关于印发《长安街道办事处纠“四风”、治陋习专项整治工作方案》的通知

长发〔2016〕15号

关于印发《长安街道办事处纠“四风”、治陋习专项整治工作方案》的通知

各村、社区居委会、办事处所属各单位：

经街道党工委研究决定，现将《长安街道办事处纠“四风”、治陋习专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2016年3月27日

长安街道办事处党政办公室              2016年3月27日印发

长安街道办事处纠“四风”、治陋习

专项整治工作方案

为深入贯彻落实中央八项规定，推动全处党风政风持续、根本好转，营造良好的政治生态和社会风气，根据《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、岳阳市委“三个办法”和《临湘市纠“四风”、治陋习专项整治工作方案》等文件精神，经党工委研究决定，在全处范围内集中开展整治打牌赌博、违规收送红包礼金、违规公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴、吸毒涉毒等陋习（以下简称六大陋习）专项行动。现结合我处实际，制订如下工作方案。

一、指导思想

按照党中央提出的全面从严治党、从严管党，进一步落实中央八项规定、转变作风的要求，深入贯彻十八届中纪委六次全会、十届省纪委八次全会和市委三级干部会议精神，针对我处作风建设中存在的突出问题，在全处党员干部、国家公职人员（含村、社区干部）中开展整治六大陋习专项行动，坚持不懈纠“四风”，持之以恒改作风，大力弘扬正能量，切实改进党风、政风，纯化民风，营造风清气正、积极向上的良好政治生态和社会环境，为建设“精彩北大门、品质新临湘”，实现“一极三宜”江湖名城战略目标提供坚强保障。

二、整治内容

（一）从严整治打牌赌博。重点整治在茶楼、宾馆、饭店等公共场所参与赌博；在上班时间、学习培训等公务活动期间参与打牌赌博；与特定管理和服务对象打牌赌博；参与开设赌场或为赌博活动提供场所、资金；贪污、挪用公款打牌赌博或利用打牌赌博方式行贿受贿等行为。（牵头单位：派出所；配合单位：综治办、纪工委）

（二）从严整治违规收送红包礼金礼品。重点整治在公务或与公务有联系的活动中赠送、收受礼品、礼金和消费卡；用公款送红包礼金；收送有可能影响公正执行公务的礼品、礼金及消费卡等行为（牵头单位：纪工委；配合单位：财政所、经管站）

（三）从严整治违规操办婚丧喜庆事宜。重点整治超规模和范围操办婚丧和其他喜庆事宜，利用婚丧喜庆事宜请客敛财；操办婚丧喜庆事宜过程中收受或者变相收受单位和非亲人员的礼品礼金及贵重物品；由单位或者他人支付应由本人承担的操办费用；违规动用公务用车参加婚丧喜庆事宜；操办婚丧喜庆事宜不按程序和要求报告备案等行为。（牵头单位：纪工委；配合单位：民政办）

（四）从严整治违规公款吃喝。重点整治接受可能影响公正执行公务的宴请；非公务接待或假借招待之名公款吃喝；超标准、超规格接待和出入私人会所吃喝玩乐；借会议、考察、检查、培训名义公款吃喝；用公款相互宴请；在公务接待过程中奢侈浪费等行为。（牵头单位：财政所；配合单位：党政办、经管站）。

（五）从严整治违规发放津补贴。重点整治假借名义滥发津贴、补贴、奖金和实物；违反规定印制、发售、购买使用各种代币购物卷（卡）；设立小金库等行为。（牵头单位：财政局，配合单位：经管站）

（六）从严整治吸毒涉毒。重点整治吸食、注射毒品、精神药品或其他违禁品；非法持有毒品或容留他人吸毒；参与运输、贩卖毒品活动；为涉毒违法犯罪活动充当“保护伞”等行为。（牵头单位：派出所；配合单位：综治办、司法所）

三、工作措施

（一）加强宣传引导。各单位大张旗鼓搞好宣传发动，利用各种会议广泛进行动员，使广大党员干部人人知晓、人人参与、人人受教育、人人受监督。同时，在村级公开平台开设专栏，集中宣传纠“四风”、治陋习专项整治工作内容、要求和动态；各单位要利用宣传栏、横幅进行广泛宣传；大力推介正面典型，对各单位整治工作的好经验、好做法，涌现出的先进事迹、先进个人及时予以宣传报道，对反面典型适时曝光，营造良好的宣传舆论氛围。

（二）狠抓教育警醒。在全处干部职工中开展三项教育：一是纠“四风”、治陋习主题教育活动。通过召开座谈会、撰写心得体会、举办主题演讲等形式，帮助党员干部提高对开展整治六大陋习专项行动的认识，认清六大陋习的严重危害性，打牢开展整治六大陋习专项行动的思想基础；二是公开承诺活动。组织全处党员干部向本单位党组织签订自觉抵制陋习承诺书，并在本单位公示，促使党员干部自觉抵制陋习，接受社会监督；三是集中学习活动。各单位组织全体党员集中学习有关法律法规、观看专题警示教育片，促使广大党员接受教育，做到警钟长鸣。每个单位要围绕整治六大陋习上3堂以上专题辅导课。

