关于印发《2016年长安街道城市管理工作 实施方案》的通知

长发〔2016〕25号

关于印发《2016年长安街道城市管理工作

实施方案》的通知

各社区、街道各部门、驻街各站（所、队）：

经街道党工委、办事处同意，现将《2016年长安街道城市管理工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2016年4月28日

长安街道办事处党政办公室             2016年4月28日印发

2016年长安街道城市管理工作实施方案

为深入推进城市管理工作，整体提升城市管理水平，根据市城市管理工作方案和考核办法，经街道党工委、办事处研究决定，特制定本方案。

一、指导思想

以市政府城市管理年活动为契机，以精细管理和严格考核为抓手，坚持重心下移、力量下沉、责任下压，全面提升城市环境品质和市民文明素质，为建设“精彩北大门，品质新临湘”而作出贡献。

二、目标任务

（一）明确责任范围。城区七个社区（围城、三角坪、麻塘、长城、长安、南华、飞跃）责任范围见附表一。

（二）主要工作任务：

1、加强环境卫生治理，杜绝乱丢乱弃现象；

2、加强户外广告管理，杜绝乱张乱贴现象；

3、加强机动车辆管理，杜绝乱停乱靠现象；

4、加强居民建设管理，杜绝乱搭乱建现象；

5、加强居民行为规范，杜绝乱拉乱接现象；

6、加强城市意识教育，杜绝乱圈乱占现象。

三、组织领导

成立长安街道办事处城市管理工作领导小组，负责统筹调度与部署街道城市管理工作。领导小组由何华光同志任顾问，吴斌同志任组长，李新伟同志任常务副组长，方彬、刘文元、汤立德同志任副组长，党政办、综治办、财政所、环保规划站、派出所、文明办等部门负责人，以及城区七个社区支部书记为成员。领导小组下设办公室（简称城管办），李新伟同志兼任主任，郭巧玲、李大群、叶红、蒋金华同志为成员，负责日常事务的协调、管理、督查与绩效考核评比。各社区也应成立相应机构，加强城市管理工作领导。

四、责任分工

城管办：负责统筹调度街道城市管理工作，拟订城管工作方案、考核办法和制度规定，加强日常督查、督办，组织对重点区域、重大问题的集中整治行动。

社区居委会：按照属地管理原则，全面负责所辖区域城市管理日常工作。组织开展宣传引导，提升市民素质；坚持网格化管理，任务分解具体，责任到人明确；管控流动摊点、店外经营、违章占道、违法搭建（装修）等行为，协同开展综合执法行动和环境综合整治；巡查监管辖区市容环境，监督落实“门前三包”责任制；协调处理市民投诉问题。

控违执法中队：组织日常巡查，及时查处和拆除违法建设；积极配合街道开展城市其他综合执法及专项整治行动。

派出所：负责对干扰、妨碍、抗拒城市管理的行为依法训诫、处置；严厉打击暴力抗法、寻衅滋事等违法行为。

综治办：负责处理涉及城市管理的信访问题，调解矛盾，维护稳定；

党政办：负责文字信息资料、数据统计建档、会务保障等基础工作。

其它单位：根据各单位职责，协同做好资金保障、信息举报、综合执法、集中整治、后勤保障等城管相关业务工作。

五、工作措施

1、注重宣传教育。各社区都要设置1-2个城市管理宣传专栏，10条以上固定宣传标语，营造氛围，形成人人参与的群众城管格局。

2、强化集中整治。根据市委市政府统一要求，扎实开展城市管理百日攻坚行动，具体部署如下：

(一)宣传发动阶段 。(2016年4—5月)组织召开办事处城市管理工作动员大会，部署城市管理工作任务。各社区通过制作公示栏，悬挂横幅等形式开展城市管理工作宣传活动，确保广大居民家喻户晓。负责人：汤立德。

(二)自查自纠阶段。(2016年6—7月)各社区对辖区内居民区及背街小巷卫生、秩序、建设进行大排查，对查出的问题及时整改。负责人：办点领导、社区支部书记。

（三）集中整治阶段。（2016年8—9月）各社区对自查自纠中存在的重大问题、主要困难，及时汇总报告办事处，由城管办组织力量开展集中综合整治行动。负责人：李新伟、刘文元。

（四）总结验收阶段。(2016年10-12月)领导小组统一组织检查验收，进行总结，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。负责人：吴斌。

3、坚持示范推进。按照“小区带社区，社区推城区”的工作思路，各社区要积极开展创建精品小区活动，按照“五进小区”（鲜花进小区、书香进小区、健康进小区、平安进小区、政策进小区）的要求，创新特色，发挥精品小区的示范和辐射作用，确保城市管理快速推进。

4、健全制度建设。一是执行责任清单制度。对城市管理中的问题，随时派单、及时接单、按时削单，处理落实不隔天、不过夜，提高工作效率。二是坚持周末大清扫制度。各社区要按照市委市政府的要求，认真组织周末大清扫，以干部的常态化，带动居民的自觉化。

5、严格督查考核。结合市城市管理考核办法，制定长安街道城市管理考核办法和考核细则（附表二），采取日督查、月通报、季讲评的方式，严密组织对各单位城市管理工作进行督查考核，并严格实施奖惩和责任追究。

附件：

1、 社区城市管理责任范围表

2、 2016年城市管理考核办法和考核细则

3、文明创建和城市管理宣传标语

城市管理责任区域划分情况一览表

围城社区 水岸人家、普发巷、新发巷、杨七巷、骆家巷、荣华巷、荣华胡同、永昌胡同、沿河巷、围城巷、同德巷、兴农巷、兴隆巷、同富巷、南瓜山、大塘巷、小泉巷、同乐巷、久发巷、谷坪巷、幸福巷、民盛胡同、北园巷、天星巷、同心巷

