临湘市文化广新局2015年工作总结

今年以来，我市文化工作以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，不断丰富群众文化生活，继续完善基础文化设施建设，精心打造地方文化品牌，大力加强文化遗产保护，严格规范文化市场秩序，为实现我市文化事业大发展、大繁荣目标，打下了坚实的基础，特别是业务工作走在岳阳各县(市)区前列。7月28日、9月25日，岳阳市文广新系统推进“一极三宜”江湖名城建设现场会和岳阳市“村村响”、“户户通”工作推进现场会先后在我市召开。回顾一年来的工作，主要做好以下五个方面：

一、突出创建工作大主题，众筹文化机制新

在湖南省公布的省级现代公共文化服务体系示范区创建地区名单中，临湘市成为14个首批创建县(市、区)，为做好我市创建工作，一年来，我局以打造“农村十里文化圈”、“城市十分钟文化圈”以及加快推进“三馆一站一中心”和村(社区)文化活动中心标准化为目标，在创建工作中，我们探索出了政府主导、社会力量参与的“向上争、财政奖、部门帮、企业助、社会筹”的“众筹”文化投入机制。

一是向上争。花鼓戏剧院建设项目已纳入省发改委2015年度公共文化基础设施建设重点扶持项目，300万专项经费已到位;投资3000万元的白云湖文化休闲广场二期工程正在开工建设;白云湖文化服务中心项目纳入市委、政府重要议事日程,已形成项目初步意见;市图书馆争取国家图书馆捐书1万册、数字资源1.5TB;建立图书馆总分馆模式4个，共送书12560册，电脑20台，总价值8万多元;示范数字文化馆项目已通过文化部专家评审。龙窖山堆石墓群文物保护规划项目稳步推进，国家文物局通过了立项报告的评审，中国社科院考古研究所专家到龙窖山启动了保护规划编制工作。二是争取省、市财政以奖代投经费510万元。三是引导社会力量参与，累计吸引社会投资4000余万元，有效缓解了创建经费困难问题。

通过众筹模式，目前，我市建成过百万的村级文化活动中心5个，已建设投资900万以上的乡镇文化广场1个，投资50万元以上的文化广场10个，投资30万元以上的村级综合文化活动服务中心30个和投资700万元屋场文化活动中心1个，市、乡、村、屋场四级公共文化网络初具示范规模，基本实现无缝覆盖。

二、把握文化服务大方向，内引外联格局活

公共文化服务创新了内引外联的新格局，极大活跃了城乡群众文化活动。“内引”即组织文化志愿者协会开展活动为引导，以一乡一品打造为引领，促进群众文化活动的开展;“外联”即跨部门联手，与周边县市区跨区域联动，强强联手开展文化活动，促进文化交流与合作。

一是发动文化志愿者引导活动开展。以文艺骨干、文化志愿者为引导，带动各类文艺队伍自发开展活动，带动城乡文化活动的普及深入，做到了“天天有活动、周周有演出、月月有比赛”。市影剧院投入30多万元，通过政府采购添置了48㎡舞台用LED高清电子显示屏。累计开展各类活动37场次，完成营业性收入17万余元。

目前，我市有业余文艺表演队伍156支，登记注册的文化志愿者已近1000人，今年5月《岳阳日报》以“政府搭舞台，百姓唱大戏”为题对此进行了专题报道。

二是打造大型本土群文活动品牌。继去年的首届“草根文化艺术节”之后，今年又成功举办了第二届“草根文化艺术节”，艺术节系列活动从年初安排到年底，已举办大小比赛43场、文艺演出及晚会27场、各类文化活动150余场。另外，我们还组织开展“岳州讲坛”5场、送戏下乡180余场、“一元剧场”演出12场、“文化艺术进校园”授课186课时、“自点餐”借书5000余册、“辅导进村组”培训文艺骨干860人次。市图书馆盲人阅览室挂牌正式成立;举办了“你读书我买单”、“岳州讲坛”、“中国梦我的梦”“书香临湘”等公益读书活动8场次。

三是联合部门力量，提高社会影响。组织城区9所特色艺术学校，举办了“中国梦·少年梦”第六届湖南省少儿才艺大赛临湘分赛区青少年才艺大赛系列活动，共有2000多名少年儿童进行了160多个形式多样的节目表演;举办了“不忘历史·面向未来”纪念抗日战争胜利70周年青少年演讲比赛系列活动，128名中小学生参赛;与团市委、教育局等多部门联合举办了“关爱留守儿童”、“关爱空巢老人”、“道路交通礼仪”等主题公益文化活动近10场次;引进了由湖南省邮政公司主办的大型益智儿童舞台剧《木偶奇遇记》和《冒险王》在市影剧院演出;先后与3家展览、装饰公司联合举办了“大型恐龙模型”艺术展览、“气球艺术节”活动和《大型海洋生物展》。

