临湘市市场监督管理局 临市监不罚〔2024〕3号对临湘市新富食村广场商贸有限公司白云湖分公司不予行政处罚决定书

　　临湘市市场监督管理局

　　不予行政处罚决定书

　　临市监综不罚〔2024〕3号

　　当事人：临湘市新富食村广场商贸有限公司白云湖分公司

　　主体资格证照名称：营业执照

　　统一社会信用代码（注册号） ：91430682MA4R93NB2Q

　　经营场所：湖南省临湘市长盛西路（河西南路）长安购物公园负101室、102室、202室、302室

　　法定代表人（负责人、经营者） ：黄小霞

　　经营范围：在隶属企业经营范围内开展下列经营活动：超级市场、预包装食品、散装食品等（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

　　案件来源 及调查经过

　　2024年5月27日，本局在食品安全监督抽样中，委托深圳中检联检测有限公司对临湘市新富食村广场商贸有限公司白云湖分公司经营的带泥仔姜进行抽样检验。

　　2024年6月21日，本局收到深圳中检联检测有限公司提供的检验报告：编号No：AFSQE050836012C，检验结论显示被抽检的带泥仔姜毒死蜱项目不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。本局于2024年6月24日送达检验报告，当事人在法定期限未提出书面复检申请。2024年7月2日报局予以立案调查。

　　经查，当事人持有有效的营业执照和食品经营许可证，在临湘市长盛西路长安购物公园负101室、102室、202室、302室从事食品经营等服务。

　　2024年5月24日当事人从岳阳楼区陈响明农副产品经营部处购进带泥仔姜14.5kg，进货价9元/kg，购进金额为130元。其中2.462kg被深圳中检联检测有限公司以13.16元/kg的价格购买用于抽样检验，剩余的11kg带泥仔姜于2024年5月28日止全部销售完毕，货值金额计190.82元。

　　2024年6月21日，本局收到深圳中检联检测有限公司提供的检验报告：编号No：AFSQE050836012C，检验结论显示被抽检的带泥仔姜毒死蜱项目不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。本局于2024年6月24日送达检验报告，当事人在法定期限未提出书面复检申请。

　　2024年6月24日，当事人及时对不合格带泥仔姜进行了召回，并在经营场所内张贴了召回公告。

　　2024年7月3日，本局执法人员对当事人委托授权人来青文进行询问，当事人提交了供货商的营业执照、检验合格报告，履行了法律规定的进货查验等义务，有充分证据证明当事人不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源。

　　上述事实，主要有以下证据证明：

　　1、交办通知书1份，证明案件的来源；

　　2、国家食品安全抽样检验告知书1份、食品安全抽验检验抽样单，证明抽样的情况；

　　3、深圳中检联检测有限公司的营业执照、资质认定证书、检验检测能力附表以及检测人员、抽样人员授权书复印件各1份，证明检验机构主体资格、检验资质以及抽样、检测人员资质的情况；

　　4、当事人的事业单位法人证书复印件、食品经营许可证复印件、法定代表人的身份证复印件、授权委托书、委托人身份证复印件各1份，证明当事人的主体资格、经营资质、法定代表人、委托人的身份情况；

　　5、检验报告、检验结果告知书及送达回证各1份，证明本局送达检验报告的情况；

　　6、现场笔录1份，拍摄的现场照片5张，证明对当事人现场检查的情况；

　　7、对授权委托人来青文询问制作的询问笔录1份、当事人提供的进货票据、销售记录、蔬菜入库记录复印件各1份，证明当事人购进、销售不合格带泥仔姜的情况；

　　8、当事人提供的供货商的营业执照复印件及带泥仔姜测试报告复印件各1份，证明当事人履行进货查验义务的情况；

　　9、召回公告及情况说明各1份，证明对不合格带泥仔姜及时召回及带泥仔姜测试报告内包含带泥仔姜的情况。

　　以上证据收集的程序和途径合法，与案件都具有关联性，均已查证属实，符合证据要求。并经相关当事人发表意见，当事人未提出异议，可以作为行政处罚的依据。

　　当事人经营毒死蜱超过食品安全标准的泥姜行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:……（二)致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品……”的规定，构成经营农药残留超过食品安全标准限量的食用农产品的行为。

　　鉴于当事人积极配合市场监督管理部门调查，履行法律规定的进货查验等义务，有充分证据证明当事人不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源，符合《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条和岳阳市市场监督管理局印发《关于推进包容审慎监管优化发展环境的指导意见》的通知的规定。

　　依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条“食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。”和岳阳市市场监督管理局印发《关于推进包容审慎监管优化发展环境的指导意见》的通知的规定，本局决定责令当事人立即改正违法行为，并对当事人作如下处罚：免予行政处罚。

　　如对本不予行政处罚决定不服，可在收到本不予行政处罚决 定书之日起六十日内向临湘市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向岳阳市君山区人民法院提起行政诉讼。

　　依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定，对你（单位）进行教育， 具体内容如下：

　　增强食品安全主体责任意识，加强食品安全规范管理。

　　临湘市市场监督管理局

　　2024年9月5日

　　本文书一式两份，一份送达，一份归档。