2024年度福彩公益金自查报告

　　2024年度福彩公益金自查报告

　　（临湘市民政局）

　　根据省财政厅、省民政厅《福彩公益支持福利事业专项资金管理办法》以及岳阳市民政局相关工作要求，我局组织相关业务股室和项目单位对2024年度福彩公益金开展了自查工作，现将自查情况报告如下。

　　一、资金及项目概况

　　2024年我局共收到上级下达福彩公益金2247.75万元，其中：中央福彩公益金229.3万元，省级福彩公益金690.3万元，分成福彩公益金1078.37万元，市级福彩公益金152万元，市级分成业务费97.78万元。

　　（一）中央彩票公益金。2024年省厅下达我市中央彩票公益金229.3万元。其中：特殊困难老年人家庭适老化改造资金29.3万元，连同省级彩票公益金及本级配套资金合并使用，用于全市229户特殊困难老年人家庭适老化改造；殡仪馆建设项目资金150万元，因项目未完工而暂未拨付；精神障碍社区康复服务机构建设资金40万元，拨付康年公司精神障碍社区康复中心；老年助餐资金8万元，连同本级配套养老服务专项资金，拨付聂市镇、江南镇、羊楼司镇、詹桥镇、云湖街道等5个镇（街道），用于资助老年助餐点建设；孤儿助学资金2万元，用于资助全市符合条件的孤儿大学生，逐月打卡发放。所有项目资金均已按要求拨付到项目单位或打卡发放到人。

　　（二）省级福彩公益金690.3万元。2024年省厅下达我市省级福利彩票公益金690.3万元。其中：特殊困难老年人家庭适老化改造资金29.3万元，连同年初中央彩票公益金及本级配套资金合并使用，用于全市229户特殊困难老年人家庭适老化改造；老年助餐服务点建设资金40万元，用于资助长安、五里、云湖、桃矿等街道4个助餐服务点建设；民办养老机构运营补贴11万元，拨付康年养老服务公司资助运营；公办养老机构消防改造和安联网建设资金100万元，拨各镇（街道）敬老院用于消防设施改造；未成年人保护中心建设资金100万元，拨福利中心用于未成年人保护中心建设；精神障碍社区康复点服务资金20万元，用于资助精神障碍社区康复点服务补助；殡葬基础设施建设资金100万元，资助五里牌街道新球社区公益性公墓建设60万元，资助长塘镇托坝社区公益性公墓建设40万元；社工站项目补贴10万元，用于社工站项目建设；福彩公益金奖励资金280万元，用于资助镇（街道）、村（社区）级公益项目建设,包括道路硬化绿化亮化，山塘整修，文化活动中心建设等。

　　（三）分成福彩公益金1078.37万元。2024年分成福彩公益金共1078.37万元。主要用于资助维修和升级改造了五里牌街道敬老院、羊楼司镇敬老院、坦渡镇敬老院、忠防镇敬老院、詹桥镇敬老院、桃林镇敬老院等，安联网设备更新及购买服务，资助养老基本设施建设、儿童福利以及村（社区）道路提质改造、路灯安装、文化活动中心等公益设施建设等社会公益项目。资助开展儿童督导员及儿童主任培训活动，资助公墓二期墓地开发，社工站购买服务，资助全市一百多个村（社区）综合服务设施建设。

　　（四）市级福彩公益金152万元。2024年8月，岳阳市下达我市中央彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金152万元，用于支持符合条件的经济困难失能和部分失能老年人建设家庭养老床位和对居家场所进行适老化改造，支持开展居家养老上门服务。此项工作由岳阳市局组织统一验收，按进度支付后期项目经费。

　　（五）分成业务费97.78万元。2024年岳阳市下达我市福彩发行业务费共计97.78万元，拨付福利彩票发行中心用于各福彩销售站点建设、营销宣传及慰问活动等。

　　二、绩效情况分析

　　（一）资金投入情况分析。各项目资金均及时投入，安排到位，较好地完成了立项时设定的工作任务，项目得到有序开展。

　　（二）资金管理情况分析。在资金分配和安排方面，我局严格按福彩公益金管理办法，按照相关业务管理制度，规范使用各项目资金，资金的拨付有完整的审批程序和手续，无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，会计核算准确，财务资料完整。

　　（三）总体绩效目标完成情况分析。较好地完成了2024年初设定的工作任务，项目得到有序开展，年底项目完成率为98%（个别项目因相关原因未完工），资金拨付率为95%（部分项目需待完工验收后拨付尾款）。

　　（四）绩效指标完成情况分析。我局对全部项目的实施和整体社会效益及满意度等各项指标调查，群众对项目实施满意度达95%以上，项目社会效益和经济效益明显，达到了预期效果。

　　三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

　　根据省财政厅、民政厅印发的《湖南省省级福彩公益金支持福利事业专项资金管理办法》第二章第五条要求，老年人福利类项目预算总额不得低于项目资金总额的55%，并随老年人口的增加，逐步提高资金投入比例。

　　在老年人福利类项目上，随着老龄人口增长，单纯以财政补贴养老服务建设已很难满足养老事业发展需求，城乡养老服务机构的养老服务人员严重短缺，养老服务专项资金不足。我市于2021年启动发放高龄老人生活补贴，岳阳市高龄老人生活补贴标准为100元/人·月。但因没有上级专项资金支持，本级财政比较困难，配套经费有限，我市暂只能按50元人·月标准发放80-89岁的低保家庭老人生活补贴及90-99岁高龄老人生活补贴。

　　在下一步工作中，我们将积极争取政府支持，鼓励民间资本积极参与养老服务建设。积极向中央、省、市申报争取福彩公益金项目支持，争取省民政厅、财政厅等上级部门加大对我市养老服务工作的支持力度，在社会福利中心建设项目的资金支持上予以重点倾斜。

　　四、存在的问题及原因分析

　　在社会公益类项目上，继续加强对彩票公益金的使用监管，在资金允许的支出范围内提高经费的使用效率。绩效评价机制有待强化。需健全福彩公益金资助项目审查、评定、跟踪制度，定期对项目进展情况进行检查，以量化的方式评价资金使用的绩效。积极探索建立福彩公益金动态绩效评价体系，包括评价指标、评价标准以及评分方法。通过对资助项目进行绩效评估，促成每一笔公益金发挥最大效用。

　　五、有关建议

　　无

　　六、他需要说明的问题

　　无

　　2025年9月22日