全市基层退役军人服务保障体系建设专项 检查工作提示
全市基层退役军人服务保障体系建设专项
检查工作提示
各镇（街道）退役军人服务站：
为切实筑牢基层退役军人服务保障基础，按照我局《关于开展基层退役军人服务保障体系建设专项检查工作的通知》部署，2026年5月11日至22日，对全市退役军人服务站优待优抚落实、荣誉墙建设、光荣牌悬挂、矛盾纠纷化解四项重点进行全面检查。现就检查情况及整改工作提示如下：
一、总体概况
从检查情况来看，全市基层退役军人服务保障体系主体框架已落地成型，优抚优待政策落实比较充分，荣誉墙建设不断推进，光荣牌悬挂集中铺开，重点维稳对象摸排比较全面，矛盾纠纷化解基本控制在基层。
二、存在的主要问题
（一）帮扶标准设置不合理。部分服务站困难帮扶评定标准未结合财政保障不断压缩的实际情况及时优化调整，帮扶额度上下限差值偏大、梯度失衡，容易造成帮扶对象心理失衡，滋生相互攀比等不良现象，影响帮扶工作公平性与实效性。
（二）手续台账方面有欠缺。一是资金审批程序不规范。部分镇街大额帮扶资金拨付审批流程不严、环节缺失，操作不够严谨。二是对象认定缺乏刚性依据。重点帮扶人员筛选确认缺乏依据，存在一定随意性。三是佐证资料留存不完整。部分服务站开展解困帮扶、节日慰问款物发放等工作时，未按规定留存会议纪要、审批凭证、入户走访记录等基础档案；个别站点物资发放台账缺失领取人签字，档案资料完整性不足。四是财务报销管理不规范。服务站运转经费报销科目设置混乱，未严格对照上级财务制度执行。
（三）村级荣誉墙建设进度不平衡。村级荣誉墙建设进度参差不齐，除羊楼司镇实现全覆盖外，其余镇街仍有不少村（社区）未启动建设。已建成的荣誉墙普遍存在建设标准偏低问题，版面布局不规范、内容形式单一，对立功受奖信息、先进典型人物、模范事迹等内容收录不全、挖掘不深，宣传示范作用发挥不充分。
（四）重点维稳对象动态更新不及时。常态化矛盾排查工作不够深入，涉稳重点人员还过度依赖老底子，台账更新滞后，对新出现的涉访人员纳入管控清单不够及时。有的“五包一”包保举措未随人员变化动态调整，存在管控疏漏风险。
三、问题成因分析
（一）思想认识不够高。部分工作人员对这几项重点工作的重要性认识不到位，存在重部署、轻落实，重结果、轻过程的懈怠思想。缺乏底线思维和全局意识，片面认为按照过来的老套路按部就班即可，对标准不严、资料不全、进度滞后等细节问题不够警醒，主动谋划、对标提质的积极性不足，导致各项工作标准不高。
（二）业务水平有短板。基层工作人员缺乏专业指导和系统培训，业务素养还有差距。部分人员业务规章学习不透彻、工作流程掌握不熟练，面对具体工作时理解有偏差、执行不规范，面对问题不会处置、不善整改。
（三）工作责任未压实。层级责任体系未落到实处，压力传导层层递减。常态化督查、抽查、复核机制执行不到位，对发现的苗头性、倾向性问题提醒不及时、整改不彻底。同时缺乏有效的考核约束与追责机制，部分人员履职尽责意识淡薄，工作敷衍应付，致使各类问题长期存在。
四、整改工作措施及工作建议
各镇（街道）退役军人服务站要坚持问题导向、结果导向，举一反三、靶向整改，从严规范业务流程、健全长效机制，全面提升基层服务保障标准化、规范化、精细化水平。
（一）优化帮扶标准，实现精准公平保障。紧扣当前财政实际，动态调整困难退役军人帮扶评定标准，科学设置帮扶梯度、合理界定额度区间，优化资金配置、缩小层级差距。严格规范帮扶对象识别、审核、评定全流程，健全公开公示机制，主动接受监督，杜绝粗放帮扶、随意帮扶，切实提升优抚帮扶质效与公信力。
（二）严控流程台账，筑牢合规工作底线。聚焦资金审批、对象认定、档案归档、财务报销关键环节，开展全面自查自纠、逐项补齐短板。严格执行大额资金分级审批制度，规范拨付流程，全程可溯。全面补齐各类帮扶慰问台账、凭证、记录，做到一事一档、资料齐全。严格遵守财经纪律，规范报销科目及审批流程，守住资金安全底线。
（三）加快阵地建设，做实尊崇赋能实效。实行荣誉墙建设清单化推进、销号式管理，所有未完成村（社区）务必于7月30日前建成投用，实现全域全覆盖。市局服务中心指导，进行统一建设标准、优化版面布局、丰富展示内容，全面摸排、深度挖掘辖区退役军人立功荣誉、先进典型事迹，建立内容动态更新机制，充分发挥阵地尊崇激励、示范引领作用，营造崇军拥军浓厚氛围。
（四）细化动态排查，夯实基层维稳防线。建立常态化拉网式排查、滚动式更新机制，摒弃静态管控模式，全面摸排新增涉访涉稳隐患，动态更新重点维稳台账，确保底数清、情况明、动态准。严格落实“五包一”包保责任，根据重点人员思想动态、生活状况、诉求变化实时调整管控举措，实现精准闭环管控，靠前化解矛盾隐患，筑牢基层安全稳定防线。
（五）压实工作作风，健全长效整改机制。强化底线思维、标准意识和责任担当，对照问题清单逐项自查自纠、逐条整改销号，建立整改台账，明确责任人员、整改举措和完成时限，确保问题整改见底清零、常态巩固提升。市局将适时开展整改“回头看”，对整改不力、问题反弹、工作滞后的单位予以通报督办。
2026年6月10日