2023年工作总结及2024年工作计划
2023年，市林业局在市委市政府的坚强领导下，在上级林业主管部门的精心指导下，聚焦聚力“生态保护、生态提质、生态惠民”的工作目标，全面推深做实林长制，推动各项工作高质高效、出新出彩。全年森林覆盖率稳定在56.82%，活木蓄积量达332.2万立方米，森林资源蓄积量年增长4.2%，湿地保护率72%，森林火灾发生率和森林病虫害成灾率均在省控指标以内。
一、2023年工作成效
（一）坚持以“增绿”为先，不断夯实绿色根基
一是国土绿化全面铺开。以扩绿提质为抓手，以点带面推进造林绿化，完成新造林2.6万亩，义务植树155万株，创建“互联网+”义务植树基地2个，建设省级生态廊道90亩，超额完成上级下达的工作任务。二是古树名木保护全面从严。扎实推进古树名木保护，完成全市2085株古树名木的续保工作，抢救复壮古树24颗，配合《岳阳市古树名木保护三年行动规划（2023-2026年）》编制工作要求，完成全市古树名木数据库修订及档案补充。三是湿地修复全面加强。扎实开展全市湿地资源基础信息补充上图调查，并建立湿地资源保护管理数据库，进一步厘清湿地管理范围，为湿地资源的保护、管理与合理利用提供统一完整、及时准确的基础资料和决策依据。着力推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程(冶湖湿地生态保护修复项目)建设，完成底泥疏浚10.57万m3，入湖口、出湖口生态拦截工程 3.24公顷，湿地植被恢复 103.76公顷，外来有害生物清理 85.61 公顷。积极配合岳阳市创建国际湿地城市，对照任务清单要求收集、整理近五年相关资料台账，按时按规定完成资料上报。
（二）坚持以“管绿”为线，不断筑牢绿色屏障
一是林长制工作走深走实。成立由市委书记、市长任“双林长”的林长制工作委员会，将林长制工作纳入市里年终绩效考核和污染防治攻坚战月考核，建立健全了林长述职评议、工作提示函、交办函等制度，市林长累计巡林履职34次，市副林长累计巡林履职163次，均超额完成年度巡林任务；市林长签发林长令1个、提示函3个，交办并解决巡林问题12个；市委编办发文明确乡镇林长办和林业管理站机构、职责和编制，实现乡镇林长办、林业站一体化运行；林长制巡护系统APP登录使用率达100%，巡护出巡率和有效率稳定在94%以上。大力推广宣传林长制工作，在国家、省、市各级媒体平台上共发布林业信息161篇，其中国家级13篇、省级21篇。二是森林资源监管坚实有力。科学编制采伐限额，办理采伐许可402份，采伐面积9990.9亩，采伐量严格控制在省定限额采伐标准以内。严把征占用林地手续前置审批关，依法依规办理审批37件，审批面积1083.9亩。规范天然林、公益林管理，根据保护政策和修复制度方案要求，实行天然林、公益林并轨管理，落实管护面积90.69万亩，按时发放惠农补助1049.45万元，惠及农户4.9万余户。持续推进自然保护地整合优化工作，整合优化后我市自然保护地总面积比整合优化前增加 4219.11公顷。结合“绿盾”、“利剑”、“洞庭清波”、长江经济带警示片等行动反馈问题，开展自然保护地专项隐患排查和工作自查自纠，未发现侵占、破坏自然保护地等违法违规行为。严格开展森林督查和林业行政执法，立案查处各类林业违法案件100起，处罚金额108万余元。林草湿生态监测评价工作被省局评为2022年度“先进单位”。三是生态安全防线不断夯实。强力推进林火阻隔系统和蓄水池建设两年行动。完成新建生物防火林带94.37千米，改造生物防火林带80.16千米，防火隔离带18.13千米，防火道24.13千米，消防蓄水池1425.75立方米，超额完成上级下达的指标任务。扎实做好野外火源管控、风险隐患排查、值班值守及防火宣传等工作，不断提升森林防灭火综合防控能力。狠抓林业有害生物防治工作。