理能力和水平，履行残联“代表、服务、管理”职能，充分发挥桥梁纽带作用，团结带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走，为推进残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕提供坚强组织保障。
二、基本原则
坚持党的领导，把党的领导贯彻到换届工作的各方面、全过程，保证换届工作的正确政治方向。坚持“统一进行，自下而上”，镇残联代表大会要在村（社区）残协换届以后，市残联换届之前完成。坚持发扬民主，广泛倾听残疾人意见诉求，切实保障广大残疾人的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持程序规范，在市残联指导下，严格依照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和要求开展换届工作。坚持严的主基调，严格遵守换届纪律，确保整个换届过程风清气正。
三、主要任务
（一）听取和审议镇残联主席团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展目标和任务；
（二）选举产生新一届镇残联主席团；
（三）选举产生出席临湘市残联第三次代表大会的代表，推荐临湘市残联第三届主席团委员人选；
（四）通过其他重大事项。
四、会议代表
（一）代表名额
市残联第三次代表大会正式代表81人。镇残联代表大会代表名额根据当地实际情况，本着既要体现代表性，又要适应工作需要的原则，参照上届代表人数确定。
（二）代表条件
1.政治立场坚定，拥护党的领导，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，遵守国家法律法规；
2.关心尊重残疾人，热爱残疾人事业，大力弘扬社会主义核心价值观和人道主义精神，在残疾人中有一定威信、能切实反映残疾人的呼声与诉求；
3.自强不息、爱岗敬业，在本职工作岗位上取得突出成绩；
4.具备履行职责的意愿和参事的能力，能正确行使民主权利；
5.一般应具有初中及以上文化程度，年龄在18周岁以上、原则上在65岁以下。
（三）代表比例
五类残疾人都要有适当比例的代表；代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上；有关部门代表、残疾人工作者代表应占一定比例；残疾妇女和残疾人专职委员要有一定数量的代表。
（四）代表产生办法
各级残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生。出席镇残联代表大会的代表由村（社区）残协选举产生，有关部门的代表由镇残联与其所在单位协商产生。特邀和列席代表根据工作需要确定。
五、主席团
（一）规模。镇残联主席团原则在7至15人之间。
（二）委员条件。
1.坚持把政治标准放在首位，热爱中国特色社会主义，拥护中国共产党，认真学习、坚持贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人工作的重要批示指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；
2.遵纪守法，清正廉洁；
3.密切联系残疾人、热忱服务残疾人，在广大残疾人中具有较高威信，热爱残疾人事业、热心残疾人事务，积极为残疾人事业发展建言献策；
4.求真务实、埋头苦干、甘于奉献，在本职工作中实绩突出；
5.具有较强的社会活动和参事议事能力，能正确行使民主权利，认真履行委员职责；
6.一般应具有高中及以上文化程度，年龄在18周岁以上，原则上在65周岁以下。
（三）委员比例。主席团委员一般由政府领导、与残疾人事业密切相关的部门代表、各类优秀残疾人（含智力和精神残疾人亲友）、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会人士组成。原则上主席团委员中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）比例要在60%以上。
（四）委员产生办法。镇残联主席团委员由镇残联提出建议名单，与市残联协商后，提交残联代表大会选举产生。
（五）领导人选。镇残联主席团设主席1名，一般由分管残疾人工作的政府领导担任；设副主席1名，一般由残联理事长担任。
（六）主席团会议。代表大会结束后，召开主席团第一次会议，选举产生主席团主席、副主席；推举执行理事会理事长；推荐市残联主席团委员人选。
六、执行理事会
执行理事会是残联代表大会及其主席团的常设执行机构，镇残联理事会设理事长1名、理事2名，理事会中至少有1名残疾人专职委员。
七、具体要求
（一）要高度重视残联换届工作。各部门要提前准备、精心谋划、认真组织。
