2011年上半年政府重点工作情况汇报

关于2011年上半年政府重点工作情况汇报

临湘市农业局

半年来，我局在市委、市政府正确领导和上级业务主管部门的具体指导下，认真贯彻落实市委、市政府布置的各项工作。以稳定发展粮食生产为重点，积极恢复灾后重建工作，以优化经济环境和行政效能建设、作风建设为基础，以实现城市五创提质暨精细化管理。现将政府重点工作进展情况汇报如下：

 一、《政府工作报告》目标任务、办实事进展情况。

（一）、目标任务进展情况：发展农作物播种面积100万亩以上，巩固优势经济作物，发展蔬菜14万亩，油菜30万亩。

1、粮食。今年，我们围绕重点发展水稻生产，确保水稻播种面积87万亩，其中早稻37万亩，全年扩种双季稻2.2万亩。突出抓好优化品种结构，发展高档优质稻20万亩，超级杂交稻15万亩，发展订单生产25万亩，力争高档优质稻米外销突破5万吨。半年多来，全市已完成早稻播种面积36.8万亩，中稻播种面积10.4万亩，晚稻播种面积40万亩。

  2、油菜。今年春收油菜收籽面积为30.8万亩，单产117公斤，总产3.6万吨。与去年比较，收籽面积增加2.24万亩，增加7.8％；单产增加4公斤，增加3.5％；总产增加0.37万吨，增产11.5％。在油菜生产中，杂交优质油菜面积不断扩大，以湘杂油753号、湘杂油188号、华油杂9号、华油杂13号为主的杂交优质油菜收籽面积25.8万亩，占收籽总面积的83.8％，比去年增加3.82万亩，杂交优质油菜已占主导地位。

3、茶叶。①、今春已完成茶园春培3万亩，高标准良种茶园建设100亩。②、全市现有茶园面积6.8万亩，其中采摘面积6.2万亩,截止6月,共产各类干茶220吨,其中名优茶25吨,占春茶总产量的11%,绿茶195吨,占春茶总产量的89%,春茶总产值820万元。

4、棉花。今年全市棉花生产种植面积3.9万亩，比去年增加0.8万亩。

5、蔬菜。①、全市蔬菜播种面积14万亩,比去年增加1.4万亩。②、湖南省寿光情蔬菜有限公司临湘分公司江南基地流转土地2000亩，流转土地年限20年，建设优质蔬菜核心示范基地。现已投资600万元人民币，流转土地347亩，已建大棚51个，到目前为止已产蔬菜1000多吨，实现销售收入500多万元，利润120多万元。③、临湘市江顺蔬菜合作社。该社共有固定资产300多万元，流动资金100万元，社员500人，常年蔬菜播种面积100公顷，年产值1000万元。注册“江升”牌蔬菜，上半年的主产品甘蓝菜畅销长沙、武汉、广州等大中城市。④、龙窖山食用菌专业合作社，以大学生村官为主，5户专业户联合组成，播种食用菌3公顷。 

（二）、办实事工作进展情况。

1、农村清洁工程建设。今年，我局多方筹集资金6万余元，在定湖镇新湖村进行农村清洁工程建设。已完成公路两边绿化带两公里；修建了6个垃圾池；安装了路灯六盏；装挂了宣传牌；发放清洁生产资料1000余份。

2、农民工阳光工程培训情况。根据湖南省农村劳动力转移培训阳光工程办公室、湖南省财政厅湘阳光办文件精神，2011年安排我市阳光工程培训计划500人，农民培训经费实行政府和农民共同分担的投入机制，中央财政每培训1人补助310元，省、市（州）、县（市、区）按中央财政1：0.5：0.3：0.2的比例安排配套补助经费。到目前为止，500人的培训计划任务已全部完成。

二、认真做好旱涝灾害应对工作，迅速恢复农业生产。

今年来，我市发生了特大干旱和百年难遇的特大洪涝灾害，全市18个乡镇，2个街道办事处受灾，受灾人口15.6万人，倒房4318栋，转移受灾人口3.2万人，农作物旱灾面积34万亩，绝收2.5万亩,水灾面积34.8万亩，绝收面积11万亩，给我市农业生产造成重大损失。为搞好我市灾后农业生产自救，尽快恢复农业生产，根据上级有关指示精神和市委、市政府关于救灾工作的总体部署，结合我市实际，我们制定了具体工作实施方案。

