临湘市财政局2021年上半年工作总结

今年来，市财政局认真贯彻落实上级财政工作会议精神，紧紧围绕全市三级干部会议的整体部署，制定全年工作目标和要点，各项工作有序开展。

一、上半年工作开展情况

（一）精心组织收入。截止6月25日，我市共完成公共财政预算收入75547万元，占年初预算的54.8%，同比增加17903万元，增长31.1%。

1、分类型：税收收入完成58551万元，占预算50.7%，同比增加5305万元，增长10%；非税收入完成16997万元，占预算76.5%，同比增加12598万元，增长286.4%。

2、分级次：地方公共财政预算收入完成47404万元（税收收入30407万元，非税收入16997万元），占预算61.7%，同比增加17017万元，增长56%；上划省级收入完成5933万元，占预算47.5%，同比增加452万元，增长8.2%；上划中央收入完成22211万元，占预算45.8%，同比增加435万元，增长2%。

3、分部门：税务局完成59830万元，占预算的50.6％，同比增加5476万元，增长10.1%；财政局完成15718万元，占预算的80.6％，同比增加12427万元，增长377.6%。

4、非税收入占比情况。非税占财政总收入比为22.5%，非税占地方公共预算收入比为35.86%，严格按省财政厅做实地方收入要求，坚决杜绝了收入虚增空转行为。

上半年财政运行的主要特点如下：

1、全市财政总收入和地方财政收入增幅连续四个月快速回升。总体来看，1-6月我市财政运行总体平稳，地方公共财政预算收入完成占年初预算的61.7%，同比增长56%，超过序时进度11.7个百分点，实现增幅4连升。

2、税收收入和非税收入逐月回升。税收收入和非税收入较上年分别增长10%和286.4%，主要原因：一是市委、市政府高度重视，市领导亲自调度，财税部门和相关责任单位对照《2021年财政相关收入目标任务责任分解表》逐月解剖问题，分析原因，并采取针对性措施，成效较好；二是上年受疫情影响等，同期收入基数较低，去年1-6月我市共完成财政总收入57641万元，占年初预算128328万元的44.9%，未完成过半任务。三是去年同期按照上级财政部门要求，为争取更多的上级特殊转移支付资金，同意对我市非税收入进行了5691万元调库处理。

3、上级对县市收入任务有要求。一是岳阳市政府要求各县市区在完成过半任务的基础上，要尽量多抓收入入库，为岳阳在省过半收入增幅排名做贡献。二是岳阳市税务局对县市区税务局重新下达了全年和过半任务数，我市全年地方税收需完成60000万元，其中过半任务数为30450万元。

（二）着力民生保障。2021年支出安排继续按照“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、突出重点”的原则，优先安排人员经费和单位基本运转经费，以及义务教育学校保障机制、城乡居民医保、新农保、三农等民生配套资金到位。截止到5月底，公共财政预算支出累计完成180503万元，同比增加20389万元，增长12.73%。继续从严控制一般性支出，继续按照“零增长”的原则编制“三公经费”预算，控制行政运行成本，推进厉行节约工作常态化、制度化建设。

（三）加强财政管理。今年来，我们在财政管理方面持续发力，按照省财政提出的新目标和新要求，结合我市财政工作全年总体思路，不断加强财政监管，依法全面履行财政职能。一是全面开展财务清查工作。印发了《关于在全市范围内开展财务清查的通知》，并发至各镇人民政府、街道办事处和市直各单位，各单位自查阶段已于6月17日结束，财政局目前已成立两个检查组，于6月21日开始进行重点抽查，抽查面不低于20%。二是加强政府采购管理。印发了《临湘市政府采购负面清单》（临财发〔2020〕33号）、《临湘市财政局关于建立预算单位政府采购内部控制制度的通知》（临财发〔2021〕13号）、《临湘市财政局关于转发岳阳市财政局<关于印发岳阳市政府采购意向公开工作方案>的通知》（临财发〔2021〕14号）文件，进一步落实采购主体责任，推进采购意向公开。2021年1-6月，共完成政府采购预算金额3.38亿元，成交合同金额3.24亿元，节资率为 4.1%。同时，我市与电子卖场开发商进行对接，于2020年启用了政府采购电子卖场，取消纸质流程，我市所有政府采购限额标准以下的货物、工程和服务采购全部进入电子卖场。2021年1-6月，已完成采购订单数7052笔，完成交易额达到了1.37亿元。三是完善财税综合信息平台。我们严格按财税办公室的要求，每月报送财税共享数据，数据务求真实、准确、业务连续。财税办公室定期对财源建设进行分析，将分析结果反馈到财源建设部门，为财源建设提供数据依据，以便领导对收入进行决策，方便政府经济部门对财政收入进行分析。

二、后段工作计划

后段，市政府通过抓好财源建设，加大财税增收措施，我市财政收入会积极向好，稳步提升。预计下半年，我市非税收入能足额甚至超额完成年初计划任务，为确保全年财税收入目标任务完成，下阶段，我们将和税务部门一道，采取以下措施保收入，力争完成全年税收任务。

1、清理税源底子，加强税收征管。一是加快对完工楼盘的清算，认真审核企业递交的资料，抓好土地增值税征管；二是对企业房源信息进行清理，及时录入征管系统，确保房土两税税源不流失。三是严格考核，促进勤征细管，确保应收尽收。

2、加大协税力度，推进行业管理。抓好减税降费、财源培植、协税护税相关工作，充分利用财税综合信息平台，通过大平台数据进行分析和核对，切实采取有效措施，推进成品油、医药零售、建安房地产、混凝土等12个重点行业领域税收征管。

3、加强部门配合，力争现有税源及时入库。通过与住建、自然资源等部门衔接，力争税款能及时入库。