完成外来入侵物种普查外业调查，共发现森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种68种，其中重点管理外来入侵物种19种；与湖北省赤壁市签订《重大林业有害生物联防联治合作协议》，在两省3个接壤乡镇竹木市场、交通节点增设30个监控摄像头，打造湘鄂省界竹木市场检疫监管“云平台”，工作做法先后在《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》贯彻落实情况月报和岳阳市委办公室《每周汇报》上推介；成功拔除松材线虫病疫点2个，疫点数、小班数、疫情发生面积和感病枯死松树数量与同期相比实现了“四下降”，林业有害生物防控工作被省林业局评为2022-2023年表现突出单位。四是野生动植物保护持续推进。完成全市生物多样性资源调查，核实陆生脊椎动物258种，维管束植物1166种，并通过岳阳市级生物多样性资源调查成果验收。大力开展野生动植物保护，收容救护野生动物17只（国家重点保护野生动物10只，省级重点保护野生动物1只）。开展了野生动植物保护“清风行动”及秋冬季“候鸟保护专项行动”，依法打击和制止各类破坏野生动植物资源违法犯罪行为，保障野生动植物栖息环境安全。完善生物多样性监测体系，做好野生动物疫源疫病监测，共上报监测信息218条，监测信息上报率100%。
（三）坚持以“活绿”为要，不断盘活绿色资源
一是激发油茶产业活力。联合市发改、市财政等部门出台了《临湘市油茶产业2023-2025年三年行动方案》，结合三年行动方案要求，完成新造油茶1.83万亩，低改0.92万亩。积极指导九丰油茶公司完成仓储建设、验收等工作，通过进一步完善仓储设施以及配套加工设施，促使九丰油茶公司初步形成集油茶栽培、加工、收储、综合利用、技术服务、市场营销为一体的油茶产业链条。着力引进中林（湘投）公司入驻我市建设油茶基地，该项目己通过中林（湘投）公司预审会、投资委员会议审议，可望进入实际运作阶段。二是挖掘楠竹产业潜力。积极向上争取楠竹专项资金221.3万元，修建示范竹林道8条，扶持竹类品牌企业4家。大力推进羊楼司竹木产业园区建设，着力打造“三园一城两片区”产业格局，引进竹木生产加工企业20余家，发展省级林业竹类龙头企业3家。竹木家居创新创业园区企业今年获国家知识产权局授权专利80多项，其中发明专利5项；“晨星牌”竹逍遥椅荣获湖南省第十届农博会金奖和第二届上海国际竹产业博览会金奖。三是彰显生态旅游魅力。助力文旅部门，深入挖掘五尖山、龙窖山、黄盖湖等生态旅游潜力，完善景区生态功能，五尖山森林生态文化旅游区获评国家4A级旅游景区。通过举办瑶文化之旅系列活动，精心打造龙窖山“瑶乡竹海 ”精品旅游线路，形成了“观竹海、游竹林、品竹宴、饮竹酒、住竹楼”的特色旅游品牌，接待游客20万人次，实现旅游收入 2600 万元，带动乡村经济发展。
（四）坚持以“党建”为纲，不断建强队伍体系
一是不断加强学习教育。将党员学习培训和教育管理贯穿全年、融入日常。严格按照市委主题教育学习统一安排，紧密结合林业工作实际，有效制定学习方案，积极推动个人自学、集中学习与专题研讨等工作落到实处。共开展集中培训16次、线上专业知识学习156人次，素质能力提升和业务知识培训8场。我市国有林场3名工作人员(省队共4人)代表省局参加全国国有林场职业技能竞赛，勇夺团体第一名，分获个人一、二、三等奖；林业行政执法案件入选岳阳市人民政府2023年行政执法典型案列。二是不断推进品牌建设。充分运用“党建+林长制”、主题党日等平台，纵深推进生态修复、生态保护、生态惠民，在资源保护、造林绿化、生态执法、产业发展等领域中打造了6个先锋品牌，有效推动了党建与业务工作融合，“红色引领﹒绿色先锋”党建品牌荣获全市“十佳”党建品牌；三是不断抓好正风肃纪。以全面从严治党和“作风建设年”为发力点，着力推进模范机关创建，进一步凝聚支部战斗力和向心力。以增强党员干部廉洁自律意识、筑牢拒腐防变思想为目标，稳步推进破除中梗阻、锻造硬作风、激励闯干和“两带头五整治”专项行动，积极引导干群忠于职守、担当作为。今年，先后组织党员干部观看警示片5场次、签订承诺书288个、撰写心得164篇，开展廉政党课8堂、廉政谈话50人次，配合派驻纪检组立案查处酒驾28人次。
