政府信息公开

关于印发《羊楼司镇尖山社区和美乡村示范创建工作方案》的通知

来源： 羊楼司镇 发布时间： 2023-09-19 16:13 浏览次数： 1



羊政发〔2023〕7号

关于印发《羊楼司镇尖山社区和美乡村示范创建工作方案》的通知

 

各村（社区）、镇直各单位：

《羊楼司镇尖山社区和美乡村示范创建工作方案》经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

                                                           2023年5月30日    

 

 





羊楼司镇尖山社区和美乡村示范创建工作方案

 

为深入实施乡村振兴战略，建设宜居宜业宜游和美尖山社区，根据《岳阳市和美乡村示范创建方案》文件精神及临湘市委市政府工作要求，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市农村工作会议精神，以全面推进乡村振兴为目标，聚集资源、聚合力量，创建宜居宜业宜游和美乡村。

二、创建目标

自2023年5月至2024年12月，用2年时间，成功创建岳阳市示范和美社区。发展一批特色产业，壮大村集体经济，切实提高居民收入，美化社区人居环境，补齐基础设施短板，提升公共服务水平，健全乡村治理体系，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

三、创建标准

1、乡村规划和美。坚持“多规合一”，尊重群众意愿，统筹乡村基础设施和公共服务布局，合理划定各类用地，界定规划范围，引导居民按照规划规范建房，辖区内无耕地“非农化”、基本农田“非粮化”及违法建设等典型问题。

2、生态环境和美。稳步提升社区人居环境整治水平，加快推进社区垃圾分类减量、“厕所革命”、黑臭水体治理，营造“水清、岸绿、景美”的社区环境，打造生态示范社区。

3、特色产业和美。大力发展特色产业集群，以竹木家居产业龙头企业、“十三村”酱菜、绿野星辰蔬菜专业合作社为首，培育壮大新型农业经营主体和村集体经济，健全利益联结机制，拓宽农民增收渠道，实现产业振兴，富民强村。

4、田园风光和美。加强农田、水利基础设施建设，创建“四好农村路”，实行田、土、水、林、技、管综合配套，努力实现“田成方、树成行、林成网、路相连、渠相通”的美丽田园风光。

5、基础设施和美。推动道路硬化、电网改造、安全饮水、通讯网络、污水处理等各类设施建设，着力打造设施齐备、生活便利、城乡融合、宜居宜业的现代农村。

6、公共服务和美。教育文化、医疗卫生、养老服务、社会保障等服务设施有效统筹，农民的生活质量、幸福指数得到全面提升。

7、乡村治理和美。基层党组织健全有力，大力推动平安社区、清廉村居建设，社会治安大局良好，清廉村居建设有力有效。村务管理民主规范，农村矛盾纠纷有效化解，“群英断是非”“互助养老”等基层自治模式全面推广，深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，乡贤作用明显，乡村治理体系健全完善，形成居民安居乐业、崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、文明和谐的社会风尚。

四、创建内容

1、建设和美竹情小区。突出乡村旅游主题，在竹情安置小区及周边建设“三园二长廊一中心”，建成乡村旅游打卡点，居民休闲娱乐地，让村级集体经济可持续发展。“三园”即蔬菜采摘园：在52亩流转土地上聘用脱贫户种植时鲜蔬菜，供应竹情大酒店及游客采摘。垂钓园：完善12亩天然鱼塘基础设施，实行人放天养，建钓鱼台供游客垂钓。尖山法治清廉公园：在107国道南边围绕丹家山、铁家冲两座秀美山林修建法治清廉公园，主要从普及法律法规知识、弘扬清廉文化、赓续红色血脉、守护绿水青山、树立文明新风等方面设计，辅助以建设环形健身跑道、休闲歇脚亭、竹林灯光秀，规划投资300万元。“二长廊”：融入竹文化、瑶文化、科普建设文化长廊；建设全民健身长廊。“一中心”：提质升级打造社区养老服务中心。

责任领导：李志华、陈建平、李石球、高国保、李一、肖方伟、吴墨霜、高雄

责任单位：市龙窖山风景名胜区管理中心、自然资源所、乡村振兴办、城建站、林业站、乡村治理办、尖山社区

工作职责：高标准规划设计尖山公园，争取政策支持，力争在6月下旬开工建设；指导相关业务开展，促进村集体经济提质增效。

2、建设和美竹韵大道。从中国竹艺城双创产业园至绿野星晨水果蔬菜采摘园建设长约3.5公里、宽6米的产业大道，建设一个直播带货野外取景基地，建一个竹产品电商平台，沿竹韵大道两旁种植观赏竹木，设置竹牌楼、竹亭、竹栅、竹产品模型展，以点串线，将竹产业基地、蔬菜采摘基地联通成片，形成产业发展及旅游观光融合发展的新格局，规划投资1000万元。

