临湘市文化馆理事会章程（草案）

第一章  总则

第一条 为促进和保障临湘市文化馆（以下简称“本馆”）依法办馆、科学发展，规范本馆各项业务工作，确保公共文化服务目标的实现，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其他有关规定，制定本章程。

第二条 本馆名称为：临湘市文化馆；本馆住所为：湖南省临湘市城中南路6号。

第三条 本馆的举办单位是临湘市文化旅游广电局，登记管理机关是临湘市事业单位登记管理局。

第四条 本馆的经费来源为财政拨款，开办资金为12万元。

第五条 本馆是公益一类事业单位，具有独立法人资格，依法享有和履行相应权利义务，独立承担法律责任。

第六条 本馆的宗旨是：全民艺术普及。

第七条 本馆的业务范围是：组织群众文化活动，繁荣群众文化事业。文化宣传、文艺活动组织、业余创作团体管理、业余文艺创作组织、群众文艺理论研究、文化交流、民族民间文化艺术遗产收集整理与保护、编辑出版综合性文艺刊物 、组织相关培训。

第二章  举办单位

第八条 举办单位的权利：

（一）提出本馆的宗旨和业务范围；

（二）组建本馆第一届理事会；

（三）向本馆理事会委派有关理事；

（四）提名并任免馆长、副馆长；按照有关程序任免党组织负责人；

（五）审核本馆章程草案及章程修改草案；

（六）批准本馆理事会工作报告；

（七）支持理事会依照相关法律法规和本章程履行职责；

（八）监督本馆运行；

（九）履行法律法规及其它规定明确的举办单位职责。

第九条 举办单位的义务：

（一）支持本馆依照法律、法规、规章和本章程自主办馆，制止或者排除侵害或妨碍本馆行使自主权的行为；

（二）为本馆提供稳定增长的办馆资金和相关资源，提供必备的办馆保障条件和必要的政策支持；

（三）维护本馆合法权益，支持与引导本馆发展；

（四）法律、法规规定的其他义务。

 

第三章  理事会

第一节 理事会的构成和职责

第十条 理事会是本馆的决策、监督机构，理事会向举办单位报告工作。理事会每届任期2年。

第十一条 理事会由7名理事组成，理事采用委派、推选、邀请或公开招募方式产生，由举办单位履行任免程序。其来源，名额与产生方式为：

（一）举办方代表1名：由举办单位委派；

（二）本馆代表1名：由本馆馆长担任；

（三）社会各方代表5名：由有关职能部门、公共文化

机构、服务对象和其他有关方面代表构成。

（四）理事会设秘书1人，负责日常联络、会议记录、文稿起草、档案管理等工作。该职务没有发言权、提议权和表决权。

理事会成员经举办单位审核聘任。

第十二条 理事会的基本职责：

（一）确保本馆的宗旨、业务范围和目的的持续性；

（二）鼓励公众积极参与本馆的各项业务活动；

（三）根据本馆的宗旨和业务范围提供相应支持；

（四）确保本馆能最广泛地为公众服务；

（五）根据本馆的宗旨和业务范围，监察和批准各项制度并监督这些制度的执行；

（六）审议本馆中长期发展规划，审议和批准本馆目标和实现途径，监督本馆计划的执行；

（七）通过审查、批准、监督预算和财务报告，决策本馆财政预算支出和争取资金，保证本馆的财政稳定；

（八）选举产生理事长、副理事长，审议馆长、副馆长人选，评估管理层的工作；

（九）确保本馆有充足的人员实施本馆的各项功能；

（十）审议本馆内部薪酬分配方案、内设和分支机构设置方案；

（十一）本届理事会任期届满前三个月负责组建下届理事会，并报举办单位审议；

（十二）履行法律法规及其它规定明确的理事会职责。

第十三条 第一届理事会由举办单位组织；理事会换届改选时，由举办单位、本届理事会共同组织，按程序选举新一届理事。

第十四条 理事会办公室设在本馆办公室，设兼职主任1名，经理事会会议予以认定，由理事长聘任，向理事会负责。理事会办公室在理事会的领导下开展工作；

（一）负责理事会的文件起草、资料收集、文件保管等日常事务；

（二）负责理事会会议的安排、会议纪要的撰写，并及时提供给所有的理事；

（三）负责理事会成员之间的联络；

（四）理事会交办的其他事项。

 

