临湘市应急管理局 关于印发《临湘市应急管理局值班值守 制度》的通知
临应急发〔2025〕25号
临湘市应急管理局
关于印发《临湘市应急管理局值班值守
制度》的通知
局属各股室、二级机构：
为进一步规范应急值班值守和突发事件信息报送工作，现将《临湘市应急管理局值班值守制度》印发给你们，请认真遵照执行。2025年4月23日印发的临应急发〔2025〕12号文件同时废止。
临湘市应急管理局
2025年8月28日1111111
临湘市应急管理局值班值守制度
为进一步规范值班值守工作，确保突发事件及时高效应对处置，根据湖南省委、省政府关于做好值班值守工作的有关规定及《湖南省应急管理厅关于进一步规范应急值班值守和突发事件信息报送工作的通知》（湘应急函〔2020〕44号）《岳阳市应急管理局关于印发应急值班值守工作制度和应急指挥大厅视频会议管理制度的通知》（岳市应急〔2022〕48 号）《中共临湘市委办公室关于进一步加强党委紧急信息报送工作的通知》（临办〔2020〕19号）《临湘市人民政府办公室关于印发“临湘市政府系统值班工作规范（试行）”的通知》（临政办发〔2022〕18号）等文件要求，结合本单位工作实际，制定本制度。
第一章 总则
第一条 实行三级值班值守制度。其中，局主要领导担任总值班长，每天安排1名局班子成员及副科实职公务员带班，1名公务员（含参公身份）工作人员作为值班长、1名在编专职工作人员作为值班员值班值守，全局其他在编在岗工作人员24小时电话备勤。
第二条 指挥中心每月28日前负责完成下月值班值守工作安排。
第二章 值班值守岗位和人员范围
第三条 工作日、双休日实行轮流值班值守制度，带班领导由局班子成员及副科实职公务员带班轮流担任，值班长由公务员（含参公身份）工作人员轮流担任，值班人员安排局在编在岗专职工作人员轮流担任。法定节假日、特殊时期由本局统一另行安排。
第四条 备勤人员手机须24小时保持畅通，未经请假不得离开临湘市范围，因公或确因特殊情况需要离开市域行政范围应向分管领导请示并获批准；局分管领导因公或确因特殊情况需要离开市域行政范围应向局主要领导请示并获批准。一旦发生突发事件，涉及相关业务股室备勤人员的，应根据指令立即开展突发事件处置工作，并及时做好备勤登记。
第三章 岗位职责
第五条 局主要领导（总值班长）职责
（一）统筹、协调、指导值班值守工作，确保值班值守工作有序开展。
（二）审核值班安排计划，每月底对值班安排计划进行审核，确保计划的合理性和科学性，保障应急响应的及时性和有效性。
（三）负责特殊时期、涉敏事件、应急响应（根据行业等级安排工作）、较大及以上事故处置期间的指挥调度工作。
第六条 带班领导职责
（一）对带班当日的工作负领导责任。
（二）全面掌握值班值守情况，督促检查值班值守情况，及时处理带班期间发生的各类紧急公务和突发事件。
（三）接到突发事件报告后及时向局主要领导汇报，并组织开展会商研判和信息报告等相关工作。
（四）协调相关分管领导、业务股室落实工作职责，做好应急处置工作。
（五）审签《突发事件快报》《值班值守记录》等信息。
（六）协调解决值班值守车辆、人员等问题。
（七）紧急突发信息按程序向市委、市政府或上级应急管理部门报告。
第七条 值班长工作职责
（一）对值班当日的工作负直接领导责任。
（二）负责对值班工作进行督查，如实登记督查情况，参与处理值班期间突发的一般事件和其他需要及时处理的公务。
（三）负责整理汇总值班期间接报和处置突发事件情况，并按要求上报。
（四）向带班领导汇报值班情况和重大突发事件，做好带班领导交办的其他工作。
第八条 值班人员职责
（一）对值班当日工作具体落实。
（二）严守值班制度，规范填写值班记录，熟练操作、掌握突发事件信息报告流程和视频调度等设备操作技能。
（三）负责接收处理突发事件信息，核实并动态了解突发事件及应急处置情况，严格做好首报和续报等各项工作，按时完成值班领导和值班长交办的工作任务。
（四）上报值班情况和紧急信息，按规定下达重要指示批示和工作要求，确保政令畅通、运转有序。
（五）受理群众投诉举报和来访工作，并按规定程序处理投诉举报和来访。
（六）掌握全市各部门、镇（街道）值班值守情况，并进行随机抽查，编发督查通报。
（七）随时检查和协调维护值班场所设备设施，确保完好通畅，保持值班场所和设备干净整洁。
（八）联系做好应急车辆、检查值班调度设备运行维护和保障工作，根据局主要领导、带班领导或指挥部负责人指令，及时通知备勤人员到岗到位。
第九条 备勤人员职责
（一）随时待命，落实值班调度。
（二）赶赴事故现场，完成突发事件现场信息收集、整理及上报工作。
（三）按时完成带班领导安排的其他工作。
第四章 应急响应
