忠防镇高质量发展庭院经济建设工作方案

　　忠防镇高质量发展庭院经济建设工作方案

　　为贯彻落实《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的实施意见（湘振局联〔2022〕9号）》文件精神，做好我镇高质量发展庭院经济试点建设工作，进一步提高农村房前屋后闲散土地及空间资源有效利用率，加快推动产业持续发展、群众稳定增收，接续全面推进乡村振兴，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

　　一、目标任务

　　在全镇范围内筛选出产业基础扎实、群众发展意愿强烈、村支两委积极性高的村为高质量庭院经济试点村，通过项目政策扶持、经营主体带动等方式，发动有条件、有意愿的农户利用自有院落空间及其周围可利用资源资产，发展特色种养殖、休闲旅游、生产生活服务等经济实体，确保农户生产经营性收入持续增加。紧密结合全镇具有一定规模且具优势特色的油茶、黄桃、猕猴桃、家禽养殖等产业，做好“土特产”文章，依托忠防镇地域特点及文旅特色，大力发展乡村旅游，积极探索庭院经济高质量发展的机制、路径、方法，在全镇范围内培育形成一批庭院经济重点村和示范户，探索形成可操作、可考核、可复制、可推广的经验典型，发挥示范引领作用。

　　二、发展重点

　　按照“一村一品”的发展思路，做足“季节差、名特优、绿色有机”文章，筛选一批适合庭院种养的优良品种，推行发展标准化、智能化、设施化的立体庭院种养模式。发展龙头企业带动模式，鼓励开展“村集体+农户”、“村集体+公司+农户”、“村集体+合作社+农户”、等经营方式，引导村集体、农户主动与龙头企业合作，根据企业需要，签订“订单”种植，实行统一标准、统一购销、分户种养，保障农民庭院种养收益。发展“互联网+”农户模式。充分利用“互联网+”将庭院经济与电子商务发展有机结合，扩大特色庭院经济产品在电商平台上销售，拓宽产品销售渠道。

　　经过摸底调查，计划将马家洞村、响山村重点打造成高质量庭院经济示范村，坚持示范先行、以点连线、以点带面，逐步实现“小庭院”与“大市场”的有效对接，推动庭院经济高质量发展。

　　（一）发展特色种养业。按照规模化、特色化、品牌化发展要求，对庭院经济发展提档升级。马家洞村交通方便，“土特产”资源丰富，山地面积广阔，油茶种植1000亩、山药种植40亩，黑山羊100头，牛50头，蜂蜜200箱，散养土鸡2000只，有村级合作社及“系苗尖”系列品牌，庭院经济基础好。后续积极推广油茶、山药材等附加值高、效益好、销路畅的特色作物种植；适度发展适合庭院养殖的黑山羊、黄牛、土鸡等家禽类等庭院小群体特色养殖，合理规划庭院生活区与养殖区，实现人畜分离、干净整洁；通过“村集体+合作社+农户+电商”新模式，村集体提供果苗加化肥，农户提供土地人力，合作社统一采购销售的模式，以点带面，铸造优质品牌，借助电商助农，开展直播带货，逐步实现“小庭院”与“大市场”的有效对接，推动庭院经济高质量发展，预计马家洞村油茶种植面积可达1500亩，山野种植可达100亩，黑山羊养殖达160头，直接带动本村及周边农户约300户，人均年增收2000元。

　　（二）发展特色庭院休闲旅游。依托我镇山俊林茂，峒深水秀等得天独厚、丰富多彩的乡村旅游资源，结合人居环境整治、和美丽乡村建设，依托6501红色旅游景区，响山生态园和大石坳网红打卡点，重点将响山村打造成庭院特色休闲旅游村，推进庭院经济与休闲农业、民宿旅游等融合发展，拓展庭院的多种功能。利用自有庭院的发展优势，建设特色民宿、家庭旅馆、休闲农庄、农家乐、小型采摘园和垂钓园等，促进农业、文旅一体化发展，打造精品田园美丽庭院和网红村落，把农村庭院变成游客休闲消费的后花园，将响山村生态优势转变为产业发展优势。发展特色庭院休闲旅游，能带动响山村新增民宿10户，钓场3个，农家乐5户，采摘园2个，能充分带动当地100多人就业，形成农户长效增收渠道。

　　（三）发展特色手工。立足乡村特色资源，传承创新乡村传统工艺，发展特色食品和特色手工艺品，开发具有鲜明地方特色、乡土特征的民俗产品，培育特色鲜明、带动作用明显的非遗工坊，开发一批乡村特色文创产品。利用各类闲置庭院设立帮扶车间，带动群众增加收入。

　　（四）发展生产生活服务。建立电商直播示范点，加快培育农村电商特色品牌，为农业产业发展解除销路的后顾之忧，持续拓宽农户增收渠道。指导农户利用自有庭院设立电商销售点、快递代办点、小超市、小餐饮、理发店、修理店等生活性服务业，为村民提供便利服务，增加农户经营收入。

　　三、组织实施方式

　　（一）村级统筹推进。在镇党委政府的指导下，试点村先行，发展有前景、有价值的庭院经济项目，以村为单位制定项目实施方案，明确建设内容参与农户名单、建设步骤和时间等，由村支两委牵头，发动农户参与，按实施方案组织项目实施。

　　（二）经营主体联动。根据实际发展需求，选择有规模有实力的企业、合作社等经营主体，实行统一规划布局、统一技术标准、统一收购销售，由经营主体牵头以村为单元，组织项目实施，带动农户通过分户经营发展庭院经济产业

　　（三）农户自主发展。明确到户建设内容、建设标准、奖补标准等，发动农户按要求自主建设发展。对自主建设发展的农户按一定标准给予资金奖补。对村内无劳动能力或长期在外农户的闲置庭院资源，动员其规范、有偿流转庭院发展庭院经济。

　　四、项目组织保障

　　（一）强化工作落实。各村要因地制宜，明确庭院经济高质量发展的目标、路径和重点，建立主要领导亲自抓、分管领导、包村领导具体抓的工作机制;注重培育示范村（户）,树立典型，以点带面，发挥典型示范带动。

　　（二）突出联农带农。立足地方实际，将庭院经济与地方主导产业相融合，发挥产业能人、经营大户等示范带动作用,探索发展“企业+合作社 +农户”利益联结带动模式，引导支持经营主体采取承包租赁、订单收购、就业务工、入股分红、收益分红等方式，与庭院经济经营户建立紧密合作关系，带动农户特别是脱贫户、监测对象，以及低保户、低保边缘户等低收入群体增产增收

　　（三）注重指导服务。依托高素质农民培训、基层农技推广体系培训和农业技术培训等载体，积极开展庭院经济实用技术培训，通过技术培训、技术咨询、现场指导、人才引进等多种形式，为发展庭院经济提供技能人才

　　（四）加强宣传引导。充分利用各类媒体，全方位、多角度宣传高质量发展庭院经济的政策，强化先进典型的挖掘培育，及时总结好经验、好做法，加大宣传推广力度，调动农村地区广大群众发展庭院经济的积极性和主动性，努力营造全社会关心、支持、参与农村地区高质量发展庭院经济的良好氛围。

　　2024年6月11日