2019年工作总结及2020年工作思路
2019年，在市委、市政府的正确领导下，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“全景临湘·全域旅游”发展战略，紧紧围绕全市中心工作，进一步解放思想、压实责任、咬定目标，真抓实干，扎实推进各项工作有序开展，现将一年来所做的工作总结如下：
一、巩固意识形态阵地，党建引领落到实处
今年来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为核心，扎实推进了党的思想、组织、作风和制度建设，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了明显成效。一是坚持“四个强化”，确保意识形态安全。即强化担当意识。调整了局意识形态工作领导小组，制定了《文旅广电局意识形态工作实施方案》，明确“四个责任”，形成压力层层传导、责任层层分解的工作态势，构建了“敢抓敢管，敢于带头”的良好格局；强化思想建设。严格落实党组会前集中学习制度，邀请岳阳市委党校专家授课1次，书记讲党课12人次，组织党员到红色教育基地接受爱国主义教育1次，“学习强国”平台学习覆盖率达100%；强化文化引领。通过主题志愿活动的开展，在全市乡镇（街道）、村、社区宣传演出20多场次，将《学模范典型，树文明新风》、《保护革命文物，讲好红色故事》展览送进学校、社区、乡镇、企业，夯实了主流意识形态话语权。强化分析研判。针对市机绣厂改制和影剧院还建家属楼未办房产证信访问题，召开原机绣厂、工艺美术公司职工大会、还建家属楼户主大会，对原所属破产企业机绣厂、工艺美术公司的职工进行全面清档排查，将资料移交市改制办。二是聚焦“不忘初心、牢记使命”，深入推进主题教育。今年共举办理论培训班2次，参训人员达400人次。邀请湖南社科院副所长、中央民族大学博士胡守勇、辅导讲座1次、市委常委、宣传部长李孟阳讲党课1次。先后到扶贫点源冲村、棋子山革命遗址开展扶贫帮困、清洁家园志愿服务、重温入党誓词等主题党日活动3场次、举办读书班1期、党员干部集中学习8次，局班子成员深入基层开展调查研究9人次，实地走访基层单位19个，形成高质量调研报告8份、召开检视辅导3次，共检视查摆出各类问题5个，并全部整改到位。三是狠抓教育管理，夯实党建工作实效。建立了党建工作责任制，制定党组、机关党委、党支部三级党建工作清单，调整充实基层支部书记2名，组织对旅游行业协会总支进行换届选举。发展新党员3名，按期转正党员2名，清理口袋党员1名，开展提醒谈话50多人次，慰问困难党员40人次，组织党员培训230人次，组织系统党员结对帮扶困难群众 户、捐款10300元。各基层党组织严格做到定期召开“三会一课”，各支部书记讲党课9次，局党组书记、局长讲党课2次，其他班子成员深入联系单位讲党课7次。
二、加快示范创建步伐，全域旅游着力推进
为成功创建国家全域旅游示范区，围绕“一中心一走廊一区一园”布局，实施“快乐山水，游钓临湘”新战略，坚持党政统筹、改革创新、融合共享和绿色发展，“打造全景临湘，构建全域旅游”。今年全市共接待游客人数1227.63万，旅游总收入108.512亿元，分别同比增长27.48%和28.07%。
一是项目建设稳步推进。引入湖南三省有限公司预算总投资2亿元开发6501风景区，打造湘鄂赣三省国防教育科普基地，目前已投资5000万元完成一期项目建设，9月28日举办“飞向太空—中国航天走进临湘”6501 景区航天科普教育基地揭幕式暨临湘文化旅游推介活动，湘鄂赣130多家知名旅行社和23家新闻媒体参加，截止目前，该景区接待游客人次数近40万，旅游收入300万元；菊博园项目流转600亩农用地投入300多万元，打造五个系列的菊花花海，今年共计接待游客人次数近15万，旅游收入180万元，单日高峰门票收入达到14万元。另外完成了临湘塔生态文化园项目概念性规划设计，制定项目建议书，并向省发改局、省长江办申报争取长江岸线生态环境整治资金，已列入支持范围。启动了省级文物保护单位临湘塔的塔体修缮建设及塔基抢险加固工程、完成了临湘市全域旅游服务中心和临湘市全域旅游交通标识牌建设。