第十条 接到突发事件信息报告后，带班领导、值班长、值班人员要迅速调度核实，协助指挥中心、相关专业股室展开分析研判，初步确定突发事件响应级别。
第十一条 一般级别突发事件，带班领导第一时间将事件信息报告局主要领导阅知，提出意见建议，并根据局主要领导指示上报市委办信息科、市政府办总值班室及上级应急管理部门。
第十二条 较大及以上级别突发事件，局主要领导要立即报告市委、市政府主要领导。根据突发事件紧急程度，带班领导和值班人员迅速核实突发事件信息，编辑、草拟《突发事件快报》，由带班领导审签后，按程序上报。
第五章 信息报告
第十三条 值班信息报告应遵循“有信必报、逐级上报、规范运作、安全保密”的原则。
第十四条 值班人员接到紧急重要信息时第一时间准确、全面地向值班长、带班领导报告，根据局主要领导指示，及时向市委、市政府及上级应急管理部门报告，并向有关单位发出指令。对重大紧急突发事件信息要及时与事发地政府及有关部门复核，编辑《突发事件快报》报告。
第十五条 信息报告内容包括：突发事件发生的时间、地点、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及意见建议和工作计划等。
第十六条 事件本身比较敏感或发生在敏感时期、敏感地点，涉及敏感群体、敏感场所的信息或可能演化为特别重大、重大突发事件信息，不受分级标准，人数、财产等量化标准的限制，都应在第一时间向带班领导报告，并在规定时间内按程序处理。
第十七条 凡经带班领导研判不上报的信息要及时做好登记归档工作。
第六章 值班纪律
第十八条 健全值班值守模式和备勤制度。每班8:00－次日8:00（具体按作息制度调整），以“1+1+1+N”（1名带班局领导＋1名值班长+1名值班员＋特殊时期相关股室人员）值守模式为基准，严格落实领导带班和在编人员24小时在岗值班制度。节假日、法定节假日、特别防护期、启动应急响应等重要时段带班局领导要在岗带班。严禁脱岗、漏岗、空岗，严禁值班人员人岗分离，严禁捆绑电话不到岗值班。
第十九条 严格交接班手续，接班人员必须提前10分钟到岗，交班人员需将当班情况，尤其是未处理完毕的事项当面向接班人员交代清楚，并由交接班双方签字确认，做到手续齐全，职责分明，无缝对接。
第二十条 值班人员在值班期间应将发生的事项和处置情况详细填写在《值班日志》上，重大突发事件应详细记录发生、处置过程等。接听电话时要详细记录来电单位、通话人姓名及职务、来电时间、联系电话和电话内容，记录完毕后应复述校对。
第二十一条 应急用车由带班领导提出，局办公室统一安排调度。
第二十二条 值班安排表公布后，严格按照安排值班。值班员因公或确因临时特殊情况无法参与应急值守工作的，应提前向指挥中心分管领导请示，获批准后及时将信息反馈指挥中心报备。带班领导因公或确因临时特殊情况无法参与应急值守工作的，应提前向局主要领导请示，获批准后及时将信息反馈指挥中心报备。
第二十三条 上级部门视频调度、值班点名和信息报送相关工作由当日带班领导负责做好协调组织工作。
第二十四条 突发事件信息报告，应及时、准确、全面，不得迟报、谎报、漏报或瞒报。不得擅自接受新闻媒体采访，不得通过微信、新媒体等擅自发布有关信息。
第二十五条 严禁在值班期间做与值班无关的事。不得占用值班电话办理与值班工作无关事项。
第二十六条 在值班期间接到紧急重要信息时，发生迟报、谎报、瞒报、漏报或未经核实擅自上报与事实严重不符的，按程序移送纪检监察机关调查处理。
第二十七条 指挥中心负责本制度落实情况的监督检查，对迟到、脱岗、不履职或不认真履职的工作人员进行全局通报批评；情节严重的按局相关纪律制度从严处理，并取消参与当年评先评优资格；影响恶劣且造成较大负面影响的，按程序移送纪检监察机关调查处理。
第六章 附则
第二十八条 本制度由指挥中心负责解释，自印发之日起施行。
附件：突发事件报告
附件
突 发 事 件 报 告
临湘市应急管理局 20xx年xx月xx日xx时xx分
临湘市xx事故情况报告
（xx人死亡）
xx年xx月xx日xx时xx分，临湘市应急管理局指挥中心值班室接xx来电举报称，xx发生一起xx事件，造成xx人死亡。接举报后，我局xxx、xxx等进行现场核实，xx日xx时左右，死者xx（时间）在xx（地点），经现场抢救无效死亡。目前死者遗体已移送xxxxxxx，事发具体原因正在进一步调查中。
死者基本信息：xx，男，xx岁，xx人，身份证号码：xx，目前在xx工作。
情况核实后，市委、市政府、市安委办高度重视，要求属地政府和有关部门：
1、xxxx;
2、xxxx;
.......
报送：临湘市市委办信息科、临湘市政府办总值班室、岳阳市指挥中心
编辑： 审核： 签发：
临湘市应急管理局 2025年8月28日印发