关于在全镇开展全域环境整治的通知

关于在全镇开展全域环境整治的通知

各村(社区)，各站所：

根据临湘市委、市人民政府临办[2016]56号通知。为加快推进“品质新临湘、精彩北大门”建设，确保市委、市政府“全景临湘、全域临旅游”，发展战略落到实处，结合我镇实际情况，经镇党委、镇人民政府研究决定，现将全镇开展全域环境整治工作通知如下。

一、全域环境整治范围

对全镇84.3平方公里行政区域范围内进行全面、彻底、持续的环境整治，不留整治的盲区死角。

二、全域环境整治重点

1、环境卫生。继续强化全镇范围内的垃圾清扫、收集、清运和处理等工作，全面完善环境卫生管理长效化、规范化、制度化。

2、环境治理。加强对城镇生活污水污染、畜禽养殖污染、农业面源污染的有效治理，促进全镇环境水平明显提升。

3、环境保护。对全镇范围内工业企业、采矿企业、花炮企业、家庭作坊等进行全面清理整顿，对企业生产所产生的废水、废气、废渣等污染物进行治理；对采矿、取土、挖矿等造成的破坏逐步修复，确保全镇范围内山清水秀。

4、环境美化。逐步对全镇范围内公路、河道及公共场所宜绿化地段全面绿化，组织引导村组、屋场因地制宜提升品味特色风貌，引导鼓励群众开展美丽庭院创建活动，全面开展美丽乡镇、美丽村庄（社区）、美丽屋场、美丽庭院创建。

三、全域环境整治目标

1、无裸露垃圾。加强垃圾分类、收集、清运、处理工作，在可视范围内看不到堆放垃圾。

2、无污水直排。加强对工业污水、生活污水、养殖污物的治理，全镇范围内无污水直排现象。

3、无乱堆乱放。建筑材料、生产工具、杂物杂堆、柴草竹木等堆放规范有序、整齐划一，无占用道路、占用公共场地等现象。

4、无杂草丛生。主要公路两侧、群众房前屋后、公共地段无杂草丛生，做到定期修剪或铲除。

5、无白色塑料垃圾。全镇范围内逐步杜绝使用一次性塑料制品，引导群众红白喜事不用一次性餐具、茶杯，力求全镇范围内看不到白色塑料垃圾。

6、无水面漂浮物。河港、水库、山塘、沟渠等水域，无水面漂浮物，河场内植物上无漂浮悬挂物。

7、无非法畜禽养殖。对畜禽养殖要严格划定“禁养区、限养区、可养区”三区。对禁养区的养殖场要依法全部拆除；对限养区的要分步转产、转业逐步拆除；可养区要规范养殖污染物的排放处理。

8、无断恒残壁建筑。公路、景区、景点周边可视范围内，无破烂穿顶空心房、杂屋、断恒残壁等建筑物，对破损无人居住、无所用途的房屋一律予以拆除。

9、无破损广告和牛皮癣。全镇范围内无破旧、过时的广告牌、宣传横幅、标语，所有宣传设施阵地要规范有序，对破损、过时、非法的各类宣传广告和牛皮癣一律拆除或清除。

10、无违建棚亭。所有乡镇街道和公路沿线一律将违禁棚亭拆除。

四、全域环境整治专项行动

1、禁采。牵头责任单位：国土所。成立专项治理班子，对全镇采矿点、挖砂船、矿产品加工企业进行全面清理整顿，加大违法开采的打击力度。

2、禁捕。牵头责任单位：林业站、畜牧站。张贴市林业局下发的禁猎通告，全镇范围内均为禁猎区，禁止非法捕猎野生动物。张贴畜牧水产局下发的通告，在全镇严厉打击炸鱼、毒鱼、电鱼等非法捕捞行为。

3、禁伐。牵头责任单位：林业站。全镇的森林全部实行封山育林，对盗伐滥伐、毁林开垦、采矿取土、非法占用等破坏林地的行为，由林业部门依法查处。

4、禁塑。牵头责任单位：城管和环保站。全镇范围内禁止生产、销售不可降解塑料购物袋、塑料餐具。环保站和各村要大力广泛宣传，引导群众自觉抵制一次性塑料用品。环保站对生产、销售提供不可降解塑料购物袋、塑料餐具的行为进行依法查处。从2016年10月份各站所、村（社区），禁止使用一次性塑料茶具、餐具。

5、禁排。牵头责任单位：环保站。全镇禁止新建，扩建污染严重或不达标的生产项目。环保部门要加强对全镇企业环境监测工作，重拳打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为，联合公安机关严厉打击破坏环境的违法犯罪行为。

6、禁炮。牵头责任单位：派出所、安监办、城建规划环保站。派出所及相关责任单位要严格按有关规定设立烟花爆竹销售点并进行安全管理。全镇范围禁放区内任何单位或个人严禁在明令规定的禁放时段内燃放烟花爆竹，并制定相应的集镇禁放通告，划定禁放区，设定禁放时段。农村红白喜事提倡只放小鞭炮，不放组合雷鸣炮，办事结束后一天内自动打扫干净。

7、禁建。牵头责任单位：城建环保站。全镇基本农田保护区、农村饮用水源区、自然保护区、生态脆弱区等区域，除修建必须的保护设施外，不得开展其他任何建设行为。乡级以上公路两侧、河道两岸、水库安全控制区、旅游景区等区域未经镇政府同意，原则上不得审批农村居民建房。

8、禁养。牵头责任单位：畜牧站。按照省政府关于洞庭湖地区禁养工作要求，在全镇划定禁养区、限养区和可养区。在禁养区的养殖场限期全部拆除，全面禁养。

9、禁葬。牵头责任单位：民政办。全镇逐步推行殡葬提质改革，实行火葬、改革土葬、革除丧葬陋习、倡导文明节俭办丧事。要严厉打击修建活人墓、豪华大墓、乱埋乱葬等行为，开展“三沿六区”无坟化治理。

五、全域环境整治工作措施

1、有长效机制。全域环境整治工作列入各村、居委会、各站所重要议事日程，各级单位一把手为第一责任人，成立专抓、专管、专干工作班子，每个村、居委会、站所都要建立一套严谨有序、操作性强的工作机制。

2、有工作经费。除市财政每年安排到村保洁经费外，各村、居委会、站所每年要整合相关项目资金，用于环境整治工作。村级要成立环境卫生理事会，以理事会的名义向受益群众适当收取小额卫生费，还可以发动社会知名人士、企业老板捐助、赞助，通过多种途径为环境整治提供资金保障。

3、有保洁队伍。各村、居委会都要有配备专门的保洁队伍，按人口总数的0.2％配给保洁人员，专门从事环境卫生保洁工作。

4、有设施设备。要尽力配备好必要的环卫设施和设备，集镇要建好一个高标准公共厕所，每户有垃圾分类桶，农村3至4户建好垃圾池，分区、分片配备清运车，并做好环保焚烧炉建设等工作。

5、有督查讲评。镇政府对村、居委会实行每旬暗访通报，每月考核讲评，每季兑换奖罚，年底评奖授牌，推动全域环境整治工作平衡开展。

6、有奖惩机制。层层建立奖罚机制，总结经验、奖优罚劣，村、居委会建立户户参与的环境卫生评比制度，逐月进行评比，逐月张贴公布。

                                                           2016年10月8日