2022年市场监管工作思路

临湘市市场监督管理局

2022年工作规划

2022年，临湘市市场监督管理局总体工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记关于市场监管工作系列指示、批示和讲话精神，紧紧围绕市委构建“三区四市五个新格局”，大力实施“一三三工作思路”，以优异成绩向中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开献礼。

围绕这一思路，着力抓好六个方面工作：

一是着力加强质量建设。聚焦打造湖南通江达海开放前沿区，大力开展质量品牌提升行动，不断增强我市产业发展实力。一是提升产品质量。大力实施质量强市建设，健全质量评价考核、质量标杆培育等有效机制，深入开展“质量体检进企业”等活动，引导企业攻克关键技术，加强技术改造，提升产品质量，提升临湘产品在中高端产品中的市场占有率。二是加强品牌建设。以临湘品牌、临湘商标、临湘地标、临湘标准为载体，探索加强临湘品牌建设的有效手段，完善临湘品牌培育激励机制，瞄准省内领先、国内一流，引导企业在拳头产品上深耕细作，在品牌竞争上精准发力，不断提升临湘产品的知名度。三是打造核心竞争力。借助我市创新驱动激励措施的激励作用，引导各类企业加强知识产权的布局和培育，推动重点领域自主知识产权创造和储备，大力支持开展知识产权质押融资，让更多的发明专利转化为实际生产力。

二是着力服务园区开发。聚焦打造岳阳长江百里绿色经济发展走廊示范区，积极参与园区建设，壮大我市园区经济体量。一是积极参与招商引资。发挥部门优势，利用注册登记、市场监管等多种渠道，做好意向企业信息和招商线索的收集，主动对接，大力推介，协助更多意向企业来我市园区投资兴业。二是高效办理企业注册。立足职能职责，尽可能地降低准入门槛，简化登记程序，缩短办理时间，为入园企业提供高效便捷的“营业执照”办理通道。对重点招商企业，实行预约服务、延时服务，对主要登记材料已提交并符合要求的，做到当天受理、当天审核、当天发照。三是跟进做好项目服务。主动对接入园企业，提供标准、计量、特种设备等方面的技术支持，在部门职责范围内尽最大可能帮助企业解决项目推进中的实现困难，促进企业项目早日建成投产。

三是着力优化营商环境。聚焦打造省域副中心城市拓展区，大力优化营商环境，不断提升市场主体办事便利性和满意度。一是让市场准入更便捷。持续推进“多证合一”“证照分离”改革，不断完善“一件事一次办”服务事项，积极推广电子证照应用，进一步精简企业注销程序，将企业开办时间和注销时间分别压缩到2小时以内。二是让市场监管更规范。全面落实岳阳市优化营商环境100项措施，除重点领域外，日常涉及市场监管的行政检查均通过“双随机一公开”的方式进行，做到“进一次门、查多项事”，并严格落实涉企年度执法检查备案和涉企检查提前1个工作日备案制度，最大限度减少对企业生产经营的干扰。三是让市场维权更有效。完善12345热线接收与12315业务办理衔接协同机制，将12315打造成为“永不打烊”的维权和监管平台，鼓励线下购物实施无理由退货措施，推动放心市场、放心超市和放心门店创建，为融城发展和大众创业、万众创新营造良好市场环境。

四是着力助力乡村振兴。聚焦服务“三农”建设，守护农村市场安全，规范农村市场秩序，让农村群众过上更加美好的生活。一是着力推进食药安农。以农村地区、城乡结合部为重点，全面清理食品药品生产经营主体资格，加强调味制品、酱腌菜、白酒、边销茶、常用药等重点品种监管和整治，规范农村集体聚餐、红白喜事一条龙服务行为，严厉打击制售“三无”食品、劣质食品、过期药品等违法违规行为，确保农村食药安全问题得到逐步解决。二是着力推进品牌强农。在加大“十三村”“永巨茶叶”“龙窖酱菜”等本土优质品牌保护和推广基础上，进一步挖掘本土特色农产品、特色美食资源，壮大本土特色农产品品牌数量，提升本土农产品品牌知名度，提高本土农产品市场占有率。三是着力推进质量兴农。以市场需求为导向，调优品质，调精品种，突出农产品的地域性、差异性，特别是大力扶持发展绿色产品、有机产品、无公害产品，逐步摆脱粗放式生产经营模式,从根本上解决多而不强的问题。

五是着力确保市场安全。聚焦人民群众对美好生活的向往，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，让人民群众在市场监管中获得更大的幸福感、安全感。一是确保市场安全。对标“四个最严”要求，全面加强食品、药品、特种设备和工业产品质量监管，开展系列专项整治，推进市场安全风险分级分类管控，及时跟踪监测和防范化解市场安全风险。二是守护碧水蓝天。持续开展“长江禁捕”“超标含磷洗涤用品”“违规经营成品油”等专项整治行动，加大市场巡查力度，打击违法违规行为，斩断地下产业链，为守护碧水蓝天贡献部门力量。三是筑牢疫情防线。克服疲劳厌战情绪、侥幸懈怠思想，督促冷链、食品、药品、快递等重点场所履行主体责任，落实常态化防控措施，严厉打击哄抬物价、扰乱市场秩序、违规交易野生动物和非法制售防护产品等违法违规行为，绝不让疫情防控在市场监管领域失控失守。

六是着力提升监管能力。聚焦树好监管队伍形象，增强系统思维和整体意识，不断夯实基层基础工作，提升市场监管的整体效能。一是加强政治引领。始终把党的政治建设摆在首位，全面加强机关党委和非公党委建设，引导“两委”党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。二是提升监管能力。牢固树立法治思维，坚持依法行政、依法监管，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。三是严格队伍管理。坚持严管与厚爱相结合，扎紧制度笼子，以“零容忍”态度惩治违法违纪行为；健全关心关爱、正向激励机制，为敢于担当者担当，让有为者有位。