2023年行政执法总体情况报告
自全面实行行政执法“三项制度”以来,我局行政执法工作严格按照制度要求进行,通过规范文书制发、明确审批流程管理的方式落实执法全过程记录制度,实行行政处罚案件法制审核全覆盖,充分运用临湘市政府门户网站将相关执法信息及时向社会公开,全力推动行政执法规范化建设,取得了一定的成果。现将工作情况公开如下:
一、行政许可和行政处罚情况
今年,本部门依法办理网吧、娱乐、营业性演出表演团体等市场门类行政审批(核)29件,无任何违法行政收费现象,无一例被申请复议或提起行政诉讼,无群众行政投诉、无举报反映行政不作为、乱作为的案件,也无因具体行政审批行为不规范而引起的行政赔偿,文化市场项目审批合格100%。
检查文化和旅游经营场所共2295家次,参加执法人员6885人次,对13 家违规经营场所进行了立案查处,罚没金额16万元,其中:警告11家,罚款11家,没收非法财物1家,吊销许可证、执照1家。确保了我市文化和旅游市场健康发展。
办结案件均经由局政策法规股和分管执法工作副局长把关审核,对个体户行政处罚金额在1000元及以上金额和企业或组织等行政处罚在20000元及以上的行政处罚案件进行了集体讨论,并集中公示行政处罚案件信息,公示率100%。同时,通过临湘市政府门户网站平台公示行政执法主体信息,行政执法流程图,行政执法依据等信息。
二、法律学习情况
我局深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实中央、省、岳阳市、临湘市法治工作重大决策部署;扎实开展法律法规学习教育,推动与行政执法工作相结合,以学促做,全面提振了干部队伍精气神,全力确保文化旅游市场的安全稳定有序可持续发展。
组织执法大队业务骨干2次外出参加培训学习,分别是岳阳市2023年全市文化市场综合行政执法骨干培训班、岳阳市2023年全市文化市场综合行政执法培训暨案卷评查活动;还通过“全国文化市场技术监管与服务平台”、“学习强国”、“如法网”等线上平台参加培训学习。
通过学习培训,我局执法大队执法人员对综合行政执法程序、执法调查取证、执法文书书写规范、案卷制作规范等行政执法实践技能都有了进一步提高。行政执法人员既熟练的掌握了法律法规,又做到了业务精通的表率;工作上既保持昂扬向上的精神状态,又做到了真抓实干的表率;既公道正派、一身正气,又做到了廉洁执法的表率。
三、存在的主要问题
1、案件审核在线上与线下同步办理时,有时存在一些脱节情形,未能及时实现对执法行为的动态监管。
2、对执法人员的教育培训工作手段还较单一,与执法实践联系不够紧密。
3、行政执法评议手段比较单一,还存在重考核结果轻考核过程,重完成数量轻完成质量的现象。
四、下一步工作计划
1、进一步完善内部案件审核制度,加强对执法办案过程中的监督与指导,确保执法工作更趋规范合理。
2、以切实提升实践办案能力为抓手,丰富法治学习、培训的形式,创新开展业务考核。
3、对执法办案工作进行阶段性记录,加强对执法办案工作按时间节点完成的进度、质量和效率的考核。
临湘市文化旅游广电局
2024年3月5日