关于选派村（社区）党建指导员的通知

聂发〔2018〕27号

中共聂市镇委员会

关于选派村（社区）党建指导员的通知

各村（社区）：

为切实加强农村基层党组织建设，充实农村基层党建工作力量，全面提升村（社区）党建工作水平，经镇党委研究同意，决定向各村（社区）选派党建指导员，现就有关事项通知如下：

一、选派条件

镇党委要按照“政治素质好、党建业务熟、协调能力强、工作热情高、作风纪律优”标准从镇机关和事业单位中选派党员干部到村（社区）担任党建指导员，实现所有村（社区）选派全覆盖。党建指导员任期一般为一年，由镇党委确定人选后下发任职文件。

二、工作职责

党建指导员在镇党委领导下，紧紧依靠村（社区）党组织，指导村（社区）开展基层党建工作，重点履行好四个方面的职责任务。

1.指导党建工作。抓好党支部建设，指导督促党支部加强领导班子和党员队伍建设，落实党内各项规章制度。指导创建基层服务型党组织，发挥村级综合服务平台作用。指导开展好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日、党员积分制管理、党员设岗定责和公开承诺、远程教育学习、党代表发挥作用、村级组织换届、党费收缴、脱贫攻坚等，并建立工作台账。完善村级民主自治机制，规范重大事项议事决策，及时更新村级公示栏。注重培养党务工作者，指导党支部做好发展党员工作。结合本地实际，指导村（社区）发展村级集体经济。

2.宣传政策法规。向村（居）“两委”成员、党员群众宣传党的路线、方针、政策，组织学习中央和省、市委关于加强基层党建工作的决议、决定和工作部署，指导村（社区）深入开展“两学一做”学习教育，每年为党员上党课不少于2次，确保村（社区）党组织坚持正确的政治方向。

3.收集社情民意。参加市、乡两级召开的党建工作相关会议、活动、培训等，及时将上级党组织的有关指示和要求传达至村（社区），并督促落实落地；每月听取村（社区）工作汇报，掌握了解班子运行、工作开展情况，定期与村（社区）干部和党员群众开展谈心，深入村组进行调研，及时将了解到的情况和问题向上级组织汇报，协调解决实际问题。

4.调解矛盾纠纷。及时发现并积极解决群众反映强烈的热点、难点问题，充分调动党支部、党小组和党员的积极性，通过开展深入细致的思想政治工作，积极调处化解社会矛盾和纠纷，消除不稳定因素，真正把矛盾化解在基层。摸清村（社区）生活困难党员群众底数，解决生产生活中的实际困难，把党和政府的关怀送到基层一线。

三、教育管理

选派村（社区）党建指导员工作由市委组织部牵头抓总，镇党委负责日常管理和考核工作。为切实加强党建指导员教育管理，建立以下四项工作制度：

1.集中培训制度。镇选派的党建指导员名单确定后，市委组织部负责组织党建指导员进行集中培训，镇党委负责搞好岗前培训和日常培训，确保每年培训时间累计不少于2天。

2.到岗考勤制度。党建指导员每周至少利用1天时间到村（社区），指导和督促村（社区）落实党建任务，参加支部组织生活，并及时检查会议记录和相关台账资料，确保镇党委每月布置的基层党建工作任务清单全面落实到位。村（社区）负责记录党建指导员到岗情况，党建指导员要认真记好《工作日志》。

3.定期调度制度。镇党委每月或每季度至少召开一次基层党建工作调度会，听取党建指导员履职情况和村（社区）党组织书记工作落实情况汇报，安排部署相关工作任务。

4.廉洁自律制度。党建指导员要严格遵守党风廉政建设各项规章制度，做到“七不准”，即：不准本人和亲属包揽工程项目，不准打牌赌博，不准参与封建迷信活动，不准在任职村报销个人费用，不准参与公款吃喝，不准接受礼金、礼品，不准参与有损党员干部形象的活动。

四、有关要求

1.提高思想认识。村（社区）要充分认识选派党建指导员的重要意义，切实把选派工作列入重要议事日程，加强组织领导，全力支持工作，确保党建指导员下得去、干得好，努力提升农村（社区）基层党建工作水平。

2.加强管理考核。镇党委要采取实地调查、个别座谈、民主测评等方式，对党建指导员到村（社区）开展工作情况进行督促、检查。履职情况作为党员干部年度考核的重要依据。凡党建指导员派驻村（社区）基层党建工作“双述双评”综合评定未评为“好”的等次的，党建指导员年度考核不得评为“优秀”等次；综合评定为“一般”、“差”或在本乡镇（街道）年度考核排名最后两名的，镇党委要进行约谈问责。

附件：选派村（社区）党建指导员备案登记表

                                                                                                                                                    2018年3月19日