(一)、工作目标

1、科学规划，分步实施。坚持高标准，严要求，对我市农业灾害恢复工作科学规划，有序推进农业救灾补损工作。能恢复的农田改种晚稻，不能恢复的改种旱杂粮。

2、突出重点，全面恢复。大力搞好占桥、忠防、白羊田、长塘、羊楼司、五里六个重灾乡镇救灾，杜绝耕地抛荒和晚稻直播，开展专业化病虫害防治工作，尽快恢复灾区农业生产秩序，确保救灾工作顺利开展。

3、加强责任，分组包干。抽调技术干部定乡镇包村包组核实灾情，临田指导，把农业灾后恢复工作为一项重要的政治任务来抓。

 4、抓好水稻生产，确保总产。加强早稻田间管理，全力抓好晚稻生产，确保晚稻种植面积突破40万亩，全年粮食总产增长3-4%，以组织广大农民群众生产自救为重点， 全力以赴，上下联动，科学指导，强化服务，确保灾后全市粮食生产目标任务如期完成。

(二)、实施内容

1、杜绝抛荒，搞好重灾区和面上乡镇优质晚稻种子和肥料、农药的无偿提供；

2、对灾区农作物应加强抗旱保收田间管理工作，安排技术干部及时指导抗旱；

3、对救灾及灾区重建恢复生产自救工作出色的乡镇、村、种粮大户和技术干部给予奖励，将严格按照市政府下发的奖励办法执行。

(三)、具体措施

1、全市抽派了100余名农业技术干部到全市受灾乡镇驻点半个月，核实农业灾情和指导灾后农业生产恢复工作。   

2、对可恢复生长的农作物及时加强了培育管理，迅速排渍后及时进行扶苗洗苗，增施速效肥，加强病虫害防治。

3、对水冲砂压造成绝收的农田尽可能清除砂石及时进行改种，做到灾后补损不误农时，农时过后不荒田。

4、为保证农田，特别是路边及钉子户农田不发生晚稻抛荒和直播现象，各个乡镇集中育秧5-40亩，全市共计育秧800余亩。

5、为确保晚稻品种不出现种子质量问题，全市选定一个优质晚稻品种（岳优9113）作为救灾水稻种子，确保大灾之后晚稻生产能够取得丰收。

6、向省农业厅汇报我市春夏干旱和6.10以来的洪涝灾害情况，争取省农业厅的农业救灾资金190万元及时下拔到我市。

7、全市成立了救灾补损领导小组。市委、政府高度重视救灾补损工作，成立了市委副书记喻文、副市长刘岳旭为组长的生产自救领导小组，举全市之力，各级深入抗灾第一线，组织干部群众落实各项措施。

8、成立了灾后实施小组。农业局成立以余良局长为组长的灾后恢复农业生产实施和技术服务领导小组，下设综合调度、信息宣传、技术指导、应急保障等具体工作机构，全面负责灾后恢复农业生产工作的统一部署、生产指导和检查督促。

(四)、资金安排

1、搞好重灾区和面上乡镇优质晚稻种子和农药、肥料的无偿提供，供应晚稻种子33.5吨，耗资金94万元，肥料130吨、农药5吨，耗资金36万元；合计130万元。

2、对灾区农作物加强抗旱保收田间管理工作，安排技术干部及时指导抗旱，安排抗旱改制改种资金60万元；

3、对救灾及灾区重建恢复生产自救工作出色的乡镇、村、种粮大户和技术干部将给予奖励，在粮食生产奖励基金中安排。

三、优化经济环境和行政效能建设、作风建设工作情况。

    作风建设，制度是保证。2011年，我局推行以“制度管人”机制，建立健全了机关管理制度，同时也制订了干部工作考核制度。共完成14项制度建设。要求农业技术干部深入基层，蹲村下组、进村入户，把大部分时间和精力放到服务“三农”上，把干部下乡的天数作为年终考核评先评优的指标之一。