长安社区 安乐巷、美源巷、酱园巷、长春巷、安居东巷、上庄巷、友华公司小区、爱民巷、绿化广场集资小区、竹山巷、府前巷、粮宛小区

长城社区 陈家巷、清水路、王家珑、横龚路、铺上巷、玉锦路、烟竹巷(南）、骑马巷、烟竹北巷、上庄巷、玉王巷

麻塘社区 丙祥巷、麻塘巷、塘海巷、富民巷、九房巷、园林巷、社区巷、新建老屋、新建巷、武广巷、校前巷、府前巷、姚家巷、泰和巷、欣和巷

三角坪社区 兴农巷、光华路、排上巷、朝阳巷、新建巷、老干巷、兴农巷、莲花巷、新发巷、永春巷、望湘路、治新路、长白路二线三线

飞跃村 兴湘路、峡山巷、长安古街、飞跃村石塘组、连接线两侧、长忠公路两侧

南华社区 平安巷、青松巷、吴李巷、八家巷、金阳路、戴家坡、长河市场、人缘巷、白云湖路、金河小区路、群强路、复兴路、长乐巷、永发巷、白云湖安置小区、长河市场到白云湖路、杜龙巷、元家巷、艳阳巷、富民路、洪山巷、绿园巷、六畈巷、爱国巷、新村小区、南院小区、均王巷、彭家组、后坡巷、彭家组二线

2016年度长安街道办事处城市管理工作考核办法

为深入推进城市管理工作，整体提升城市管理水平，根据《临湘市城市管理工作考核和计分办法》，经街道党工委、办事处研究决定，特制定本办法。

一、考核单位

围城社区、长安社区、长城社区、南华社区、麻塘社区、三角坪社区、飞跃村。

二、考核内容

1、领导重视。是否做到了“六有”，即:有专人专管、有工作方案、有专题会议记录、有宣传场地、有网格责任区、有巡查日志。

2、卫生保洁。是否开展了“三个活动”，即：集中整治活动、周末大扫除活动、日常监管巡查活动。

3、建设规范。严禁一切形式的抢建、乱建、违建行为。

4、秩序整治。交通秩序畅通，无乱停乱靠、乱堆乱放现象；经营秩序良好，无出店经营、占道经营行为。

5、街容街貌。无乱张乱贴、乱拉乱接现象；绿化、美化、亮化好，居住环境舒适。

三、考核方式

1、日督查。城管办每天督查，发现问题及时交办、督办，各社区要迅速整改落实。

2、月通报。根据每天督查的情况，每月汇总，打分排名通报。

3、季考核。每季度考核一次，以本季度三个月平均得分为基础，确定名次，奖励前两名，处罚后两名。

4、年总评。以本年度四个季度平均得分为基础，参考加减项目得分，确定名次，重奖前两名。

四、计分办法

（一）考核内容计分：本部分标准分为100分，领导重视、卫生保洁、建设规范、秩序整治、街容街貌各20分，依据各具体子项加分或扣分。

（二）交办问题加分、扣分内容

交办问题是指办事处城管办交办的问题，包括日常巡查检查发现的问题、常规工作交办的事项、专项行动交办的任务。

1、对交办的临时性、突击性任务，及时优质完成的，加2分；未能按时完成的，扣2分。

2、对常规交办落实较快、整改效果明显的，一次加1分，特别优秀的加2分；常规交办未落实的一次扣1分，并列为督办内容，经督办仍然不落实的，一次扣5分；同一个区域、同一个问题，当月被二次交办或一年内累计三次交办的，扣20分。

3、对领导批示交办的问题，整改不彻底的扣3分；

4、对被12345交办的问题、市级新闻媒体曝光、经查属实的问题，一次扣2分，未在规定时间内整改的扣4分。

5、对城市管理工作会议、文件下达的工作任务，未在规定时限内完成或工作不到位的，扣5分；因工作任务未完成而影响全处城市管理工作的，扣20分。

6、对群众来信举报投诉、经调查属实的问题，一次扣2分；交办后未按时整改的扣4分；交办以后因推诿、扯皮导致群众上访的，扣15分。

7、对被市级文件通报的问题，一次扣3分；整改不落实扣4分；同地段、同类型问题连续二次被文件通报的扣10分。

8、对不按要求回复交办、督办情况的，每次扣2分。

（三）突出成果加分内容

1、因工作创新，我市召开现场观摩会、或工作经验在全市推广的，加4分；岳阳市级召开现场会、或工作经验向全岳阳市推广的，加8分；

2、积极主动解决一项城市精细化管理工作中的疑难问题，成效明显，群众认可的，加3分。

3、对被市级文件通报表扬的，一次加3分，被岳阳市级文件或者报刊表扬或者正面报道的，一次加5分。

（四）计分方式

1、月考核得分＝标准分值100分－平时扣分+单项加分；

2、季度考核得分＝月考核得分之和÷3月；

3、年度考核得分＝季度考核得分之和÷4个季度+年底单项加分。

四、结果运用

1、季度考核排名前两位的，分别奖2000元、1000元，排名后两位的，分别罚2000元、1000元；

2、连续两个季度排名后两位的，对书记、主任、分管干部实行诫勉谈话；

3、年度考核排名前两位的，分别奖励5000元、3000元，排名后两位且得分低于80分的，分别处罚3000元、2000元。

4、年度考核排名末位，且影响办事处全年工作的，实行“一票否决”，书记、主任、分管干部按照“一票否决”相关规定处理。