四是扎实做好免费开放工作。市青少年学生校外活动中心开展公益艺术培训，累计教学达234个课时，受益学生近5000人次;开展“文化艺术进校园”授课186课时、“自点餐”借书5000余册、“辅导进村组”培训文艺骨干860人次;市文化馆与格莱美艺校联合举办了公益少儿艺术培训班，授课78课时，培训学员1040人次。

三、打造临湘文化大品牌，以奖代投活力多

今年，我局创新工作模式，以“少量前期投入，大量以奖代投”的方式，鼓励艺术创作与生产。

《铁面税官》去年荣获省精神文明建设“五个一工程”奖后，在艺术上不断深加工，细打磨，今年在全省40多台大型花鼓戏的角逐中脱颖而出，成功入选第五届湖南省艺术节，最终获湖南戏剧最高奖“田汉新创剧目奖”，男女主角分别获得田汉表演奖。由我局拍摄的以全国劳模李国武为原型的首部微电影《良心的守护》斩获“三湘群星奖”金奖、舞蹈《洞庭白鹭》获银奖;参加全省第五届艺术节美术书法摄影作品大赛，一组摄影作品获优秀奖，1幅书法作品和8幅摄影作品均入选本届艺术节精品展;在湖南省“欢乐潇湘”群众美术书法摄影作品展，获省级银奖、铜奖各一个。在省“三湘蒲公英”活动中获省级铜奖1个，岳阳金奖2个、银奖4个、铜奖1个，市文化馆获组织奖;民俗舞蹈《天狮闹洞庭》获岳阳市第三届文学艺术奖舞蹈作品类金奖。

四、开展文化遗产保护大手笔，交流合作效果好。

大力保护的临湘本土文化遗产，充分利用“世界文化遗产日”现场平台，全方位宣传我市文化遗产保护工作，重点做好国家级物质和非物质文化遗产保护。

物质文化遗产方面。3月，联合通城县召开了首次“龙窖山遗址”保护联席会，建立联动机制，改变“各自为战”的现状，开创了“龙窖山遗址”保护工作新局面。6月，概算399万元的龙窖山堆石墓群遗址的保护利用规划的编制工作已正式启动。投资近200万元的省级文保单位聂市老街—同德源茶庄修缮工作已全面完成，正在设计将其建为临湘茶文化博物馆。

同时，在全面完成“第三次全国不可移动文物普查”任务后，扎实开展“第一次全国可移动文物普查”工作，目前，馆藏文物的信息平台登录、数据审核工作已提前完成，各项指标达到100%，多次获省文物局通报表扬。

非物质文化遗产保护方面。首先是加强硬件设施的完善，省财政投入300万元的临湘花鼓戏传习所预计明年可开工建设。今年，对我市独有的白羊田天狮舞资料进行收集整理，争取将其列入省级非物质文化遗产保护名录。

其次，是做好非物质文化遗产的传承，今年以来，以“非遗进校园”活动为平台，先后在市三小、市一小、市五小、市职业中专建立临湘花鼓戏、十三村酱菜等非遗项目的传承基地，将开展非遗的传承活动常态化。再次，是做好非遗项目的研究，《临湘花鼓戏集成》书稿雏形完成，该书特邀多名民间老艺人、老专家，耗时半年多时间，其内容详实全面，图文并茂，将填补我市戏剧领域长期以来无理论专著的空白。

五、优化文化市场大环境，齐抓共管市场稳

随着国家网吧行政许可的全面放开，我市网吧行业出现不稳定因素，网吧业主多次集体上访，为平稳推进该项工作，我们积极争取市政府支持，由副市长马榕主持召开了全市网吧管理工作市长办公会，针对我市实际，制订出符合市情的网吧开放新政策，在准入和监管方面形成齐抓共管部门合力，老网吧业主得到了稳定，网吧放开政策得到顺利落实，临湘模式得到上级肯定。

为优化我市文化市场环境，不断加强日常巡查制度，做到每月8次市场巡查，共出动执法人员4600余人次，检查文化市场经营单位1500家次。不断强化专项整治力度，共组织与公安、工商、消防等部门联合执法6次，全年先后对73家网吧、10家娱乐场所和20家新闻出版经营户进行“不罚款”的行政处罚，对11家接纳未成年人情节严重的网吧进行停业整顿，立案查处新闻出版市场案件20件。

2015年12月10日