临湘市政务公开重大问题解读制度

为保障公众知情权、参与权、监督权，切实提高社会公众对政府政策和政府规章的知晓度，加深公众对政府行为的理解，进一步提升政府公信力，结合实际工作，制定本制度。

第一条 解读范围。出台政府规范性文件，以市政府名义出台的重要政策文件等，均应及时进行解读。各单位自行出台的重要文件，也应通过相应载体进行解读。

第二条 解读形式。政策解读可通过领导解读、专家解读、权威解读、图解解读、视频解读、在线访谈、互动回应、新闻发布会等形式进行。鼓励结合实际，创新、拓展社会公众喜闻乐见的解读形式。

第三条 公开平台。市政府门户网站是政府规范性文件、以市政府名义出台的重要政策文件解读材料公开的第一平台。凡需进行解读的，其解读材料一律通过市政府门户网站公开。

第四条 职责分工。市政务公开政务服务领导小组办公室牵头督导政策解读工作，并负责解读专栏开设、解读内容更新、解读机制跟进与完善等工作，协调、督促各单位及时报送解读方案和解读材料。各单位是政策解读的主体，负责编制解读方案和解读材料，拓深解读内涵，提升解读效率，回应社会关切。

第五条 工作程序。坚持“谁起草、谁解读”的原则，由起草单位部门负责解读。具体按以下程序组织实施：

（一）在起草政府规范性文件、出台重要政策文件时，必须同步谋划并组织起草解读方案。解读方案一般包括解读提纲（解读内容）、解读形式、解读途径、解读时间等。

（二）解读方案经所在单位负责同志定稿后，作为拟制发文件的附件，一并报送分管领导审阅，通过审阅签字后，报政务公开办。

（三）政务公开办根据规定和程序，及时将政策文件及解读方案呈送主要领导审定签发。对需提请市委、市政府审议的重要政策文件，解读方案需一并提请审议。

（四）解读方案经审定后，各部门单位应于文件公开之日起3个工作日内，将解读材料提交市政府门户网站发布。

第六条 队伍建设。各单位要根据工作需要，组建政策解读的专业队伍，提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，让企业和群众“听得懂”、“信得过”。

第七条 考核管理。将政策解读制度纳入政府政务公开制度目录，作为政府政务公开的重要内容。同时，将政策解读工作情况纳入单位和个人年度考核，严格进行考核奖惩。

第八条 公开回应。各单位要明确专门股室负责本单位政务舆情引导和回应工作。建立政府信息公开、信息发布与舆情回应相协调的工作机制，将依法依规发布信息贯穿于舆情处置、回应的全过程，充分发挥政府信息公开的新闻宣传和舆论引导作用。坚持“谁主管谁发声、谁处置谁发声”，拟发布信息涉及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保发布信息准确一致。推进政务新媒体与政府网站的联动和互补，发挥新媒体在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道等方面的作用。通过网上发布信息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式及时予以回应，正面引导舆论。

第九条 本制度自发布之日起施行。