2024年工作总结及2025年工作计划

　　2024年，市林业局在市委市政府的坚强领导下，在上级林业主管部门的精心指导下，聚焦聚力“生态保护、生态提质、生态惠民”的工作目标，全面推深做实林长制，推动各项工作高质高效、出新出彩。全年森林覆盖率稳定在56.82%，活木蓄积量达332.2万立方米，森林资源蓄积量年增长4.2%，森林火灾发生率和森林病虫害成灾率均在省控指标以内。

　　一、2024年工作成效

　　(一)全力抓好生态保护，筑牢绿色防线

　　一是林长制工作不断深化。指导各镇（街道）和国有林场，按时完成全市289个管护网格护林员巡护打卡点采集工作，共设置常规巡护点和古树名木巡护点总计11192个；完成市、镇、村三级林长和生态护林员身份信息核实、更新、同步，上传市本级林长履职信息73条、工作动态73条，督促指导各镇（街道）、国有林场上传林长履职信息1022条、工作动态570条。全年市级林长累计巡林履职121人次、镇级林长累计巡林履职1432人次，生态护林员巡护出巡率为93.46%、有效率为86.52%、打卡点完成率80.41%，总时长为17.4万小时、总里程为58.9万公里。二是资源管护能力不断提升。严格林木采伐限额，年采伐面积15185.7亩，控制在省定限额采伐标准以内。严格林地审批程序，完成征占用林地审批88.5公顷，缴纳森林植被恢复费1211万元。有力推进森林草原湿地荒漠化普查试点工作，并顺利通过国家级检查验收，普查试点工作经验做法被国家林草局简报刊发推介，我市作为湖南省唯一市县代表在全国林草湿荒普查试点现场会上做典型发言。三是森林“两防”不断抓实。排查整改森林火灾风险隐患38起，组织召开森林防火屋场会80余次，张贴林长令和禁火令16万余张，发放森林防火宣传手册、读本资料5万余份。推进“两年行动”和国债项目建设，建设防火阻隔带264.96千米、消防蓄水池1568.75立方米，圆满完成计划任务。2024年度森林防火工作被岳阳市局报送全省先进。完成林业有害生物防治6.52万亩，防治率100%，有害生物测报准确率为98%。成功拔除松材线虫病疫点1个，疫点数、小班数、疫情发生面积和感病枯死松树数量与同期相比实现“四下降”。组织开展“疫木清理攻坚月”、松材线虫病除治“质量月”和“护松2024”专项行动，发现违法线索6起、立案调查3起，行政处罚8人，查处销毁松木及其制品39吨。四是野生动植物保护不断加强。建立候鸟迁飞值班值守与日常巡查机制，严格落实领导带班和24小时巡护值守制度。制定了《临湘市“清风行动2024”实施方案》、《临湘市2024年候鸟保护专项行动工作方案》，联合市农业农村、市政法委等七个部门开展候鸟保护专项行动，联合打击破坏候鸟等野生动物违法违规行为。全年共收容救护野生动物 22 只，查处野生动植物案件9起，收缴非法猎具60余件，处理违法人员 25 人，罚款11.14万元。

　　（二）持续强化生态修复，夯实绿色根基

　　一是国土绿化全面铺开。科学开展国土绿化，完成新造林3.71万亩，义务植树155万株，创建“互联网+”义务植树基地2个，建设省级生态廊道70亩，超额完成上级下达的工作任务。做好开展古树名木保护工作，完善了《岳阳市古树名木保护三年行动专项规划（2024年-2026年）》任务分解内容，为全市境内15株急需抢救复壮的衰弱一级古树申报了国家及省级财政资金项目。二是湿地修复全面加强。着力推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程(冶湖湿地生态保护修复项目)建设，该项目已完工，共完成底泥疏浚19.75万m3，外来入侵物种清理200公顷，入湖口、出湖口生态拦截工程30.48公顷，湿地植被恢复107.4公顷。联合森林公安、渔政等部门开展专项执法，共清理黄盖湖湿地地笼578个、竹篙207根、丝网155匹、垃圾61车（三轮车），驱赶垂钓人数378人。三是自然保护地监管全面从严。制定《关于开展自然保护地生态环境问题自查自纠工作方案》、《关于开展自然保护地生态环境问题排查工作方案》、《2024年度“洞庭清波”常态化监督工作方案》，全面排查采石采砂、工矿用地、核心区旅游设施和水电设施4类焦点问题，未发现违法违规现象。及时核查区域内自然保护地生态环境问题线索图斑69个，未发现侵占、破坏自然保护地8大类重点问题。