（二）要按时完成残联换届工作。镇残联换届工作要在2022年9月底前完成。
（三）要严格按照程序组织换届。镇残联要认真按照《中国残疾人联合会章程》并结合本地实际制定会议方案，报市残联和当地党委、政府审批后实施。
（四）要严肃换届纪律。严格执行换届工作和干部选拔任用工作的规定，坚决维护换届工作的严肃性，确保换届风清气正。
（五）要营造良好舆论环境。大力弘扬人道主义精神和现代文明社会的残疾人观，关心支持残疾人事业发展。激励广大残疾人及其亲属自强自立精神，激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志，把代表大会开成民主、团结、奋进的大会，推动残疾人事业高质量发展。
（六）要做好换届资料整理和归档。镇残联要将本级和所属地各村（社区）残协换届各类资料、图片收集归档，按要求报送市残联。
附件：1.镇残联第三次代表大会选举办法（草案）
2.镇残联第三次代表大会选举第三届主席团委员选票（样式）
3.镇残联第三次代表大会主持词（样式）
4.镇残联换届选举结果（样式）
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聂市镇人民政府 2022年9月5日印发 |
附件1
镇（街道）残联换届选举办法（草案）
第一条：根据《中国残疾人联合会章程》《湖南省各级残联换届工作的实施意见》有关规定，结合本次代表大会实际情况，制定本选举办法。
第二条：大会选举工作在镇（街道）党组织领导下进行。
第三条：选举采取无记名投票方式，候选人按姓氏笔画为序排列，实行等额选举。
第四条：镇（街道）残联主席团设委员3-5名。
第五条：选举人对候选人可以投赞成票、反对票和弃权票。投反对票的，可以另选他人。投弃权票的，不得另选他人。每张选票所选人数应等于或少于应选人数的为有效票，超过应选人数的为无效票。
第六条：选举时，参加选举的代表必须超过全体代表的三分之二方可进行，候选人获得到会代表过半数以上赞成票始得当选。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。连续选举不得超过两次。
第七条：参加选举的代表在填写选票时，如同意某一候选人，就在其姓名右边的空格里画“○”；如不同意某一候选人，就在其姓名右边的空格里画上“×”号；弃权的不作任何符号。另选他人的，在姓名栏内写上另选人姓名，并在其姓名右边的空格内画“○”。
第八条：选票要用签字笔、钢笔或圆珠笔填写，符号要准确，字迹要清楚。盲人或行动不方便的残疾人代表可委托他人代投选票。
第九条：大会选举设总监票人1名，监票人2名，总监票人、监票人经代表初步讨论酝酿，提交大会表决通过，计票工作人员在总监票人和监票人的监督下进行计票工作。
第十条：投票开始时，总监票人、监票人先投票，然后其他代表依次投票。如代表由于残疾等原因不能填写选票的，可委托不是候选人的代表代写选票。缺席的代表不可以委托他人投票。
第十一条：计票。计票结束后由总监票人当场宣布计票结果。
附件2
临湘市××镇残联第三次代表大会
选举第三届主席团委员
选
票
2022年9月 日
选举注意事项
一、选举采用无记名投票方式，候选人按姓氏笔画为序排列，实行等额选举。
二、选举残联主席团委员选举数额为 名，选票所选委员数等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数为废票。
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姓 名 |
符号 |
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姓 名 |
符号 |
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三、对选票上的候选人，赞成的，在姓名右边的空格内画“○”；不赞成的，在姓名右边的空格内画“X”；弃权的，不作任何记号；另选他人的，在姓名栏内写上另选人的姓名，并在其姓名右边的空格内画“○”。
四、盲人代表可委托不是候选人的代表代写选票，缺席的代表不可以委托他人投票。
附件3
镇（街道）残联第三次代表大会主持词
各位代表，同志们：
大家好！经报请镇（街道）党委政府批准和市残联同意，今天，××镇（街道）残联在这里举行第三次代表大会，这是我镇（街道） 名残疾人政治生活中的一件大喜事。
出席今天会议的领导有：（介绍完领导后统一鼓掌）
参加今天会议的还有正式代表、特邀代表、相关单位主要负责人以及部分代表陪护、爱心助残志愿者。
首先让我们以热烈的掌声向前来出席和参加会议的各位领导、各位代表和来宾们表示热烈的欢迎!向关心支持我镇（街道）残疾人事业发展的各级领导、社会各界表示诚挚的敬意!
