关于印发《长安街道安全生产“四大专项行动”工作方案》的通知

　　长安街道安全生产“四大专项行动”工作方案

　　为认真贯彻落实省委省政府、岳阳市委市政府、临湘市委市政府等相关领导有关安全生产指示批示精神，围绕查系统、控风险、除隐患、防事故，紧盯重点行业领域、重点企业、重点环节，打好安全生产翻身仗。 根据《临湘市安全生产“四大专项行动”工作方案》文件精神，结合我街道实际，特制定本工作方案。

　　一、组织领导

　　成立安全生产“四大专项行动”领导小组，组长由党工委副书记、主任李小军担任，党工委委员张曙斌担任副组长，成员由应急办、林业站、长安市场监督管理所、交管站、城管办、农技站、水管站、文化站等相关站所负责人及各村（社区）书记组成，领导小组下设办公室，办公室设在应急办。李学东同志任办公室主任，负责日常工作。

　　二、整治内容

　　（一）道路交通。交管站负责持续深化交通问题顽瘴痼疾集中整治，落实“人、车、路、企、政”治理，聚焦农村交通安全短板，加强重点路段、重点时段交通劝导，重点开展工程运输车、电动自行车、电动三轮车、摩托车、“两客一危”等安全检查，集中力量打击“大吨小标”、非法改装、酒后驾车、“三超一疲劳”等交通违法违规行为。

　　（二）危险化学品。应急办负责加强对事故易发的重点场所、要害部位、关键环节的检查，重点是动火、受限空间等特殊作业、变更管理、承包商管理、检维修、危化品储存、危废处置等环节的工作落实情况。做好节假日停产检维修、复工复产全面安全检查，及时消除隐患；突出抓好雨雪冰冻天气危化品道路，强化危货运输企业源头管理和路面执法，确保不安全不上路，有效防范危化领域各类事故发生。

　　（三）非煤矿山。应急办牵头负责强化非煤矿山火灾隐患治理，聚焦采空区、塌陷区、废弃矿井和尾矿库的安全巡查监测，紧盯大班次、大采深、灾害重等高风险非煤矿山和停产矿，坚决打击超能力生产、私挖盗采、超层越界等严重违法违规行为；严查违规复工复产，督促加强外包单位安全监管。

　　（四）工贸行业。应急办牵头负责持续深化有限空间、机械铸造、粉尘涉爆三大整治，推进安全标准化建设，进一步建立完善重大安全风险企业名单，重点排查管控企业重大危险源、关键生产部位和仓储，排查治理中毒窒息、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电、防火防爆等风险隐患。

　　（五）城镇燃气。城管办牵头负责强化城镇燃气安全运行管理，重点检查天然气门站、液化气储配站、供应站点、输气管网等燃气设施安全运行、安全生产责任落实;加强燃气经营环节秩序整治，严厉打击跨区域经营、无证经营、非自由产权瓶充装等违法行为。重点排查整治使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，私接“三通”，违规设置气瓶间，不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确等风险隐患。

　　（六）建筑施工。应急办牵头负责督促严格落实岗位安全责任和安全教育培训，切实深化施工现场安全整治，严禁违章违规赶工期、赶进度施工，严禁恶劣天气冒险户外作业、高空作业，严防高处坠落、倒塌坍塌事故发生。切实抓好建筑工地搅拌车、泵车等各类工程车辆安全管理；加强建筑工地消防安全，落实工棚、住宿等重点部位日常消防检查，及时消除安全隐患。

　　（七）消防安全。应急办牵头负责切实加强大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐场所等人员密集型企事业单位高风险区域消防安全。扎实开展电气火灾、消防生命通道、彩钢板建筑、物流园区和物流仓储企业等消防安全专项整治，集中解决突出风险隐患，杜绝电气老化、用电不当、电动车乱停随意充电等导致火灾或“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故。

　　（八）农林水安全。农技站牵头负责严厉打击农机违规载人、违规改装、无证驾驶以及渔业三无船舶违法操作等行为，全面排查沼气、农药等安全生产风险。林业站牵头负责紧盯重要时段、重点区域、重要设施、重点人群，强化源头管控，强化扑火人员、物资、装备储备，从严管控烧荒积肥农事用火、上山祭祀等，从严打击非法携带火源上山，从严管控野外火源。水管站牵头负责全市水利设施和水利工程建设安全，负责开发、利用、节约、保护、管理水资源，确保全市用水安全。

　　（九）特种设备（包括食品安全）。长安市场监督管理所牵头负责重点排查危险化学品相关特种设备、游乐设施、燃气使用、电站锅炉的压力管道、起重机械及电梯等设备设施。严厉打击未登记使用、未经检验使用、超检验期限使用、检验不合格使用、无维保使用和特种作业人员无证上岗等违法违规行为。加大对全市食品类经营主体（小餐饮、餐饮服务、小作坊、食品生产、食品流通）安全隐患排查整改，扎实开展校园“护苗”行动，全力保障广大师生饮食安全，确保不发生食品安全事故。

