关于支持临湘农商银行落实“党建共创、金融普惠”行动的通知
各村(社区)党(总)支部:
根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《中共临湘市委临湘市人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》精神，湖南省农村商业银行决定在全市开展“党建共创、金融普惠”行动。经镇党委研究决定，结合市委组织部“双百”活动在各村(社区)党(总)支部开展“党建共创、金融普惠”行动。各党(总)支部要积极配合，确保本次行动取得实效。
一、指导思想
按照“政府主导、农商行牵头、多方参与、惠及大众”原则，通过“基层组织牵线，金融普惠搭台，党员群众互助”模式，全力做好“大联建、大走访、大调查，全面评级、全面授信、全方位服务”的三大三全工作，充分发挥金融服务在助推乡村振兴、精准扶贫、就业创业中的积极作用，将金融服务前移到乡村、前移到产业、前移到农户。
二、目标任务
通过开展“党建共创、金融普惠”行动，解决我镇农民融资难、融资贵、担保难等问题，临湘农商银行詹桥支行将持续加大全镇支农惠农信贷投放，进一步助力脱贫攻坚和乡村振兴，合力搭建高效的金融服务平台，实现“银政农”三方共赢。通过创新党建共创模式，詹桥支行实现业务发展三覆盖，即走访授信全覆盖，存款、贷款、不良贷款盘底全覆盖，全员营销全覆盖。全镇有信贷需求的农户、商户评级授信面达100%，已评级授信的农户、商户总数达到或接近全镇农户、商户总数的60%，农民专业合作社、小微(民营)企业评级授信面100%。
三、工作措施
(一)党委合作共建。我镇党委将与临湘农商银行党委进行合作共建，落实产业普惠和公益项目普惠，促进产业支持有力、金融扶贫见效、小微服务到位，特别是将种养产业专业合作社做大做强，促推“三农”发展。镇党委工作职责:一是与临湘农商银行党委共同主导，建立党建共创共建合作机制，成立金融普惠工作小组，负责全镇金融普惠工作的推进与落实。同时，在我镇党委成员中明确1名金融组织员，对接协调共建工作和项目资金落实；二是镇政府与临湘农商银行签订合作协议，围绕水、电、气、路、卫生健康、公益养老、教育等基础设施和公益项目提供金融服务，确保乡镇账户开立在詹桥支行，信贷需求由詹桥支行提供服务。
(二)支部协同共建。我镇14个村(社区)党(总)支部将与临湘农商银行詹桥联合(社区)党(总)支部协同共建，落实集体经济普惠。我镇村（社区）党（总）支部工作职责:一是与临湘农商银行詹桥联合党支部合作。成立金融普惠工作小组，建立学习交流机制，共同推进党支部“五化”建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用；二是在各村(社区)要明确1名金融协理员，对接协调项目信贷资金落地；三是协同临湘农商银行詹桥联合党支部进行座谈走访，主要了解辖内农村个体工商户生产经营情况、信贷需求情况、走访意见建议；了解辖内农民专业合作社经营情况、主要产业、营销模式、产业规模、社员入股与分红情况、融资情况及与临湘农商银行业务往来情况、是否有信贷需求、走访意见建议；走访了解辖内小微民营企业生产经营情况、行政许可情况、融资情况以及信贷需求情况等。最终实现整村授信.贷款公开全覆盖；四是协同詹桥支行建立党员服务站，组织青年志愿者为当地的留守儿童、留守老人提供志愿服务。
(三)党员互助共建。我镇村(社区)党员与临湘农商银行机关联点党员及詹桥支行党员进行互助共建，以党员带动群众，落实就业创业普惠，要求实现村(社区)全覆盖。党员工作职责:一是建立由临湘农商银行联点人员与村(社区)共同负责、党员与群众参与的网格互助小组，为小组成员生产生活提供支持，实现小组成员共同致富。在每个网格互助小组明确1名金融联络员，协助入户走访、评级授信、建立台账等工作；二是协同临湘农商银行联点人员带头入户走访，普及金融知识，提供金融服务，进行走访评级，收集相关信息后进行评级授信，最终实现整村授信；三是收集詹桥支行不良贷款信息等，分析原因，提出措施及建议，实现不良贷款盘底全覆盖;四是率先垂范，通过一对一对接，使全镇党员成为农商银行优质客户。
(四)工作机制共享。我镇金融组织员、协理员、联络员经农商行审核认定后开展工作，主要职责为辅助联点人员更好地开展金融普惠工作，农商行将在固定的时间进行评比考核。同时，我镇参加全市的“信用镇”、“信用村”的评比活动，使我镇荣获“临湘市信用镇”、至少7个村(社区)荣获“临湘市信用村”光荣称号。
农户(商户)评级授信流程:联点人员走访采集信息→网点管户信贷客户经理初审→网点审贷小组审核一确定信用等级和授信额度→村(社区)张榜公示。
要加强同临湘农商银行、詹桥支行的沟通协调，建立合作机制，实现资源共享，提升金融普惠工作合力助推乡村振兴。加强工作交流，定期召集金融组织员、金融协理员、金融联络员座谈，及时沟通情况。加强督查督办，有效推动“党建共创、金融普惠”行动取得实质性成效。
2019年9月4日