临湘市民政局关于2023年度福彩公益金使用情况的公告
根据《彩票管理条例》《彩票公益金管理办法》《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》等相关规定，现将我市2023年度福彩公益金使用情况公告如下。
一、资金总体情况
（一）按资金层级分
2023年，我市收到中央福彩公益金资助项目资金388.4万元（湘财社指[2022]9号388.4万元）（湘财社指[2023]46号-150万元由财政向原项目单位收回，不抵扣2023年度福彩公益金额度），省级福彩公益金1314.73万元（湘财综指[2022]21号276.14万元，湘财综指[2023]5号200万元，湘财综指[2023]7号292.39万元，湘财综指[2023]11号546.2万元），共计1703.13万元。
（二）按资助项目资金类别分
2023年我市有福彩公益金资助老年人福利类项目资金698.76万元（忠防镇敬老院建设200万元，詹桥镇敬老院建设100万元，困难老年人家庭适老化改造项目99.6万元，民办养老机构运营补贴6万元，养老服务奖励资金200万元，分成公益金资助老年人福利项目93.16万元），儿童福利类项目资金31.38万元（福彩圆梦﹒孤儿助学工程6万元，分成公益金资助儿童图书室建设项目15万元，超收分成公益金资助儿童主任培训和儿童活动室建设等10.38万元），社会公益类项目资金967.99万元（殡仪馆建设项目256万元，詹桥镇公益性公墓建设60万元，福利彩票销售站点建设及发行营销项目110万元，分成公益金资助村（社区）公益项目建设万元476.69万元，社工站建设58万元，婚姻登记数据录入和业务咨询家庭辅导等购买服务7.3万元），残疾人福利类项目资金5万元（分成公益金资助精神病医院精神残疾农疗基地建设项目5万元）。另省财政厅7月份下达我市中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金数额为负150万元（湘财社指[2023]46号）。负指标150万由财政从原项目单位收回，不占当年福彩公益金数额。综上，我市2023年共收到上级下达福彩公益金计1703.13万元。
二、资金资助项目实施、完成情况
（一）老年人福利类项目698.76万元
1、特困人员供养服务机构建设项目300万元。
忠防镇敬老院建设200万元，该项目为原址新建项目，2021年在发改局立项，2022年元月完成拆迁，当年12月底达到入住条件，总床位100张，新增护理型床位80张。在项目实施过程中，一是统筹安排部署。召开局党组会议，研究省市实事工作，制订了工作方案，成立了工作领导小组，进行了任务分解，明确了相关责任人；二是精心组织实施。在全市民政系统二季度重点工作推进会上，对实事工作进行了布置，要求相关单位按照方案，做好项目前期申报、施工、监管等工作。四是加强指导督查。局长、分管副局长、养老服务股多次实地进行指导、开展督查，确保项目保质如期实施。同步规划多项附属工程，包括新建挡墙、散水系统，暗沟排水、室外雨污分流系统、地坪硬化、沥青道路铺设、智能化监控系统安装，路灯照明改善及室外绿化美化等，全面提升了敬老院的硬件设施与环境质量。
詹桥镇敬老院建设项目100万元。用于詹桥镇敬老院附属工程。詹桥镇敬老院建设项目于2021年在原址后院新建，因主体工程背靠山体，近两年降水较多，山体松动，为消除山体滑坡隐患，需增加山体加固工程。因镇级财政困难，申请公益金资助。2023年对院后山墙进行了勘测加固，包括围墙和门头的建设、绿化养护等、消防设施改造等，院里环境得到较大改善，提高了集中供养特困老人的生活水平。
2、困难老年人家庭适老化改造项目99.6万元。
2023在坦渡镇、桃林镇、詹桥镇、忠防镇、长塘镇、白羊田镇、云湖街道、长安街道8个镇（街道）实施，为我市332户分散供养特困人员、低保对象中高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭以及重点优抚对象和计划生育特殊家庭，通过对地面、卧室、厨房、如厕洗浴设备进行改造，并配置康复辅助器具，提升老年人居家养老的便捷性、舒适性。该项目前期已完成改造对象审核、入户需求评估，通过发改立项、财政评审，确定了项目施工方。于当年6月开工，9月底全面完成，顺利通过了市、县实事项目验收。
3、民办养老机构运营补贴6万元。
按照省厅相关文件要求，根据民办养老机构实际入住人数，按每人每月100元的标准发放运营补贴，经核准，临湘市康年养老服务公司、金河托老所2家民办养老机构共入住76人，拨付运营补贴6万元。
4、养老服务奖励200万元。
2022年我市获省政府真抓实干激励奖，2023年初下达我市福彩公益金奖励资金200万元。该项公益金中34万元用于镇敬老院维修改造和村级养老服务中心建设补贴，6万元用于资助养老服务中心开展“我们的节日.重阳”主题活动，23.1万元用于社会福利中心疫情防控隔离点维修，余下136.9万元全部用于临湘市社会福利中心附属工程建设。
5、分成公益金资助老年人福利项目93.16万元。
其中资助各镇（街道）敬老院维修改造25万元，镇（村）级养老服务中心建设28.16万元，社会福利中心中附属工程建设40万元，树立了养老服务标杆，打造了养老服务新名片，整体提升了我市养老服务规模，为我市再次获得省政府养老服务真抓实干激励奖打下了坚实的基础。
（二）儿童福利类项目资金31.38万元。
1、福彩圆梦﹒孤儿助学金6万元。