二是品牌创建亮点突出。龙窖山风景名胜区荣获“湖南省夏季避暑旅游目的地”称号、龙窖山村申报湖南省乡村旅游重点村，已列入拟定名单；湖南五尖山国家森林公园、十三村生态农业基地、龙窖山时珍百草园荣获“岳阳市科普旅游教育基地”称号；浮标小镇申报国家AAA级旅游景区，已组织验收。三是营销推广持续发力。参加了武汉高铁站‘岳阳号’旅游高铁启航仪式和2019年岳阳旅游（武汉）推介会暨“百万武汉市民游岳阳”系列营销活动、北京世园会岳阳文旅巡回推介活动、第十届中国长江三峡国际旅游节·长江三峡生态文化旅游路演活动、“天下洞庭.乐游岳阳”文化旅游推介活动、“锦绣潇湘、万千气象”文旅产业发展论坛暨“夏季避暑旅游目的地”发布会；举办了“湘鄂赣非遗文化旅游节”、农民丰收节暨“永巨杯”历史名镇茶乡新韵摄影大赛颁奖活动、“快乐山水，游钓临湘”文化旅游推介活动，来自粤港澳、武汉、重庆等全国各地80家旅行社来临湘景区踩线，在湖南卫视、湖南经视、中国天气频道、湖南日报、红网、中国天气网、腾讯、今日头条等知名媒体进行宣传。
三、丰富活动载体形式，文化服务普及惠民
今年圆满完成送戏下乡任务120场，一元剧场12场，送图书下乡5000册，接待全市各类会议、演出活动49场次。举办各类活动（含讲座、辅导培训）60余场次，目前全市文化企业共计379家，已完成9家规上企业申报任务。公共文化服务工作取得了一定的成效，主要体现在以下几个方面。
一是公共文化服务保持特色。开展“我是雷锋家乡人·湖湘文化进万家”文化旅游志愿者系列主题活动、举办了“欢乐潇湘·幸福岳阳·和谐临湘”群众文艺汇演暨第六届草根文化旅游艺术节，进行了基层数字文化馆推广项目建设验收、图书馆总分馆制工作，重点打造“第六届临湘市青少年才艺大赛”、“四点半课堂”、“家庭教育公益课堂”及“流动少年宫”等品牌项目。二是文艺精品创作卓有成效。现代大戏《良心结》，获得了30万省综合文化专项扶持资金；课本剧“将相和”获2019年全国青少年春节联欢晚会最佳表演金奖；编导的《蛙鼓声声》少儿舞蹈节目在省“欢乐潇湘”群众文艺汇演荣获一等奖、原创舞蹈“哟哩哟打青砖”在第十届“小荷风采”全国少儿舞蹈展演上获湖南省选拔展演银荷奖，组织参加岳阳市庆祝中华人民共和国成立70周年“百万职工同声唱”歌咏比赛，获得优秀奖；文章《小浮标引爆大产业 小城镇承载大融合》获湖南省文化和旅游厅2019年“非遗＋旅游”优秀论文一等奖；恢复了传统大戏《蓝丝宝带》和小戏《书房调叔》《双合莲》，参加了湖北省通城县举办的“庆祝中华人民共和国成立70周年湘鄂赣毗邻县市地方戏曲展演”。三是文化遗产保护不断夯实。承办了“湘北门户 多彩非遗”2019年非遗日系列活动，组织白羊田天狮舞、浮标制作技艺、青砖制作技艺参加在岳阳市举办的“祖国长盛 非遗常青”湖南省庆祝中华人民共和国成立七十周年非物质文化遗产系列展示活动；聂市古建筑群中的同德源茶庄、天主堂、方兴发旧居的修缮已竣工验收，启动了祥顺匹头店、省级文物保护单位临湘塔的修缮工程；龙窖山堆石文化遗址的保护已纳入临湘市文物保护专项财政预算、“湖南嘉源砖茶博物馆”成功申报为我市第二家非国有博物馆，并正式挂牌，公布了第四批临湘市新增21处县（市）级文保单位，詹桥镇团湾村雁峰关成功申报为第十批省级文保单位。已向上级争取到文物保护经费100万，同时“万里茶道”申遗工作正在急锣密鼓地开展。四是文旅市场监管打造品牌。全年开展“扫黄打非”进校园绿书签活动、“清源2019”行动、打击“三假”行动5次，收缴各类非法出版物600余本（张）。今年11月份临湘市桃矿街道被评为第三批全国“扫黄打非”进基层示范标兵单位。同时联合开展集中整顿地下“六合彩”码书码报专项行动5次，共出动执法人员720余人次，捣毁非法摊点2个，规劝教育游商游贩40余人，其中6月18日，由市政法委牵头，在福桥路大市场举行了一次集中销毁码书码报的活动，当场销毁码书码报4000余册，市委常委、政法委书记吕乐、市人民政府副市长邓可杰、熊丽等领导参加活动；积极开展“文化旅游法律法规宣传活动”，活动共计发放宣传单500余份，现场接待咨询人员400余人，并于节假日期间对旅游景区、网吧、娱乐场所、出版物等经营单位开展了7次突击检查及联合检查，出动执法人员400余人次、车辆30余次，全年立案查处案件52起，完成罚没款任务46万元。另外全面推进党政机关单位及事业单位（医院、学校）办公场所计算机办公软件正版化工作，市财政共投入版国产软件资金160万元，安装办公软件6000余套，实现了全市党政机关单位计算机办公软件正版化全覆盖。
