关于我市民政工作的政情通报

关于我市民政工作的政情通报

市人民政府副市长  刘如乐

（2016年11月28日）

主席、各位副主席、各位委员：

根据会议安排，我就全市民政工作情况向大会作个简要汇报。

近年来，我市民政系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，切实履行“救急难、托底线、保发展、促和谐”的职能，大力保障和改善民生，提升公共服务，创新社会管理，取得了显著成绩。

一、坚持真抓实干，民政项目建设取得新突破。始终把民政项目建设摆在服务全市经济社会发展重中之重的位置，在项目建设中讲担当、讲作为。一方面，锲而不舍争项目。积极钻研政策，吃透上情，把握市情，发扬“钉钉子”的精神，赢得了上级党委、政府和民政部门的重视支持。2013年至2016年，共争取国家和省级财政下拨民政资金5.4亿元，年均增幅15%。成功引进民政部“中福在线”即开型彩票销售项目，3年共筹集福彩公益金1200多万元。累计发行福利彩票1.28亿元，募集和接收慈善资金1500多万元，均跻身全省先进行列。另一方面，攻坚克难建项目。克服点多面广、资金不足等困难，强力推进民生项目建设。新建农村幸福院52所，新增养老服务床位260张。五尖山烈士广场顺利建成并投入使用，我市2次在此隆重举办烈士纪念日公祭活动。引进资金5000万元完成火化殡仪馆建设，即将投入运营。总投资1.2亿元的市社会福利中心项目，开工建设独立楼8栋，已有4栋楼封顶。以乡镇区划调整为契机，将全市21所乡镇敬老院有序整合成13所，并分别进行改扩建和提质改造，目前该项目进展顺利，12月底将全面完成。羊楼司等3所敬老院分别被评为全省三星级和岳阳市二星级五保供养服务机构。

二、突出精准施策，民生保障兜底打造新品牌。坚持把精准施策作为兜底民生保障的重要环节，不断提高民政工作的针对性和实效性。一是精准救助。采取“系数测算”、“信息比对”和“稽核认定”等措施，及时清退、调整不符合保障条件的救助对象1600余人次。资助重点民政对象参保参合12.2万人次，五保对象基本医疗费用实现全减免。社会救助“一门受理、协同办理”服务窗口覆盖率达100%，4年累计救助各类民政对象104.5万人次，救助准确率和基层干群的认可度明显提高。二是精准扶贫。通过低保五保兜底一批、医疗救助帮扶一批、重残对象补贴一批、因灾倒房安置一批等途径，帮助农村困难群众改造危房、新建住房3730户，精准脱贫2600余人。基本养老服务补贴覆盖率、城乡居民依法自治达标率均达到100%，提前完成小康监测指标。三是精准救灾。去年“6·01”特大自然灾害和今年6月下旬特大暴雨灾害发生后，民政系统第一时间深入灾区核灾报灾救灾，保障了灾区困难群众吃、穿、住等基本生活需求。特别是在“6·01”抗灾救灾中，10多次赴省进京，历史性地争回救灾资金3200万元、棉被3500床。今年2月召开的全国减灾救灾工作会推介了临湘工作经验，还在3月24日全省减灾救灾工作视频会上作了典型发言。长安街道五里村、江南镇长江村分别被国家减灾委、民政部评为“全国综合减灾示范社区”。

三、勇于开拓创新，民政领域改革激发新活力。以全面深化改革为契机，不断提升公务服务水平，激发工作活力。一是落实乡镇区划调整改革。合并精减乡镇8个、建制村165个，减幅分别达到38.1%和59.14%，实现了“规模并大、实力并强、班子并优、机制并活、面貌并新”的改革目标，我市并村工作经验被岳阳市推介。我市第九次村委会换届选举工作被评为全省先进。二是推进行业协会商会与行政机关脱钩试点。加强社会组织规范化管理，对公益慈善类等4类社会组织实行了直接登记，提前完成第一批5家行业协会商会与行政机关脱钩试点改革任务。三是创新涉军对象服务模式。按照“因人施策、情法并重、排解急难”相结合的办法服务涉军对象，在全省率先建立“退役士兵之家”微信公众服务号。优待抚恤涉军重点对象1.8万人次，残疾军人、烈属、老复员军人等重点优抚对象的抚恤和生活补助标准平均提高30%以上。“双带双促”工作得到省民政厅和《中国社会报》宣传推介，民政信访工作进入全省先进行列。四是优化婚姻登记管理。大力推进婚姻登记规范化、标准化建设，我市婚姻登记处被民政部授予“全国3A级婚姻登记机关”称号（岳阳市仅有2家）。今年11月14日，作为全省婚姻登记机构标准化建设推进会的现场，受到各级领导好评。

四、把住“严实”要求，民政干部队伍展示新形象。民政工作牵涉面广，困难对象多，资金缺口大，矛盾集中，是一项十分重要而又敏感的工作。市政府强化领导，督促民政部门认真落实从严从实管理干部队伍的“三个办法”，引导民政干部解放思想、担当实干、廉洁自律。一是干部作风不断转变。深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，干部队伍想事干事成事氛围日益浓厚。市民政局认真落实市委、市政府交办的急难任务40多个，年均支持解难资金2000余万元，先后4次在全市工作推进会上作典型发言。“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作受到岳阳市委副书记李志坚的高度评价，岳阳市纪委下发了专题表彰通报。二是政协监督落到实处。民政部门认真贯彻落实市政协常委会的决定、决议，自觉接受政协监督，认真办理市政协领导批示件和委员提案、建议22起，回复率、办结率、满意率均达100%。三是民政资金运行安全高效。多次接受省民政厅约请的第三方机构专项检查评估，以及纪检、检察、财政、审计等部门的监督检查，评价持续向好。近4年，市民政系统先后获得部、省、市各类先进称号75个，今年8月，被推荐为“湖南省人民满意公务员集体”。

过来，我市民政工作虽然取得了一定成绩，但还存在精准救助有欠缺、敬老院管理有隐患、殡葬改革有压力等诸多困难和问题。在今后工作中，市政府将进一步重视和关注民政工作，不断开创民政事业发展新局面，为建设“一极三宜”江湖名城，打造“精彩北大门、品质新临湘”再作新贡献。

汇报完毕，谢谢大家。