2023年中央福彩公益金下达我市儿童福利类福彩圆梦﹒孤儿助学工程孤儿助学资金6万元（湘财社指[2022]99号），2023年我市符合“福彩圆梦˙孤儿助学工程”条件的对象8人，均为散居孤儿。由本人向其户籍所在地镇（街道）民政办申请，填写《湖南省“福彩圆梦﹒孤儿助学工程”申请表》，提供户口簿、身份证复印件，学校录取通知书或学校就读证明、本人相片和银行卡复印件。民政部门完成受理、确认工作后，通过财政“一卡通”系统按月将助学金（500元/月/人）发放到受助孤儿本人的银行卡，助学金发放标准为每人每学年1万元。全年共资助登记在册孤儿大学生8名，发放助学资金7.49万元（其中有3人7月份毕业）。切实保障好我市孤儿平等享有接受高等教育、中等职业教育和高等职业教育的机会，维护了孤儿大学生受教育权利，践行了福彩公益金救孤济困的发行宗旨。
2、分成公益金资助儿童福利项目25.38万元。
2023年分成公益金中资助詹桥中学图书阅览室建设5万元，资助长塘中学护苗成长热水工程5万元，资助云水湾幼儿园悦读礼堂工程5万元。超收分成公益金资助儿童主任培训和儿童活动室建设等10.38万元。
（三）社会公益类项目资金967.99万元
1、殡葬基础设施设备建设更新改造项目316万元。
殡仪馆建设项目256万元，2023年4月开工建设。主要施工内容为：馆区内236米雨水、排水沟改造；新增各厅电子屏8块及强、弱电监控系统改造；污水管网242m、道路264m2、广场破损8处及给水管网320m改造；综合楼、悼念厅屋面防水3680m2及室内、外立面改造4620m2；火化车间设备维修、更换等。项目实施过程中建设单位岳阳惠临投资发展有限公司成立了专项项目部，委派了专项技术人员就项目实施质量、安全、进度、特别是资金的使用对施工单位进行全程监督，既保证了项目如期顺利实施，又保证了专款专用。
殡葬基础设施建设项目-150万元。2023年7月，省财政下达我市中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金数额为负150万元。由我市财政从项目单位惠临投资发展有限公司收回资金150万元。
农村公益性公墓建设项目60万元。为推进殡葬改革，詹桥镇于2023年在泰和社区三怀屋场建设了一座公益性公墓，占地面积50亩，分三期建设。我局于2023年12月拨付了 前期工程款30万元，余款30万元在2024年工程竣工验收后拨付。
2、福利彩票销售站点建设及发行营销项目110万元。
2023年，临湘市福利彩票发行中心投入32.6万元新建两个福潮亭，投入50万元用于新建及更新改造投注站15个，投入10万元用于传统彩票配套活动、快乐8营销及新媒体平台运营建设，投入17.4万元用于福彩公益广告宣传及慰问活动，促进福彩公益品牌建设，利用新媒体平台、墙体广告、宣传车等渠道进行全方位覆盖的公益广告宣传。以“拉新引流”为主线，固本强基、创新驱动、宣传造势，全年共销售福利彩票9700多万元，任务完成率及总量销售均排在岳阳市第一名，居全省县级市场总量增幅第一名，受到了省、市福彩中心的充分肯定。
3、分成公益金资助村（社区）公益项目建设万元476.69万元。
为推进我市农村基础设施建设，经财政、民政共同商定，从分成福彩公益金中资助村（社区）道路维修硬化亮化绿化项目、山塘整修、文化广场建设等公益项目共计476.69万元，助力乡村振兴，提高了我市农村基础建设水平。
4、社工站建设58万元。
临湘市民政局社会工作项目由湘潭市润湘社会工作服务中心承接运营“临湘市乡镇（街道）社会工作服务”项目（2022—2024年），预算金额为636万元。临湘市乡镇（街道）社工站项目部内部治理由中心行政、督导进行机构层面的监管、协调工作。项目运营团队设项目经理1名，项目助理1名，社工24 名，顾问团3人，督导3名。2023年度服务费用211.8万元，资金来源为从困难群众生活救助补助资金中计提153.8万元，福彩公益金资助58万元。为强化内部资源整合，规范项目具体运作流程，实现对项目涉及的全部工作进行有效的管控，临湘市民政局制定了《临湘市乡镇（街道）社会工作服务站项目实施方案》，并督促指导承接机构构建了一套完善、合理的管理服务体系，其中含项目管理制度、文件及档案管理制度、人力资源管理制度、督导制度、服务场所制度、志愿者管理制度、财务管理制度等系列管理制度，以确保项目顺利进行，快速、精准地响应服务对象需求，达成项目成效。社工站项目的实施，打造了具有临湘特色的社会工作品牌，培育出一批优秀的社会服务工作人才，推动了临湘市社会服务工作的稳步发展，充分发挥示范引领作用，带动临湘市基层社会工作服务站建设体系发展，提高临湘市社会工作服务水平，推动社会工作专业力量在社区治理中发挥更大作用。
5、婚姻登记数据录入和业务咨询家庭辅导等购买服务7.3万元。
2023年，通过政府采购3.3万元，政府购买服务方式对我市2003以前婚姻登记档案进行了手工录入系统，及时完成了省民政厅下达的硬性任务。为充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的作用，有效预防和化解婚姻家庭纠纷，从福彩公益金中资助4万元，由妇联牵头，民政、司法、法院、行政审批等单位积极配合，建立婚恋情感纠纷调处机制，聘请两名专职调解员开展工作，实行专业化服务。
（四）残疾人福利类项目资金5万元
2023年从分成公益金资助精神病医院精神残疾农疗基地建设项目5万元。农疗基地建成后，接纳社会精神障碍患者疗养，取得了良好的社会效果。
特此公告。
临湘市民政局
2024年6月20日