责任领导：骆东子、钟三军、王生云、彭小红、肖方伟、梅朝霞、易诗景

责任单位：市产业发展中心、自然资源所、交管站、尖山社区、梧桐铺社区、新屋村

工作职责：高标准搞好竹韵大道项目前期规划设计，向市相关部门单位进行申报立项、申请调规，2023年底完成规划设计、申报立项并开工建设。

3、建设和美基层组织。创新开展“四亮”、“六共联建先锋同行”、居民代表常态化联系服务群众等党建主题活动，充分发挥党员先锋模范作用，积极争创岳阳市级先进基层党组织；完善健全“自治立行”、“群英断是非”等群众自治组织，持续提升治理效能，积极争创“枫桥模式”社区；持续抓好党风党纪教育，严格规范村级财务管理，深入开展“清廉村居”示范创建，引导群众崇德向善，在全社区形成以清为美，以廉为荣的良好氛围。

责任领导：朱泽中、陈建平、甘夔、肖文裕

责任单位：党建办、乡村振兴办、综治办、派出所、尖山社区

工作职责：各线按照上级工作要求，创新指导尖山社区开展工作，力争成功创建岳阳、临湘示范先进典型。

五、组织保障

1、镇成立尖山社区和美乡村示范创建工作领导小组。由李志华任组长，其他班子成员、高雄任副组长，市产业发展中心、市龙窖山风景名胜区管理中心、党政办、党建办、纪委、自然资源所、乡村振兴办、林业站、乡村治理办、综治办、交管站、尖山社区 梧桐铺社区 新屋村等为成员单位。工作领导小组下设办公室，由陈建平兼任办公室主任，牵头统筹协调和美乡村示范创建工作。

2、尖山社区成立和美乡村示范创建工作小组。杨海任第一组长，李炎新任组长，傅春煌、吴坚、钟昭容、陶为新任副组长，黄骁勇、方文、龚立红、郑合松、钟志刚、方外波、龚卫平、张拥柏为成员。工作小组下设办公室，由陶为新兼任办公室主任，负责和美乡村示范创建资料准备、日常对接工作。

3、压实工作责任。镇、社区工作领导小组要按照各自职能职责积极作为、密切配合、联动协作，确保进度、质量、标准符合示范创建要求，共同完成好有关工作任务。

4、强化落实举措。领导小组成员要把落实目标任务摆在重要位置来抓，定期开展工作调度，加强协调，及时解决工作推进中遇到的困难和问题，确保示范创建工作顺利推进。

  

附件：临湘市和美乡村示范创建任务分解表

 

 

 

附件

 

临湘市和美乡村示范创建任务分解表

创建单位名称：羊楼司镇尖山社区            填报人：李炎新               填报时间：2023年5月30日

创建内容

具体指标

具体举措

推进情况

取得成效

乡村规划和美

坚持“多规合一”，尊重群众意愿，统筹乡村基础设施和公共服务布局，合理划定永久基本农田、生态保护红线和建设用地等各类空间管控边界，因地制宜界定村庄建设规划范围，积极创建优秀乡村规划典型案例，引导村民按照规划规范建房，辖区内无耕地“非农化”、基本农田“非粮化”及违法建设等典型问题。

1.加强宣传教育，引导村民严格按照羊楼司镇集镇规划规范建房，宣传规范建房重要性。

2.以“零容忍”态度坚决遏制新增乱建房问题。

3.联合相关职能部门，常态化开展联合巡查。

严格按照集镇规划规范建房，联合镇经管站、城建站对申报建房12户实行六到户管理，现已建成2户，在建10户。

 

村民均按照镇级管理要求进行建房，无违规违法现象。

生态环境和美

统筹抓好化肥、农药减量，畜禽类污资源化利用，渔业养殖尾水治理，秸秆、农膜、农药包装废弃物回收利用等农业面源污染防治重点工作；稳步提升农村人居环境整治水平，加快推进农村垃圾分类减量、“厕所革命”黑臭水体治理，营造“水清、岸绿、景美”的乡村环境，打造生态示范村。

1. 开展农村垃圾分类工作，宣传教育村民正确分类垃圾，回收利用可回收物和有害垃圾，减少无害垃圾的产生。

2. 积极推进“厕所革命”工程，改造老旧卫生厕所，新建高标准卫生厕所，提高厕所设施的建设和维护水平。

1.在竹情小区及集镇周边推进农村垃圾分类，安装垃圾分类筒和宣传标识。

2.按照改厕高要求标准，已完成2户改厕任务，其余3户正稳步推进中

1. 社区内垃圾分类筒普及式安装，居民均在分类桶及集中处理点按要求倾倒垃圾。

2. 已完成改造任务的2户顺利通过验收。确保社区改厕任务普及率达到100%。

特色产业和美

大力发展“一村一特、一村一品”深化农村集体产权制度改革，培育壮大新型农业经营主体和村集体经济，健全利益联结机制，拓宽农民增收渠道，实现产业振兴、富民强村。

1.建设尖山社区蔬菜采摘园：在52亩流转土地上聘用脱贫户种植时鲜蔬菜，供应竹情大酒店及游客采摘。

2.建设尖山社区垂钓园：完善12亩天然鱼塘基础设施，实行人放天养，建钓鱼台供游客垂钓。

3.拓展绿野星晨水果蔬菜采摘园。采摘园面积超1700亩，业务包括高端蔬菜售卖、科普研学等。

1.蔬菜采摘园已完成52亩土地流转和栽种，目前脱贫户监测户已开始种植蔬菜，并初步向竹情大酒店供应蔬菜。

2.垂钓园基础设施已初步完善，投放5000只鱼苗。

3.采摘园专门经营高端食材的“产”、“加”、“销”一体化、科普研学、回收农户及脱贫户农产品等。

 