第二节 理事

第十五条 理事每届任期与理事会任期相同。任期届满，根据工作需要可以连选连任。政府有关部门、举办单位、本馆内部产生的理事年龄不得超过60岁，服务对象和其他有关方面的代表中产生的理事年龄原则上不超过70岁。

第十六条 理事为非受薪的社会公益职位，不得因理事资格领取薪酬；因履行理事职责产生的交通、通讯等相关补贴，可按有关规定从本馆经费中列支。

第十七条 理事任职资格：

（一）熟悉并遵守有关法律法规和国家政策；

（二）热心社会公益，热爱群众文艺事业，能维护本馆的权益和社会声誉；

（三）在所在行业具有一定资历和良好声望，能客观、独立表达意见；

（四）无记过以上行政处分、无违法犯罪、失信记录，且具有完全民事行为能力。

第十八条 理事享有以下权利：

（一）出席理事会会议，享有发言权、提议权、表决权、选举权和被选举权；

（二）对理事会会议和本馆重大事项的知情权、建议权和监督权；

（三）提议召开临时理事会会议；

（四）理事会赋予的其他权利。

第十九条 理事应当履行以下义务：

（一）遵守有关法律、法规和本章程，在理事职责范围内行使权利，认真履行职责；

（二）及时向本馆反映社会各界的意见与建议，广泛引导和争取社会资源支持本馆事业发展；

（三）按时参加理事会会议及相关活动，遵守并执行理事会会议决议；

（四）遵守理事会规定的其他义务。

第二十条 理事履职过程中不得有以下情形：

（一）擅自公开或使用本馆涉密信息；

（二）凭借理事身份为本人或者他人谋取不当利益；

（三）以违背本章程规定和精神的方式干扰本馆正常运作；

（四）从事其他与理事身份不符的行为。

第二十一条 理事可以在任期内提出辞职。辞职应向理事会递交书面申请，经理事会表决通过后，理事资格方可终止。委派的理事辞职须经委派方同意。

第二十二条 理事发生以下情形的，理事会应按程序终止其理事资格：

（一）任期内无正当理由连续两次或累计三次不参加理事会会议的；

（二）因本人身体健康和工作等原因，无法继续履行理事职责的；

（三）不能履行理事职责与义务、损害公共利益或本馆利益的；

（四）违反法律法规，被追究行政或刑事责任的；

（五）法律法规和本章程规定的其他情形。

第二十三条 委派或推选的理事任期内因故变动需更换，由委派方或推选方提出人选，经理事会表决通过后，按理事原产生方式及程序予以更换。

第二十四条 理事出现空缺，应及时按原产生方式及程序填补缺额。新任理事任期为当届理事余下任期。

第三节 理事长

第二十五条 理事会设理事长1名，副理事长1名。理事长由举办单位提名，理事会选举任命；副理事长由理事长提名，理事会选举任命。

第二十六条 理事长行使以下职权：

（一）引导理事会完成其职权，支持本馆实现各项发展目标；

（二）确定理事会的议题，召集并主持理事会会议；

（三）督促、检查理事会决议的实施情况；

（四）代表理事会签署有关文件；

（五）法律法规和理事会授予的其他职权。

第二十七条 副理事长协助理事长工作。理事长可委托副理事长代行相关职权。

第四节 理事会会议

第二十八条 理事会会议一般由理事长召集和主持。每年应至少召开两次理事会会议，会议召开前十日书面通知全体理事。理事会会议应有三分之二以上的理事出席方可举行。

第二十九条 理事长认为必要时，或有三分之一以上理事联名提议时，可召开理事会临时会议，并于会议召开前五日书面通知全体理事。

第三十条 理事会实行民主集中制。采用记名方式投票表决，每名理事享有一票表决权。理事会决议一般事项须经全部理事的半数以上通过，重大事项须经全部理事的三分之二以上通过方可生效。

