白羊田镇2023年度农村人居环境整治工作实施方案
白羊田镇2023年度农村人居环境整治工作实施方案
为持续推进我镇农村人居环境整治提升行动,进一步开展人居环境整治工作，建设生态宜居秀美白羊，根据上级相关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、组织领导
白羊田镇农村人居环境整治工作指挥部由党委书记任政委，镇长任指挥长，其他党政领导任副指挥长，全体办点干部、相关站所长及各村(社区)书记任成员。指挥部下设办公室，由镇新农办负责人兼任办公室主任，负责日常工作。各村(社区)要成立以村(社区)负责人、组长、保洁员为成员的村(社区)人居环境整治工作小组，并安排一名专职村（社区）干部负责具体环境卫生工作。
二、工作目标
围绕美丽乡村总目标，通过开展农村人居环境整治行动，全面接续推进农村人居环境整治提升五年行动，宣传健康文明卫生生活理念，着力解决“脏乱差”易反弹问题，大力加强人居环境基础设施建设，不断健全完善村庄环境长效管护机制，持续培养农民群众清洁卫生习惯，进一步增强环境保护、卫生健康意识，推动农村人居环境更加干净、整洁、有序、美观。
三、重点任务
1.常态化开展“三清一改”村庄清洁行动。以村为单位，持续开展“清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯”的“三清一改”村庄清洁行动。
2.深入开展农村爱国卫生运动专项行动。动员农民群众自行清理房前屋后、室内外的各种杂物，柴草码放整齐，杂物摆放规范整洁，实现庭院内外物品堆放整齐、整洁有序。回收利用田间地头废旧农膜，回收处理农药、肥料、饲料等包装废弃物。
3.努力营造全民参与卫生行动的氛围。广泛发动农民群众投入人居环境整治行动，聚焦重点场所、薄弱环节，组织农民群众定期开展卫生大扫除，突出清理死角盲区。进一步普及卫生健康和疫病防控知识，倡导文明健康、绿色环保生活方式，引导农民群众养成良好卫生习惯。
4.加强筹措保洁费用。根据国家发改委《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》(发改价格规〔2018〕943号)文件精神，有序推进垃圾处理农户付费工作。各村(杜区)要充分发挥环境卫生理事会的作用，按人平30-50元/年的标准收取卫生费，做到专款专用，定期公布收支情况。
5.争创特色亮点。在持续对现有亮点屋场进行提质改造的同时，集中资源力量再打造一批亮点屋场。对条件成熟、配套到位、基础良好的村(社区)，全力支持创建岳阳、临湘两级美丽屋场，通过持续发力，最终形成布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“五美”乡村格局。
四、考核模式及结果运用
(一)月考核
每月（每季度前两月）进行1次暗访考核，考核人员由分管领导和新农办成员组成，暗访随机抽查每村（社区）的2个小组，每发现1处问题进行拍照留存，每张照片记1分，结果纳入季度排名。另外，新农办将不定期的进行随机巡查暗访，巡查期间发现一处垃圾焚烧的记1分，暗访农户保洁费收取情况，每村随机抽取5户，未被收取保洁费的按0.2分/户扣分，计入季排名成绩。
(二)季排名
1.每季度（季度最后一月）进行1次明查考核，考核人员由分管领导负责组织，轮流抽调新农办成员、办点干部和村分管负责人组成考核组，检查时间为每季度末月最后一个星期，每村（社区）随机查2个小组，以1分/处问题标准扣分，综合季度月暗访及岳阳市、临湘市明查暗访结果，形成季度排名。
2.扣罚标准：季度排名倒数第一的，扣除工作经费5000元。
3.每季度形成排名后将及时在例会上通告并将奖罚情况进行张贴公告。
(三)年评比
在全镇推行“镇评村、村评组、组评户”的管理考核长效机制。其中，“镇评村”，每季度一次，结果在镇例会公布;“村评组”，每月一次，由村(社区)干部参与评比打分，结果在村(社区)公示栏公布;“组评户”，每月一次，结果在村(居)民组评比栏公示，进行积分累计制，年底由各村(社区)根据积分情况，评比确定一批“清洁家庭”，并予以适当奖励。此外，镇本级将综合各村(社区)全年内月考核排名及季讲评情况和改厕工作的完成率、验收率，形成年度排名，作为评选农村人居环境整治工作年度先进单位重要依据，在来年镇三级干部大会上表彰。
(四)市明查暗访
1.岳阳市暗访中被发现问题、拍照留存的，以3分/处问题标准计入季排名成绩，并按1000元/张罚款到村（社区）；未拍照的村（社区），则奖励5000元/次；临湘市暗访中被发现问题、拍照留存的，以2分/处问题标准计入季排名成绩，并按500元/张罚款到村（社区）；未拍照的村（社区），则奖励3000元/次；
2.临湘市明查中迎检村被拍照的，以1分/处问题标准计入季排名成绩，并按500元/张罚款到村（社区）；未被拍照的村（社区），则奖励2000元/次。
五、经费下拨分配制度
1.基础资金。以村（社区）户籍人口数为准，按20元/人的标准作为本年度人居环境整治工作基础保障经费。
2.奖补资金。
①美丽屋场建设：各村（社区）凡按标准打造一个新的美丽屋场，经镇新农办验收通过后，按1万元/个的标准进行“以奖代投”，该资金不与上级奖励资金重叠；
②最终分配方案将根据市最新政策、要求，进行必要性的补充、调整。