临湘市人民政府安全生产委员会办公室关于印发《临湘市电子礼炮专项整治行动工作方案》的通知

关于印发《临湘市电子礼炮专项整治行动工作方案》的通知

各镇（街道），市直有关部门：

    《临湘市电子礼炮专项整治行动工作方案》已经市人民政府安全生产委员会同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

             临湘市人民政府安全生产委员会办公室

                       2021年6月10日

临湘市电子礼炮专项整治行动工作方案

    为深刻吸取4月26日邵阳市新宁县回龙寺镇北兴社区电子礼炮爆炸事故教训，按照《湖南省安全生产委员会办公室关于加强电子礼炮安全管理的通知》（湘安办函〔2021〕38号）文件精神，切实加强电子礼炮安全管理，有效整治全市电子礼炮违法问题，坚决防范和遏制事故发生，市人民政府安全生产委员会决定，自即日起至年底，在全市范围内开展电子礼炮违法行为专项整治行动，特制定本方案。 　

    一、工作目标

    通过开展电子礼炮违法行为专项整治行动，在全市范围内形成严厉打击违法使用电子礼炮的高压严管态势，建立取缔电子礼炮违法行为综合治理机制，有效治理电子礼炮违法问题，消除安全隐患，确保建党100周年安全生产形势稳定。

    二、治理重点

    （一）无证生产、经营（租赁）电子礼炮行为。查处未经许可开展生产、经营（租赁）电子礼炮行为。（牵头单位：市市场监督管理局）

    （二）生产、经营（租赁）无牌、无证电子礼炮行为。对生产、经营（租赁）无牌、无证等电子礼炮全部予以收缴或报废处理。（牵头单位：市市场监督管理局）

    （三）殡葬市场使用电子礼炮行为。对殡葬市场使用电子礼炮情况进行排查摸底，并对排查出的电子礼炮予以封存。（牵头单位：市民政局）

    （四）交通违法行为。查处电子礼炮车辆擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据，改装车辆违规上路行驶，以及运输电子礼炮和其他交通违法行为。（牵头单位：市公安局交警大队）

    （五）燃放电子礼炮行为。查处城区燃放电子礼炮行为，对燃放电子礼炮进行封存暂停使用。（牵头单位：市城市管理和综合执法局）

    三、阶段安排

    （一）宣传发动阶段。即日起至6月30日，通过多种渠道开展法制宣传，在全社会建立自觉抵制电子礼炮的广泛共识。各属地镇（街道）和牵头部门单位全面组织开展排查摸底，并于6月30日前，将排查摸底数据上报市人民政府安全生产委员会办公室。

    （二）集中整治阶段。7月1日至9月30日，采取“政府牵头、部门联动、联合执法”方式，在全市范围内开展针对电子礼炮违法行为的集中整治行动。

    （三）巩固治理阶段。10月1日至今年年底，进一步巩固集中整治成果，重点围绕电子礼炮违法线索常态化开展整治行动，建立协同治理长效机制。

    四、工作分工

    市应急管理局（市安委办）：负责拟定全市电子礼炮专项整治行动方案，按时间节点协调调度各镇（街道）和牵头部门宣传发动、集中整治、巩固治理等阶段工作完成情况，将数据汇总上报，采取督查、巡查方式对整治行动开展情况进行交办、督办、通报、约谈。

    市市场监督管理局：负责查处生产、经营、租赁电子礼炮等违法行为。

    市公安局：负责督促市公安局交警大队加强电子礼炮车俩数据分析、交通违法查处。依法查处专项整治过程中的阻碍执法、妨害公务以及其他违法行为。

    市民政局：负责全面加强宣传引导，重点加强所属殡葬服务单位的源头监管，及时传递电子礼炮相关违法线索，配合市场监管部门对电子礼炮违法行为实施综合治理。

    市城市管理和综合执法局：负责城区燃放电子礼炮现场查处。

    市烟花爆竹“打非”办：负责协调、督促、指导各镇（街道）开展电子礼炮专项整治行动，每月开展专项巡查，对镇（街道）检查排查的问题隐患，向相关牵头部门实行交办，并督促落实查处。

    属地镇（街道）：负责辖区内生产、经营、租赁、使用电子礼炮的排查摸底，全面掌握本辖区电子礼炮底数，做到台账清楚、数据准确。

    五、工作措施

    （一）开展摸底排查。各镇（街道）、各牵头部门开展全域摸底排查，建立摸底排查工作台账。对发现的存在问题的企业（个人）依法查处，责令主动消除违法行为，并将其列为重点，适时开展问题整改情况“回头看”工作。

    （二）加强联合整治。应急、公安、市场、民政、城管等部门建立“跨警种、跨部门”协作机制，市烟花爆竹“打非”办要充分发挥协调、督促、日常巡查、指导、交办职能，加强日常配合，最大限度保障集中整治期间案件线索实时共享、涉案人员（车辆）及时移交，确保整治行动取得实效。属地镇（街道）要紧盯辖区内“红白喜事”等电子礼炮高频使用现场，采取镇（街道）干部包村、村干部包组的方式，严查使用电子礼炮违法行为。

    （三）建立长效机制。联通信息渠道，建立协同治理长效机制，按照属地村组实时管控，属地镇（街道）不定期检查，市烟花爆竹“打非”办每月巡查，各牵头部门联合执法四个层次综合治理。以电子礼炮案件作为加强源头治理和社会防范工作的切入点，深挖上、下游违法线索，依法查处电子礼炮生产、经营、租赁、使用等违法行为。

    （四）强化社会宣传。各镇（街道）、各牵头部门单位，要加大电子礼炮专项整治行动和相关法律法规宣传讲解力度，促进全社会形成自觉抵制电子礼炮违法的广泛共识。运用“声、屏、报、网、端、微”等全媒体开展“法律宣导+舆论引导”，重点加强电子礼炮违法案例曝光和违法综合整治的宣传，全方位扩大整治声势，助力整治行动取得实效。

    六、工作要求

    （一）强化履职担当，全面部署推进。开展电子礼炮违法行为专项整治行动，是落实《湖南省安全生产委员会办公室关于加强电子礼炮安全管理的通知》、打击违法犯罪、规范行业管理、营造良好安全环境的有力举措，各单位要提高政治站位，强化责任担当，加强组织领导，确保专项行动扎实、有效推进。

    （二）细化工作措施，狠抓工作落实。各单位要结合本部门、本辖区工作实际，认真研判分析电子礼炮违法案件的规律特点，组建专项整治行动工作专班，有针对性地制定源头管理、联合整治、社会宣传等具体措施，明确目标、明确任务、明确职责，确保各项措施落实落细。

    （三）加强督导检查，确保取得实效。市人民政府安全生产委员会办公室要充分发挥职能作用，采取现场督导、暗访检查相结合的方式，不定期对各单位工作开展情况进行明察暗访，全面加强专项行动的业务指导、推动检查，确保专项行动取得实效。

    （四）总结固化经验，形成长效机制。各单位要及时总结专项行动工作经验、不断完善工作措施，通过调整考核、建立通报制度等方式，将查处电子礼炮违法行为纳入日常管理工作，结合各类区域性、集中性治理行动，保持严查严管力度，巩固专项整治成果。

    请各镇（街道），各牵头部门单位将有关贯彻落实情况，于2021年6月30日前报市安委会办公室。