重大事项如下：

（一）拟定及修订本馆章程；

（二）审议本馆中长期发展战略和发展规划；

（三）审议本馆重大财务事项；

（四）审议本馆内部薪酬分配方案；

（五）审议本馆机构设置方案；

（六）审议馆长、副馆长人选；

（七）审议决定本馆理事会成员的聘任和解聘。

第三十一条 理事会会议应当制作会议记录。出席会议的理事和记录人，应当在会议记录上签名。形成决议的，应当制作会议纪要，并由出席会议的理事审阅、签名。理事会会议记录应当作为本馆重要档案妥善保管。

第三十二条 理事会会议记录应当载明以下内容：

（一）出席会议的理事人员、列席人员、缺席理事及缺席事由；

（二）会议的日期、地点；

（三）主要议题及议程；

（四）参会理事的发言要点；

（五）提交表决事项的表决结果；

（六）理事会认为应当载入会议记录的其他内容。

第三十三条 理事会决议违反法律、法规或本单位章程规定，致使本馆利益遭受损失的，参与决议的理事应当承担与其决议相应的责任。

 

第四章  管理层

第三十四条 本馆管理层是理事会的执行机构，向理事会负责，由馆长、党组织负责人、副馆长和其他核心管理人员组成，实行馆长负责制。

第三十五条 馆长、副馆长由举办单位提名，经理事会审议同意后，由举办单位按干部管理权限任免；党组织负责人由举办单位按照有关程序任免。

第三十六条 管理层履行下列职责：

（一）组织实施理事会的决议，接受理事会的监督；

（二）编制本馆发展规划，组织开展业务活动，实施年度工作计划等日常工作管理；

（三）编制并组织实施经费预算等财务资产管理；

（四）按照相关条例做好职工招聘、岗位晋升、人员管理、内设或分支机构的设置、薪酬发放等工作；

（五）根据工作需要可提议设立咨询委员会或专业委员会。

第三十七条 馆长作为拟任法定代表人人选，经登记管理机关核准登记后，取得本馆法定代表人资格。

馆长行使下列职责：

（一）全面负责本单位业务、人事、财务、资产等各项管理工作；

（二）组织制定本馆内设机构设置方案和基本管理制度；

（三）按照理事会决议主持开展工作；

（四）法律法规和本章程规定的其他职责。

第三十八条 副馆长协助馆长工作。馆长因故临时不能行使职权时，指定副馆长代行其职权。

 

第五章  资产的管理和使用

第三十九条 本馆的合法资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第四十条 本馆的经费使用应符合本馆的宗旨和业务范围。

第四十一条 本馆执行国家统一的事业单位会计制度，依法接受税务、会计、审计等主管部门监督。

第四十二条 本馆的人员工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

第四十三条 理事会换届和本馆的法定代表人离任前，应当进行经济责任审计。

 

第六章  信息披露

第四十四条 本馆承诺按照相关法律法规、政策和登记管理机关的规定，真实、完整、及时地披露应当公开的相关信息。

第四十五条 信息披露的主要形式：单位年报、职工大会、公示栏和相关新闻媒体及网站。

 

第七章  终止和剩余资产处理

第四十六条 本馆有以下情形之一，应当终止：

（一）经审批机关决定撤销；

（二）合并、分立；

（三）因其他原因依法应当终止的。

第四十七条 本馆在申请注销登记前，理事会在举办单位和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的任何活动。

第四十八条 清算工作结束，形成清算报告，经理事会通过，报举办单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记。

第四十九条 本馆终止后的其他剩余资产，在相关政府部门的监督下，按照有关法律法规和本馆章程进行处置。

第八章  章程修改

第五十条 本馆有下列情形之一的，应修改章程：

（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的；

（二）章程内容与实际情况不符的；

（三）理事会认为应当修改章程的其他情形。 第六十二条 理事会决议通过的章程修改案，经举办单位审查同意后，报登记管理机关核准备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

 

第九章  附则

第五十一条 本章程经2020年5月20日理事会表决通过。自事业单位登记管理机关核准备案之日起生效。

第五十二条 本章程中的各项条款与法律、法规不符的，以法律、法规的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

第五十三条 本章程解释权属于本馆理事会。

 

临湘市文化馆理事会筹备小组

2020年5月20日