（三）强化监督检查。综合运用明察暗访、专项检查、突击检查、信访核查、重点抽查等多种方式，精准开展监督检查。组织纪工委委员深入宾馆、酒店、茶楼等场所开展暗访；街道纪工委会同党政办、财政、经管、派出所等部门对部分单位进行突击检查。纪工委协调牵头单位、配合单位对各单位开展专项检查，对站办所开展专项检查，对每次集中检查、突击检查掌握的情况及时通报。畅通举报受理渠道，在重要场所公开监督举报方式（街道举报电话：0730-3796830；电子邮箱：20780913@qq.com)，及时核查有关信访举报。

（四）从严执纪问责。运用“四种形态”，加大执纪问责力度，将六大陋习列为2016年纪律审查工作重点，严肃查处不收敛不知止的顶风违纪行为。对工作执行不力、推诿扯皮、敷衍塞责的单位及其负责人严肃问责。对举报反映存在陋习行为信访量多的单位一律约谈，对存在陋习反映突出的领导干部一律约谈，对顶风违纪者一律从重处分，对陋习现象频发单位一律从严追责，对典型案例一律公开曝光。取得“追责一个、教育一片”的效果。

（五）定期督查讲评。街道纪工委将联合党政办分阶段对各单位、相关职能部门整治工作开展情况进行督促检查，下发专题情况通报，召开集中讲评会，以定期督查、集中讲评的方式推动整治工作有序开展。

四、工作步骤

整治工作自2016年2月开始，到2016年11月结束。

（一）制定方案、动员部署阶段（2016年2月-3月）。街道2月制定整治陋习方案，成立工作机构。3月上旬召开动员会进行动员部署，开展集中宣传。各单位结合实际，细化工作方案，召开动员会，部署本单位整治工作，全面进行宣传。

（二）学习教育、自查自纠阶段（2016年4月-5月）。  4月启动纠“四风”、治陋习、公开承诺、集中学习三项教育活动；5月份开展全面自查，列举问题清单、建立问题台账、制定整改措施，形成自查自纠报告。各单位自查自纠报告于5月10日前上报整治六大陋习工作领导小组办公室，交单位纪工委备查。

（三）监督检查、查处问责阶段（2016年3月-12月）     各牵头单位制定监督检查方案，在6、9、11月组织开展三次专项检查，对检查中发现的问题下发整改函，提出整改意见，责令限期整改，对发现的问题线索及时移送纪检监察机关，对查实的违纪问题严肃处理。各牵头单位于6月20日、9月20日和11月10日前向整治六大陋习工作领导小组办公室报送整治工作情况，违纪问题零报告的单位将列为重点监督检查对象，发现问题坚决追究单位主体责任和监督责任。

（四）建章立制、考核总结阶段（2016年11月-12月）。对整治工作进行系统总结和检查考核，将开展情况作为综合绩效评估和干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要依据。各牵头单位对整治工作情况认真总结，并形成文字材料于11月10日前报送整治六大陋习工作领导小组办公室。查找漏洞，完善相关制度，将整治成果以制度形式固化。

五、工作要求

（一）加强组织领导。街道成立陋习整治工作领导小组，由党工委书记何华光任组长，彭晓鹏、欧阳安民、陈阳、马海林等任副组长，陈容、姚柏平、余以刚、黄明良、冯耘、黎新吾、曾凡永、邓小珊等同志任成员。领导小组下设办公室，办公地点设街道纪工委办公室，内设综合协调、宣传报道、督导检查、执纪问责4个工作组。

（二）落实“两个责任”。街道将整治陋习工作任务列入2016年落实党风廉政建设责任清单。何华光书记对陋习整治的重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要抓好各自分管和责任范围内的整治工作，纪工委将加大违纪问题发现、查处力度。

（三）突出工作重点。抓住“关键少数”。领导干部带头参与集中整治行动，带头抵制六大陋习，带头树立新风，做到以身示范。将整治陋习的情况列入民主生活会的重要内容，促进领导干部自觉抵制陋习，形成以上率下、上行下效的良好风气。抓住重点单位，着力督促相关站办所积极履职，协同开展专项整治；抓住重要节点，在春节、五一、端午、中秋、国庆、元旦等节点上部署专项行动，一个节点一个节点抓，步步推进，久久为功。

（四）确保工作成效。整治陋习是今年全处作风建设的中心工作，各单位务必将纪律挺在前面，将责任扛在肩上，以高度的政治责任感，以扎实有力的措施，抓出作风新气象，抓出守纪好习惯。同时，要把整治陋习与街道、办事处中心工作结合起来，与规范单位管理、加强廉政教育结合起来，与查处群众身边腐败问题结合起来，通过开展整治，促进全处各项工作任务有效推进，全面完成。