1.解决易地搬迁户吃菜难问题，增加脱贫户监测户生产经营性收入年均500元以上。

2.垂钓园目前鱼苗正在生长，成为竹情小区居民及周边群众的休闲娱乐胜地。

3.采摘园已与五家银行，三家保险公司、十家企事业食堂签约供销合同；与全镇1203户农户签订了绿色、有机农产品回收协议。

田园风光和美

加强农田、水利基础设施建设，创建“四好农村路”，实行田、土、水、林、技、管综合配套，努力实现“田成方、树成行、林成网、路相连、渠相通”的美丽田园风光。

建设尖山法治清廉公园。在107国道南边围绕丹家山、铁家冲两座秀美山林修建环形健身跑道、休闲歇脚亭、竹林灯光秀，规划投资300万元。

 

正在进行前期规划设计，预计6月下旬可开工建设。

 

建成后将成为羊楼司镇两万多居民的健身休闲娱乐场所，让群众近距离领略法治清廉文化，在潜移默化中接受法治清廉文化熏陶。提升社区和集镇的形象，有利于打造文明乡镇。

基础设施和美

推动道路硬化、电网改造、安全饮水、燃气安装、广播电视、通讯网络、污水处理等各类设施建设，着力打造设施齐备、生活便利、城乡融合、宜居宜业的现代农村。

1.建设尖山社区和美竹韵大道。从中国竹艺城双创产业园至绿野星晨水果蔬菜采摘园建设长约3.5公里、宽6米的产业大道。沿竹韵大道两旁种植观赏竹木，设置竹牌楼、竹亭、竹栅、竹产品模型展，规划投资1000万元。

2.建设污水管网。在集镇范围内全面建设污水管网，建设雨污分离、污水收集管网15.76公里，其中主管6.8公里，规划投资2300万。

1.目前正在进行竹韵大道项目前期规划设计，向市相关部门单位进行申报立项、申请调规，2023年底完成规划设计、申报立项，并开工建设。

2.污水管网已于今年1月动工铺设，目前已完成初步铺设工作。

1. 竹韵大道建成后将以点串线，将竹产业基地、蔬菜采摘基地联通成片，形成产业发展及旅游观光融合发展的新格局。

2. 完成集镇范围污水管网铺设，基本清除污水乱排乱放现象，提升镇域居民幸福感、获得感。

公共服务和美

教育文化、医疗卫生、养老服务、社会保障等服务设施有效统筹，农民的生活质量、幸福指数得到全面提升。

1. 建设尖山社区文化长廊和全民健身长廊。

2. 提质升级打造尖山社区养老服务中心。

1.正在进行前期规划设计，6月份可开工建成。

2.正在计划对社区养老服务中心进一步升级，增加休闲娱乐设施，提高养老服务质量。

1.建成后利于镇域居民日常健身娱乐休闲，提升村民身体素质和文化交流程度。

2.养老服务中心日人流量超50人次，既让搬迁户搬得出，住得稳，过得乐，也收获了周围群众一致好评。

3.建成省级示范关心下一代老年工作协会。

乡村治理和美

基层党组织健全有力，大力推动平安乡村、清廉村居建设，社会治安大局良好，清廉村居建设有力有效。村务管理民主规范，农村矛盾纠纷有效化解，“群英断是非”“互助养老”等基层自治模式全面推广，深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，乡贤作用发挥明显，乡村治理体系健全完善，形成了农民安居乐业、崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、文明和谐的社会风尚。

1. 尖山社区创新开展“四亮”、“六共联建先锋同行”、居民代表常态化联系服务群众等党建主题活动，充分发挥党员先锋模范作用，积极争创岳阳市级先进基层党组织。

2. 完善健全“自治立行”、“群英断是非”等群众自治组织，持续提升治理效能，积极争创“枫桥模式”社区。

3. 持续抓好党风党纪教育，严格规范村级财务管理，深入开展“清廉村居”示范创建，引导群众崇德向善，在全社区形成以清为美，以廉为荣的良好氛围。

1.尖山社区4月29日联合岳阳惠临投资发展有限公司机关党支部在羊楼司镇十三村酱文化博览园开展“六共联建，先锋同行”党员实践活动。

2.利用“群英断是非”群众自治组织调节房屋、土地纠纷6起。

3.2023年迎接临湘巡察财务工作，开展村级财务管理“回头看”行动，全面自查自纠。

1.推动共建共治共享的基层党建新格局，助力乡村振兴，创建岳阳市级先进基层党组织。

2.正向引导乡风文明，有效推进“群英断是非”群众自治组织。

3.规范村级财务管理制度及台账，创建“清廉村居”。
                                               



                                                                          羊楼司镇党政办公室                                                                            2023年5月30日印发