四、发挥职能效应优势，其他工作顺利展开
一是扶贫工作。今年已到位帮扶资金15万元，局系统开展送文化下乡活动8场，爱心捐款1万元，全年为贫困户买牛2头、猪6头，饲料2吨，为4户贫困户累计投入6万元，使其生活条件明显改善，真正得到实惠。二是“三清一改”清洁家园行动。按照市委市政府统一部署，年初派驻两名干部到江南镇江南村参与“空心房"和村庄清洁集中攻坚行动，局系统支持经费3万元，累计清理明曝垃圾120处、门前“三堆”60余处，拆除清理残垣断壁12处，清理道路沿线大型广告牌2个,村容村貌得到有效改善，极大的推动了该村美丽乡村建设工作。三是扫黑除恶工作。通过局系统微信工作平台公布扫黑除恶举报方式，在公共文化旅游场所张贴扫黑除恶专项斗争宣传海报、制作大型扫黑除恶宣传牌，创作编排主题文艺节目，目前已演出30余场，受众2万余人次；联合公安、城管、消防等相关职能部门对全市文化市场、娱乐场所展开了6轮次涉黑涉恶线索摸排，对满天星歌厅、玲丽网吧等50家存在无照经营、安全隐患的经营场所进行了整治。四是禁毒工作。成立了禁毒工作领导小组，制定了文旅广电局2019年度禁毒工作计划，并签订了《禁毒工作责任状》。发放禁毒宣传资料，悬挂横幅等方式进行广泛宣传，充分发挥市禁毒教育基地的作用，围绕“禁毒宣传月”活动，开展形式多样、生动活泼的禁毒宣传活动，营造了浓厚的禁毒氛围。并开展禁毒集中教育整治，对全市歌舞娱乐场所业主和从业人员进行禁毒知识集中教育培训，同时严厉打击吸毒贩毒等违法行为。五是安全生产工作。成立了临湘市文化旅游行业安全生产工作领导小组，制定了相关工作方案，充分利用媒体手段，结合重大节日节会，开展“全国安全生产月、119消防宣传月”等活动，扩大宣传覆盖面。本年度局系统共悬挂大幅标语10条，张贴安全警示标语50条，发放安全宣传材料500多份。根据市委常委7月30日安全生产工作会议指示精神，我局召开了“全市文化旅游行业安全隐患整改工作紧急会”，就我市文化旅游行业存在的安全隐患进行分析研究、精心部署、压实责任。10月1日至7日，开展对公共聚集场所、文物保护单位、旅游景点、消防重点单位、文化演出活动、旅游交通安全等各方面的安全隐患排查，共出动执法车辆12台、执法人员60人次，对全市实际存在安全隐患的30家网吧、17家歌舞娱乐厅、3家游艺场所下发了整改通知书，部分作出关停处理并张贴封条。
五、存在的问题
今年来，各项工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不可忽视的问题。一方面是对照《国家全域旅游示范区创建标准》要求，我们在旅游事业发展过程中仍存在一定的现实差距。另一方面由于文化旅游专业人才缺乏，文艺创作水平有待提升，作品获得含金量高的奖项不多，使得工作成效受到了一定影响。
六、下一步工作思路
全域旅游方面。重点打造1-2个4A级以上旅游景区，加快全域旅游服务中心建设，打造1-2条旅游精品线路，努力创建国家全域旅游示范区，开创临湘文旅融合高质量跨越式发展的新局面。文化工作方面。一是确保顺利通过“国家一级文化馆”评估验收；二是做好全市非遗普查、第三批岳阳市级文保单位的申报、国保单位龙窖山堆石墓群--石窝山堆石墓周边环境整治工作，完成临湘塔修缮工程和聂市古建筑群--祥顺匹头店修缮工程、启动省级文保单位“团湾雁峰关”修缮编制方案工作；三是推进总分馆建设、“万里茶道”申遗、“空心房”的调查整治以及深入开展扫黑除恶专项斗争宣传展演活动；四是继续“送戏下乡”和“一元剧场”惠民演出活动，并恢复大型传统临湘花鼓戏《临湘刘璈》；五是进一步加强网吧、歌舞娱乐场所的日常巡查工作，加大文化旅游市场安全生产整治力度，及时进行隐患排除。