四、新时期群众工作以及信访、访民情工作。

综治维稳工作是新时期群众工作的重要内容，关系到社会稳定和我局正常的工作秩序。2月份，在全局农业工作大会上，余良局长对综治维稳工作作了重要指示，要求各级领导要负总责，要有专职队伍，要有经费保障；要结合群众利益，严格目标管理考核细则，兑现奖惩；要深入基层，服务群众，问计于民，问需于民，着力解决一批民生实际问题，构建民主、法制、和谐社会；综治干部在新时期要树立五种意识，即危机意识、超前意识、发展意识、判断意识和责任意识。3月14日，余良局长主持召开了下属单位负责人参加的党组扩大会议，对 2011年综治维稳工作作了具体安排，并签订了综治维稳工作责任状，下发了2011年度综治维稳工作目标管理考核文件。春节及两会期间，综治办安排了局领导及工作人员24小时值班，对全局系统不稳定因素进行了重点排查，并建立档案。对群众来访，综治办工作人员热情接待，认真记录所反映的问题和情况，调查核实后能处理的及时处理，不能处理的向有关领导汇报，并作出书面答复。组建了局领导带队的义务巡逻队，和长城社区的同志一起参加夜间巡逻，确保辖区居民有良好的社会治安环境。开展了百名干部访民情活动，化解矛盾纠纷，取得了良好的效果。上半年共走访居民105户，其中特困户4户，爱心捐助生活费800元，通过访民情活动共搜集意见和建议37条，本局承办3件，转办交办34件。半年来共接待信访群众105人次，接待信访件15件，都进行了认真的处理和回复，其中回复市“两办”督办的信访件7件，市信访局批转的信访件8件。上半年重点解决了原磷肥厂职工集体要求参加养老保险的老信访问题，现该厂参保职工可于8月底完成社保进机，档案遗失人员现已进入补档审批办理程序已经完成。                  

五、立项增资和招商引资工作情况。

1、实施项目。根据2011年中央一号文件精神，由我局总农艺师牵头，3月初，组织全市乡镇农技干部开展农业水利普查工作，为国家水利建设项目在临湘的实施打下良好基础。2月份，通过招投标工作，启动了2011年临湘市现代农业建设项目，在忠防、长塘等乡镇将建成一批高标准的农田引水沟渠，并实施中低田改造工程，完善农田配套设施，确保粮食高产、稳产。生物预警大楼工程项目正式启动，图纸设计、基建手续已办好，资金也已到位，8月底可望动工。

2、申报项目。6月份由项目办牵头，向省农业厅递交了我市26个农业项目规范性文本，申报金额近百万元。

3、争大项目。国际农发基金贷款大型农业项目在我市正式启动。该项目贷款总额3900万元，月息1厘，20年后还款。6月份做好了两次国际农发项目专家来我市的考察接待工作，项目前期的基础准备工作得到外国专家组的称赞，顺利地通过了项目评估

六、城市五创提质暨精细化管理工作情况。

我局组织全体干部职工开展城市“五创”提质活动动员大会。成立了由局长余良任组长；副局长黄生波、龙志敏，工会主席方艳萍为副组长；各科室及二级机构负责人为成员的临湘市农业局城市“五创”提质活动领导小组。

会上，领导小组副组长黄生波同志传达了毛市长关于“五创”提质活动讲话精神。

余良局长作了动员讲话，他指出：落实“五创”工作做到“五要”，一是落实“五创”态度要坚决。要与市委、市政府保持高度一致；二是落实“五创”措施要过硬。全局干部职工在107国道城区段（北侧）农业局至林业局和建新南路口对门至老干巷临街面开展劝导活动；三是落实“五创”经费要保障。分管财务的领导要确保此次活动的经费运转；四是落实“五创”要求要严格。要做到行动迅速、工作规范、亮点突出，确保督查过关，领导小组办公室要多与市委、政府“五创”办多衔接协调，并在业务上要把统计数据搞好；五是落实“五创”宣传要深入。干部职工要做好各自家属的宣传教育工作，并在劝导地段悬挂了两条以上宣传横幅。坚持每个地段每天不少于三名干部进行文明劝导。

存在的主要问题：

1、今年以来，极端恶劣天气不断发生，对农业生产影响很大，为确保粮食生产目标任务的完成，付出了艰辛的努力。

2、农资价格上涨快，农民种植成本增加，影响了部分农民种粮积极性。

下半年，我局将在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，开拓进取，确保全年工作目标任务顺利完成。

 

临湘市农业局办公室

 二0一一年八月十日