临湘市市场监督管理局 临市监综不罚〔2024〕2号对湖南君乐米业有限公司不予行政处罚决定书

　　临湘市市场监督管理局

　　不予行政处罚决定书

临市监综不罚〔2024〕2号

　　一、当事人基本情况

　　当事人：湖南君乐米业有限公司

　　法定代表人：黄泽茂

　　统一社会信用代码：91430621574340952C

　　住所：临湘市长塘镇水圳村跃进组

　　经营范围：稻谷加工；粮食收购，米的加工及销售等

　　二、案件来源及调查经过

　　2024年5月22日，接国家食品安全抽样检验信息系统移交检测报告，湖南君乐米业有限公司生产的兴天然一号（大米）经检测不符合其执行的质量标准。在法定期限内，当事人未提出异议。经批准，本局于2024年6月3日予以立案。

　　2024年5月22日，执法人员对当事人生产场所进行了现场检查，制作现场笔录，同时送达了相关检验报告。

　　2024年6月5日，执法人员对当事人委托代理人易鹏进行了询问并制作了询问笔录，调取了相关证据资料。

　　三、基本事实及证据

　　当事人于2011年5月24日取得营业执照，食品生产许可证在有效期内。主要从事稻谷加工、粮食收购、米的加工及销售等经营活动。

　　经查，涉案批次大米为当事人于2023年12月18日生产。共计10吨，400包，每包25kg。2024年4月15日，当事人以3.96元/kg的价格全部销售到了岳阳市八字门的经销商刘石三。涉案批次大米货值39600元。

　　涉案批次大米经检测，碎米（总量）和碎米（小碎米）项目不符合GB/T1354-2018标准要求。

　　经查实，经销商刘石三将涉案大米中的1吨发货给湖南江华博雅实验中学。剩余9吨，已于2024年5月22日由当事人予以召回。

　　另查明，涉案批次大米为当事人生产过程中操作不当所致，非主观故意。当事人已于2024年8月6日向本局提交《整改报告》，对涉案批次大米剩余9吨作召回处理。同时，当事人已对该产品最新批次申请了食品安全监督抽查，经检验为合格。

　　以上事实，主要有以下证据证明：

　　1.检验报告、抽样单、国家食品安全抽样检验告知书、国家食品安全抽样检验结果通知书各1份，证明案件来源；

　　2.当事人营业执照、食品生产许可证、法定代表人身份证复印件各1份，证明当事人主体资格、法定代表人身份;

　　3.现场检查笔录1份，证明现场检查情况及当事人生产大米的现场情况；

　　4.询问笔录1份，证明当事人生产大米的具体情况；

　　5.大米出库记录、大米销售单、大米自检报告单复印件各1份，证明当事人该批次大米生产、销售、出厂检验的情况；

　　6.当事人召回记录、不合格食品处置记录各1份及相应照片7份，证明当事人积极履行召回的情况；

　　7.当事人整改报告1份，证明当事人整改的情况。

　　以上证据收集的程序和途径合法，与案件都具有关联性，均已查证属实，符合证据要求。并经相关当事人发表意见，当事人未提出异议，可以作为行政处罚的依据。

　　四、行政处罚依据和决定

　　本局认为，当事人的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十二条“生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。”的规定，构成生产大米以不合格产品冒充合格产品的行为。

　　当事人生产的涉案批次大米经检测，不合格项目为碎米（总量）和碎米（小碎米），系当事人员工工作失误造就，并非主观故意生产不合格大米，且不合格项目不影响食品安全，当事人在案发后能积极配合调查，积极主动履行召回义务，未造成危害后果，符合《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法》第九条“下列情形之一的，应当不予行政处罚……（三）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的”所规定情形，经本局负责人集体讨论，决定对当事人不予行政处罚。

　　临湘市市场监督管理局

　　2024年8月7日

  本决定书一式三份，一份送达当事人，一份归入案卷存档，一份由承办机构留存。