　　（三）稳步推进生态惠民，盘活绿色经济

　　一是大力发展油茶产业。根据“临湘市油茶产业2023-2025年三年行动方案”任务要求，着力推进油茶基地建设和品种改造，新建高标准油茶基地350亩，改建高标准油茶基地550亩；实施油茶新造16000亩，油茶低改9200亩。二是稳步推进楠竹产业。加强与高校合作，与湖南省林科院签订了竹产业高质量发展战略合作协议。新修建竹林道22公里，申报省级林业龙头企业2家，并向上争取了竹产业园区发展建设资金，为竹产品研发、创新、竹制品公共品牌建设提供了有力保障。三是着力抓好集体林权制度改革。出台《临湘市深化集体林权制度改革涉林重点任务责任方案》，开展推动“小山”连成“大山”模式，引导林地的集约化、规模化经营。率先在我市羊楼司镇龙窖山区8个村开展先行示范试点，收回闲置、零散林地8万余亩。目前已有30多个村集体组织与林地承包户签订经营权流转协议，涉及林地面积约15万亩，惠及农户3000多户。

　　二、存在问题

　　(一)林长制体制机制仍需完善。在推行林长制工作中重形式、轻落实等不良倾向仍然突出，我市部分乡镇对林长制工作重要性还存在认识不足、重视不够，导致巡林工作流于形式，真正解决实际问题不多。工作协调难度仍然较大，部门协同推进、齐抓共管还不够到位，森林资源保护发展合力尚未真正形成。

　　(二)基层林业人才匮乏。我市基层林业工作人员老龄化严重、人才队伍结构单一，并受经济状况差、待遇低、条件艰苦等因素影响，既招不到人,也留不住人,人员更替出现断层,面临“后继无人”的尴尬局面，严重制约了林业工作的发展。

　　(三)林业项目资金缺口大。受地方财政困难因素影响，我市部分林业项目配套资金难以落实，导致一些林业工作开展困难。如我市森林普查试点工作预计工作经费627.01万元（其中林业局536.78万元、自然资源局90.24万元）。目前，我局向省林业局争取到普查专项工作经费100万元，尚有500余万元的缺口。

　　三、2025年工作计划

　　(一)进一步推进林长制工作。用好工作提示单（函）制度，用好林长令、提示函、交办单，压实保护发展森林资源目标责任，推动有效解决一批重点难点问题。健全联系会商、信息共享、考核评价工作机制，加强林委会成员单位协作联动，凝聚森工作合力。对照省、市林长制工作要点、考核方案和林长制工作奖补方案，加强与各部门单位沟通对接，认真梳理总结年度工作特色亮点，持续巩固拓展林长制工作成效。

　　(二)进一步强化森林资源管理。开展采伐限额管理及严格林地使用监管。加大森林督查和森林执法开展力度，切实提高森林督查和森林执法的水平与质效。推进林草湿荒普查，加强与自然资源部门沟通协调，进一步总结优化普查技术方法、完善普查工作机制、打造普查工作样板。对照2024-2026年标准化林业工作站建设项目的各项指标，高标准完成12个乡镇林业站标准化建设。

　　(三)进一步做好绿化提质。根据上级下达的年度造林绿化任务要求，完成造林1.5万亩，义务植树155万株。继续做好我市2085株古树名木的续保工作。加强造林绿化项目的检查验收和资金监管，适时把握国家、省、岳阳市林业政策，积极做好造林绿化项目申报。

　　(四)进一步抓好森林“两防”。严格落实防火宣传、巡查巡护、野外火源管控和值班值守工作，加强市级应急扑火队伍的专业知识和业务技能培训，进一步提升防火扑救能力，确保全市森林火灾受灾率控制在0.9‰以下，无一起重大火灾事故发生；扎实开展林业有害生物监测和无公害防治，强力推进今冬明春松材线虫病疫情除治，联合森林公安开着疫木检疫执法专项行动，做好幕阜、罗霄山脉松材线虫病智慧防控项目实施。

　　(五)进一步做强林业产业。根据油茶三年行动方案要求，完成油茶新造20500亩，改造9200亩。推进与湖南省林科院签订的竹产业高质量发展战略合作，扶持竹产业龙头企业发展，推动我市竹产业龙头企业由传统加工向“以竹代塑”、 “以竹代粮”等高新技术转型升级。

　　(六)进一步服务中心工作。围绕中心服务大局，扎实推进工业园项目建设、矿山复绿、洋溪湖湖长制以及市委市政府交办的其他工作任务，确保各项工作按要求落实到位。