经工作人员清点，第三次代表大会应到正式代表 人，实到正式代表 人，请假 人；正式代表中残疾人和残疾人亲友代表 人，占总数的 %，符合《中国残疾人联合会章程》和相关选举办法。现在我宣布，××镇（街道）残疾人联合会第三次代表大会开幕！
本次大会共有12项议程，下面进行第一项议程：请全体起立，奏国歌；
（待完毕后）
请坐下。
下面进行第二项议程：请镇（街道）残联理事长×××同志代表镇（街道）残疾人联合会第二届主席团作工作报告；
（待完毕后）
下面进行第三项议程：请镇（街道）党委组织委员×××同志作《关于××镇（街道）残疾人联合会第三届主席团人事安排方案及委员选人基本情况的说明》；
（待完毕后）
下面进行第四项议程：通过《××镇（街道）残疾人联合会第三次代表大会选举办法》
（待完毕后）
请正式代表举手表决。同意的请举手（停顿），放下；不同意的请举手（停顿），没有；弃权的请举手（停顿），没有；好，通过！
下面进行第五项议程：通过××镇（街道）残疾人联合会第三次代表大会选举工作总监票人、监票人、计票人建议名单，请工作人员宣读；
（待完毕后）
请正式代表举手表决。同意的请举手（停顿），放下；不同意的请举手（停顿），没有；弃权的请举手（停顿），没有；好，通过！
下面进行第六项议程：投票选举××镇（街道）残疾人联合会第三届主席团委员；
请工作人员发放选票；(同时强调填写方法）
现在开始投票。考虑到很多残疾人代表行动不方便，请工作人员携带票箱到下面进行投票，代表们不要走动。
（投票完毕后）
请监票人、计票人到指定场所进行统计。
（待工作人员将选举结果上交后）
下面进行第七项议程：宣布××镇（街道）残疾人联合会第三届主席团委员选举结果；
（主持人宣布，待完毕后）
让我们以热烈的掌声对当选为镇（街道）残疾人联合会第三届主席团委员的 ——名同志表示祝贺！
下面进行第八项议程：选举主席团主席、副主席。主持人宣读主席团主席、副主席名单。
请新选的主席团委员举手表决。同意的请举手（停顿），放下；不同意的请举手（停顿），没有；弃权的请举手（停顿），没有；好，通过！
（待完毕后）
下面进行第九项议程：推举执行理事长，通过理事组成人员。宣读执行理事长名单，理事名单，各位主席团委员们对执行理事长和理事名单，如有意见请发表，没有意见则鼓掌通过。
下面进行第十项议程：通过镇（街道）残疾人联合会第三届各专门协会主席名单。宣读各专门协会主席名单：盲人协会主席×××，聋人协会主席×××，肢体残疾人协会主席×××，智力残疾人亲友协会主席×××，精神残疾人亲友协会主席×××，各位主席团委员们对提名的各专门协会主席人选名单，如有意见请发表，没有意见则鼓掌通过。
下面进行第十一项议程：请新当选的镇（街道）残疾人联合会主席团主席×××讲话，大家欢迎。
下面进行第十二项议程：领导讲话。
大会结束。
附件4
关于××镇（街道）残疾人联合会第三次代表大会选举结果的报告（样式）
临湘市人民政府残疾人工作委员会：
按照市残疾人联合会《关于印发<临湘市镇(街道)残联换届工作方案>的通知》要求，我镇（街道）残联第三次代表大会已于2022年9月 日胜利闭幕。现将选举结果报告如下：
一、主席团
主 席： 党委委员
副主席：
委 员：
二、执行理事会
理 事 长：
理 事：
三、出席市残联第三次代表大会代表
张 三（肢残） 李 四（精亲） 王五（盲人）
四、市残联第三次代表大会主席团委员候选人
五、各类别残疾人专门协会
盲人协会主席：
聋人协会主席：
肢残人协会主席：
智力残疾人及亲友协会主席：
精神残疾人及亲友协会主席：
中共××镇（街道）委员会
2022年9月 日