关于印发《2026年临湘市油菜生产项目实施方案》的通知

关于印发《2026年临湘市油菜生产项目实施方案》的通知

各镇（街道）农业综合服务中心、局属相关单位：

根据《湖南省农业农村厅关于印发<2026年耕地轮作项目实施方案><2026年油菜生产项目实施方案>的通知》文件精神，现将《2026年临湘市油菜生产项目实施方案》印发给你们，请遵照执行，认真抓好落实。

2026年9月30日

2026年临湘市油菜生产项目实施方案

为切实做好我市油菜生产工作，根据《湖南省农业农村厅关于印发<2026年耕地轮作项目实施方案><2026年油菜生产项目实施方案>的通知》文件精神，结合我市油菜生产实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻2022年中央一号文件、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于实施重要农产品保障战略的指导意见》（中办发〔2019〕55号）和《国务院办公厅关于增强油料供给保障能力促进产业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕8号）等文件精神，坚持以粮油协调发展为基础，以大力提升油菜籽产量为目标，以新型经营主体为依托，以良种良法配套、农机农艺融合和油菜多功能开发为主线，加快技术集成，强化科技支撑，突出冬闲田油菜开发，聚焦三产融合，推动油菜产业高质量发展。

二、基本原则

（一）突出协调发展，增加油料供应。在一季稻区推广“稻（棉）油”轮作模式，新增一季油料供应；利用沙滩、江滩、抛荒整治田等空闲土地种植油菜，扩充油料产能。

（二）突出统筹推进，实现集中连片。坚持以镇（街道）或行政村为单元集中连片实施，划定油菜种植区域时，要统筹衔接次年粮食生产布局，重点做好双季稻生产的安排。通过政府集中采购种子、硼肥等物资、购买专业化农机服务等方式，确保实施区域品种统一、连片种植。

（三）突出新型主体，强化企业引领。充分发挥新型经营主体的示范带动作用，通过落实“谁参与、谁得补贴”等政策，调动各类社会主体参与项目建设的积极性。推进过程中充分尊重农民意愿，不搞“一刀切”。

（四）突出三产融合，助力乡村振兴。依托加工企业打造“公司+基地+农户”高效生产模式，健全产业发展链条；推动一二三产业深度融合，以油菜花海为载体，将农业生产与乡村旅游、美丽乡村建设、休闲农业相结合，发展乡村文旅产业，进一步激活农村发展活力。

三、目标任务

巩固我市油菜扩种成果，鼓励各地通过开发冬闲田、抛荒整治田、沙滩地等方式发展油菜生产，支持油菜生产面积1.33万亩，重点在江南镇打造油菜万亩示范片，建设“油旅融合”样板；其余乡镇各创建一个油菜百亩攻关片，集中推广集约化、区域化、标准化高产栽培技术模式，以点带面促进油菜大面积单产提升。

四、重点工作

（一）选择适宜区域。各乡镇（街道）要结合油菜花节、美丽乡村建设以及春季乡村旅游布局安排油菜生产，坚持集中连片实施。

（二）落实承担主体。按照“自主申报、先建后补”的原则，由镇（街）农业部门组织种植大户、合作社、农业企业、村集体经济合作社等新型经营主体申报。要建立健全到户面积台账，对种植面积的真实性负责，并及时公示承担主体信息，主动接受人民群众监督。市农业农村局根据申报面积按比例调整，确保不超出补贴总面积，同时做好油菜种植面积核实，对管理不达标的主体不予发放补贴，并及时与市统计局做好数据衔接，确保油菜播种面积如实统计。

（四）落实关键技术。重点推广7项关键技术：一是提前整备田块，组织机械旋耕分厢，开好围沟、腰沟、厢沟“三沟”，保障田间排水通畅无积水；遇雨雪冰冻天气，需及时清沟排渍，避免水渍危害。二是推广产量高、综合性状优良的品种，结合“湖南菜籽油”公用品牌打造，重点推广高含油量、高油酸等优质新品种；“稻稻油”模式主要试验适配“菜用”“肥用”“花用”目标的专用品种。三是根据天气情况适时播种，做到匀播细播，保障播种质量。推广机械化适度密植，每亩密度控制在2万—3万株，实现以密减氮、以密补迟、以密增产。四是推行测土配方施肥，施足基肥、平衡施肥，尤其要普施硼肥，防止出现“花而不实”的问题。五是抓好以菌核病为主的油菜病虫害监测与防治，保障油菜丰产丰收。六是充分发挥农机手和农机专业化服务组织作用，推广集旋耕、分厢、开沟、集成播种、施肥、覆土功能的一体化机械化播种技术，推进油菜生产全程机械化，提高农民种植油菜的积极性。七是依托龙头企业创建稻油绿色高质高效标准化基地，实现一片基地种植一个优质品种、对接一个加工龙头企业、打造一个优质菜籽油精品名牌。

五、资金安排

省下达我市油菜生产任务面积1.33万亩，补贴标准为150元/亩，合计补贴资金199.5万元。根据省厅要求，补助资金可发放现金，可用于采购种子、肥料、农药等生产物资，也可用于购买社会化服务。为确保项目顺利推进实施，我市采取统一采购油菜种子、硼肥的方式使用部分资金，剩余资金以现金补助形式，通过财政“一卡通”直接拨付到种植主体。

六、保障措施

（一）加强组织领导。实行“省市县乡四级联创，以乡镇为主具体实施”的工作机制。成立由市农业农村局局长任组长的油菜生产工作领导小组，全面落实油菜生产任务与要求，保障油菜生产工作有序开展、取得实效。各乡镇（街道）具体负责落实油菜种植面积，建立健全到户面积台账。

（二）细化实化任务。各乡镇（街道）要按照本通知要求，制定完善实施方案，明确实施内容、试点区域、技术路径、操作方式、保障措施等内容。落实种植主体后，各乡镇（街道）需组织种植农户与市农业农村局签订委托种植协议，明确补贴标准、资金用途和补助方式，确保各项任务落地见效。

（三）强化指导服务。多途径、多形式宣传菜籽油、菜薹及相关产品的优良特质，提升广大城乡居民对油菜产品的消费认可度。组织专家制定完善油菜生产技术指导意见，开展针对性技术培训，帮助种植户尽快掌握技术要领。组织乡镇（街道）农技干部在油菜关键生产时期，深入生产一线开展“一对一”“面对面”指导服务，尤其要按照《农药包装废弃物回收处理管理办法》要求，督促农户、农药经营者和生产者做好农药包装废弃物回收处理工作，进一步提升油菜绿色安全生产水平。指导项目区推进农机合作、农机共享，做好农机维修和农机手培训工作，推动农机大户和农机专业化服务组织开展社会化服务。

各乡镇（街道）要及时认真总结油菜生产推进落实情况，于11月10日前将阶段性总结报送至市农业农村局；市农业农村局汇总相关情况后，于11月20日前报送省农业农村厅。各乡镇（街道）需在下一年度5月中旬前，将年度总结报告报送市农业农村局。各乡镇（街道）农业综合服务站要通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传油菜生产的重要意义和相关要求，营造良好社会氛围，引导社会关注支持油菜生产工作。

附件：2026年临湘市油菜生产项目申报表

附件：

2026年临湘市油菜生产项目申报表