二、存在问题
（一）林长制“指挥棒”作用发挥不够完善。林长制工作涉及面广而复杂，需要多个部门形成工作合力，共同推动。但在实施过程中，职能交叉、责任不明、任务不实等问题依然存在，跨部门协作体系不够健全，林业部门单打独斗、“小马拉大车”等深层次体制机制问题没有得到实质性解决。
（二）湿地修复项目建设推进困难。山水林田湖草沙一体化保护和修复项目施工区域在冶湖湖内，水位变化对施工影响大，7-10月冶湖水位偏高难以施工，12月冶湖进入冬捕期，一定程度会影响项目施工，导致项目进展缓慢。
（三）林业安全防线需进一步筑牢。森林防灭火、松材线虫病除治任务依然不轻，风险仍处高位，加之财政投入经费不足，基础设施无法及时更新换代，导致存在风险隐患。
三、2024年工作计划
（一）进一步推进林长制工作。完善林长制制度体系建设，严格落实林长会议、林长巡林、林长述职等各项制度。进一步推进乡镇林长办、林业站、生态护林员一体化建设，扎实做好林长办工作人员和生态护林员、执法人员培训管理，健全“一长四员一队”网格化源头管护体系，不断提升林草资源源头治理能力。坚持林长制督查考核、激励、评价一体化推进，严格落实通报、约谈、挂牌督办等措施，用好督查考核指挥棒。不断加强宣传推广力度，把“点上”创新经验上升为“面上”制度安排，提升林长制工作整体效能。
（二）进一步严格森林资源管理。完善采伐限额管理及林地使用监管制度，加大森林督查和森林执法开展力度，切实提高森林督查和森林执法的水平与质效。开展森林资源“一张图”更新，完成林草生态综合监测成果底图。加强公益林与天然林保护和惠农资金监管，落实惠农资金双公开发放，确保每一分惠农资金都打到林农卡上。
（三）进一步做好绿化提质。根据上级下达的年度造林绿化任务要求，完成造林2.2万亩，义务植树155万株，新建义务植树基地16个。继续做好我市2085株古树名木的续保工作。同时积极争取国家、省财政资金对10株古树实施救护及复壮工作。加强造林绿化项目的检查验收和资金监管，适时把握国家、省、岳阳市林业政策，积极做好造林绿化项目申报。
（四）进一步抓好森林“两防”。严格落实防火宣传、巡查巡护、野外火源管控和值班值守工作，确保全市森林火灾受灾率控制在0.9‰以下，无一起重大火灾事故发生。根据《临湘市林火阻隔系统与消防蓄水池建设两年行动》文件要求，保质保量的完成建设任务及验收工作；扎实开展林业有害生物监测和无公害防治工作，按时报送发生防治信息，确保林业有害生物成灾率低于省控指标。积极申报标准化森防检疫站建设项目，建立林业有害生物智慧监管平台，不断提升我市检疫御灾能力。
（五）进一步加强湿地修复。接续扛牢“守护好一江碧水”责任，认真落实冶湖湿地生态保护修复项目建设要求，持续推进冶湖生态综合治理，高质量、高标准完成各项工作任务。
（六）进一步做强生态产业。根据油茶三年行动方案要求，完成油茶新造16000亩，改造9200亩，整村推进村庄绿化造油茶50个村，争取上级油茶项目新造3000亩以上，改造2000亩以上，建设高标准油茶示范基地1个。抓好楠竹基地建设，扩大楠竹生产，引进楠竹生产企业，整合楠竹产业销售渠道，借助“竹器之仓”等电商平台进行茶油销售，打通地里到餐桌的渠道。
（七）进一步服务中心工作。围绕中心服务大局，扎实推进工业园项目建设、矿山复绿、洋溪湖湖长制以及市委市政府交办的其他工作任务，确保各项工作按要求落实到位。