　　（十）旅游景区景点。文化站牵头负责加强旅游景区场所风险区域、游客运载工具、大型游乐设施及危险性旅游项目的排查监测和维护管理，重点排查旅游景区内项目经营许可证非法经营，索道、电梯、大型游乐设施等设备安全措施；遇有极端天气，及时采取应急避险措施，必要时关闭旅游景区景点，确保安全。

　　（十一）烟花爆竹。应急办牵头负责持续强化烟花爆竹经营、储存、运输、燃放“打非治违”高压监管态势，突出春节等时段特点，全面排查超市、鲜花店、小卖部、封闭式院落、原废旧炮厂等重点场所，严打非法生产、储存、经营、运输行为以及严防外地烟花产品流入，严厉打击燃放行为。

　　（十二）校园安全。应急办牵头负责加强校舍、校车、实验室、消防、特种设备、燃气、防溺水等领域的隐患排查。强化部门联动、同向发力，强化联合执法、联合行动，全力消除校园及周边学生安全监管盲区。

　　（十三）商贸流通。应急办牵头负责对全市各大商场、超市、加油站以及人员密集场所等开展风险隐患排查，确保全市商贸流通领域安全。

　　（十四）各村（社区）对所有行业领域履行属地监管责任，全面开展安全生产“大排查、大清理、大整改、大销号”专项行动，坚持生产安全与公共安全“两手抓”，生产经营性与非生产经营性事故“两手防”，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全事故的点位，加强风险预判、预警、预防，夯实基层基础，打通安全防范“最后一公里”，严防发生事故。

　　三、实施步骤

　　（一）排查起底阶段（即日起至10月31日）

　　各村（社区）、相关站所要对辖区内的相关行业领域生产经营单位、场所、重点地段等进行全覆盖排查，摸清底数，对排查出的问题（一般问题、重点问题）分类建立工作台账，报应急办。应急办综合汇总上报的问题、上级交办的问题和平时工作中掌握的问题，形成街道安全生产问题总台账。对所有重大风险和隐患按照双重预防机制，逐条明确整改或管控责任人，落实整改和管控措施，逐条交办严格实施闭环管理。

　　（二）整改销号阶段（11月1日至2023年12月31日）

　　各村（社区）、相关站所对发现的重大风险和隐患迅速开展整改。能够立行立改的，要现场发现即行要求整改；不能立行立改的，要研究判定切实可行的整改措施，按时间节点及时整改；对一时难以整改到位的，要建立长效机制，加强管控，确保不出问题。问题整改完成后，要及时向应急办汇报。

　　（三）巩固提高阶段（2024年1月1日至1月30日）

　　各村（社区）、相关站所对本次行动工作开展情况进行总结梳理，形成总结报告，提出持续改进措施，建立健全风险隐患排查治理的长效双重预防机制，并总结提炼各行业领域典型经验做法，形成长效机制。

　　四、工作要求

　　（一）强化组织领导。各村（社区）要统一组织实施，制定方案，召开工作例会，并明确该项工作落实负责人和网格监管人员的责任，制定工作细则、明确工作责任，迅速开展领导带队督查督导安全生产工作，高位推动“四大专项行动”落细落实，确保行动取得实效。

　　（二）强化隐患排查整改。各村（社区）、相关站所要牢固树立“隐患就是事故”的理念，迅速对辖区和直管行业企业进行全方位、无死角、地毯式大排查。将打好安全生产翻身仗和重大事故隐患专项排查整治与“四大专项行动”相结合，查找短板弱项，深化隐患排查和风险管控，严格落实治理措施，落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

　　（三）强化监管执法。各村（社区）、相关站所要严格落实“管行业必须管安全”，用得罪人的方式来保护人。持续加大“强执法防事故”、重大事故隐患专项排查整治工作力度，对检查发现可能导致事故的隐患和严重违法违规行为，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责等执法措施。

　　（四）强化安全宣传。各村（社区）、相关站所要强力推进安全生产宣传教育“五进”，利用主流媒体、微信公众号、广播电视台、“村村响”、“敲门”行动等多种形式，积极主动做好安全生产宣传工作。

　　（五）强化应急能力。各村（社区）要切实加强应急值守和协调联动，健全风险预判预警预防机制，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位 24 小时值班制度和信息报告制度。

　　（六）强化督导问效。各村（社区）、相关站所要迅速开展此次全市安全生产“四大专项行动”，对在行动中搞形式、走过场，作风漂浮、执行力差、不严不实的相关单位进行全街道通报。行动期间，对工作不认真、不落实、敷衍塞责、作风漂浮的，移送问题线索至街道纪工委等机关予以问责；发生事故的，从严追究相关单位和个人的责任。