关于禁止露天焚烧农作物秸秆区域、时段划定的通告

关于禁止露天焚烧农作物秸秆区域、时段

划定的通告

（征求意见稿）    

为切实加强秸秆露天禁烧工作，减少大气污染，进一步改善环境空气质量，保障人民群众身体健康。根据《中华人民共和国大气污染防治法》《湖南省大气污染防治条例》等规定，按照《湖南省农作物秸秆综合利用和露天焚烧管理若干规定（草案）》要求，结合我市实际，决定划定临湘市禁止露天焚烧农作物秸秆区域与时段。现将有关事项通告如下：

一、禁止露天焚烧农作物秸秆的种类

禁止露天焚烧秸秆的种类包括水稻、玉米、油菜、棉花、豆类、烟草、甘蔗及其他农作物收获籽实后的剩余物质，田边或水边荒草视同秸秆。

二、禁止露天焚烧农作物秸秆的区域、时段划定

本通告划定的禁止露天焚烧秸秆的区域范围为临湘市辖区14个镇街道，包括长安街道、五里牌街道、云湖街道、桃矿街道、江南镇、黄盖镇、聂市镇、坦渡镇、羊楼司镇、桃林镇、忠防镇、詹桥镇、长塘镇、白羊田镇，按时段分为全时禁烧区和限时禁烧区。

（一）全时禁烧区：

1、临湘市城市建成区外延500米范围内，各镇（街道）集镇建成区外延300米范围内；

2、途经临湘市的武广高铁、京广铁路两侧2公里范围内；

3、途经临湘市的京珠高速（G4）、杭瑞高速（G56）两侧500米范围内；

4、途经临湘市的国道（G107、G353）300米范围内；

5、市空气质量监测站5公里范围内；

6、敬老院、学校、医院等单位周边300米范围内；

7、全市区域内各级自然保护区、风景名胜区、文物保护区、油库、粮库、易燃易爆仓库、化工园等设施周围1公里范围内。

8、与周边县（市、区）交界1000米范围内；

9、其他法律法规规定的禁烧范围内。

（二）限时禁烧区

除以上全时禁烧区域外，临湘市辖区内其他区域均为限时禁烧区。

三、禁烧要求

    （一）全时禁烧区实行强制性禁烧政策和管理措施，除经检疫确需焚烧处理病虫害的农作物秸秆外，在任何时间、任何气象条件及空气质量状况下，都不允许进行秸秆露天焚烧。各镇（街道）要在秸秆禁烧区设立明显警示标志，标明“秸秆禁烧区”字样，并明确禁烧管控要求。

    （二）限时禁烧区在以下条件下可露天焚烧秸秆。

1、临湘市限时禁烧区内在确保人民生命财产安全、防止大气污染、保护广大人民群众身体健康的前提下，充分考虑气象条件、焚烧地点和方式，可开展有序焚烧。

2、限烧区内，无下列情形之一的，可以进行秸秆焚烧：

（1）风速小、静稳、逆温等不利于大气污染扩散的天气；下雨天或者秸秆潮湿不能充分燃烧的天气；

（2）当日19:00至次日7:00 的夜间时段；

（3）环境空气质量预报达到轻度及以上的污染天气；

（4）环境空气质量当日实际监测连续出现三小时中度及以上的；

（5）临湘市人民政府已经启动轻度及以上大气污染应急管控措施的；

（6）法律、法规以及规范性文件规定的其他禁止露天焚烧秸秆的时段。

3、限时焚烧区内，由镇（街道）组织实施有序焚烧，在组织焚烧前将焚烧方案报市生环委备案。个人或单位需要焚烧秸秆的， 需按以下程序申请焚烧：①由个人或单位向所在地村（社区）提出焚烧申请；②村（社区）在初审后报镇人民政府（街道办事处）进行审批；③镇（街道）审批同意后，指定焚烧地点、焚烧时段，并安排1名监督员负责现场监督，指导有序焚烧。

4、限时内，经检疫确需焚烧的病虫害秸秆，取得农业农村部门的检疫证明后方可焚烧。

5、气象部门发布的寒潮预警期间，为保护特殊农作物防御霜 冻，需报市生环委备案后，方可焚烧。

四 、处罚依据

违反本通告规定，露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物的，由岳阳市生态环境局临湘分局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。

五、实施单位

本通告按照属地管理原则，由市人民政府组织辖区内各镇 （街道）、行政村（社区）具体实施。

六、执行时间

本通告自印发之日起施行，有效期至20XX年X月X日。

   2024年8月23日