为推动我市经济社会高质量发展，围绕产业、技术、平台、人才等领域，全力打好科技创新攻坚仗，突出做好产业培育工作，结合我市实际，特制订本方案。

　　一、工作目标

　　全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全力打好科技创新攻坚仗，推进创新链与产业链深度融合，塑造高质量发展新动能、新优势。加大研发投入力度，力争全社会研发投入强度达到2.83%以上，完成地方财政科技支出1.5亿元以上；加大创新主体培育力度，新增高新技术企业20家以上，科技型中小企业达210家，高新技术产业增加值达100亿元以上；加快推进科技成果转化，完成技术合同登记280项，技术合同登记额达30亿元，拥有授权发明专利的规模工业企业达40家以上，全年知识价值信用贷款达1亿元以上。

　　二、工作任务

　　（一）推进关键技术攻关。围绕绿色化工、建筑建材、农产品加工、竹木家居、浮标（钓具）、现代物流、文化体育旅游等7大新兴优势产业链攻克5-10项关键核心技术，支持企业申报省、岳阳市科技重大专项和重点研发项目，培育一批产业链龙头企业，提升市场竞争力。（市科工局牵头，临湘高新区、市住建局、市农业农村局、市发改局、市文旅广电局、市浮标产业发展中心、羊楼司竹木家居产业发展中心按职责分工负责）

　　（二）推进创新成果转化。强化企业科技创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。一是培育壮大科技型企业。扎实开展“送政策进企业进园区”等主题活动，利用视频教学、上门指导落实“一对一、点对点”服务，力争全年培育科技型中小企业210家、创新型中小企业30家、“专精特新”中小企业10家、高新技术企业20家，高新技术企业实际入库地方税收同比增长30%以上。二是推进产学研合作。支持企业与大专院校合作组建新型研发机构、实训基地，鼓励支持企业积极参与省、岳阳市科技创新“揭榜挂帅”项目，支持申报“产品创新强基”项目1-2个、制造业单项产品冠军1个。三是促进科技成果转化。扎实抓好科技企业孵化器、众创空间创建工作，加快新产品、新技术、新工艺的专利技术转化，全市拥有授权发明专利的工业企业达40家以上；完成科技成果登记10项，力争技术合同成交额突破30亿元。（市科工局牵头，临湘高新区、市教体局、市农业农村局、市市场监督管理局按职责分工负责）

　　（三）推进数字基础建设。全力落实“智赋万企”行动，聚焦绿色化工、建筑建材、竹木家居、浮标（钓具）等重点行业，加强数字基础设施建设，推动通信运营商、数字化转型服务商、产业链龙头企业深入合作，择优申报省级工业互联网平台1家、数字新基建项目1-2个，制造业三化重点项目3家、上云上平台标杆企业3家、移动互联网专项3家、两化融合贯标认证8家。（市科工局牵头，临湘高新区、市发改局、市农业农村局、市商务粮食局、各通信运营商按职责分工负责）

　　（四）推进科技金融融合。整合科技金融资源、形成聚合效应，进一步营造科技和金融结合的良好环境。全力引导全市银行机构创新金融产品，重点推进知识价值信用贷款发放，力争全年新增知识价值信用贷款1亿元；引导银行机构加大科技信贷投入，为入库科技型中小企业、“专精特新”中小企业开辟融资绿色通道，贷款增速高于全市各项贷款平均增速；推动科创企业上市融资，新增4家企业在湖南股交所挂牌，其中科创专版争取破零，挖掘培育1家科创企业纳入省上市后备企业资源库；积极争取中央预算内、专项债、政策性开发性金融工具等资金支持。（市政府金融办、市市场监督管理局牵头，各相关部门按职责分工负责）

　　（五）推进创新平台创建。加强与岳麓山种业创新中心洞庭湖区域中心（岳阳分中心）交流合作，组织1-2家企业参加岳麓山种业创新中心洞庭湖区域中心（岳阳分中心）建设，争取部分种业创新科技成果在临湘进行转化。与洞庭实验室开展项目、平台等合作，布局1个科研或产业平台。支持绿色化工、建筑建材、竹木家居、浮标（钓具）等新兴优势产业企业认定（组建）国家、省、岳阳市工程技术研究中心、企业技术中心、众创空间、星创天地、科普基地等一批创新和研发平台，力争在省级重点实验室、博士后科研工作站上实现零的突破。（市科工局牵头，市委组织部、临湘高新区、市发改局、市农业农村局、市浮标产业发展中心、羊楼司竹木家居产业发展中心按职责分工负责）

　　（六）推进科技人才培养。大力落实临湘市人才新政18条、新9条措施，打造科技人才高地。支持申报省、岳阳市级科技创新人才团队，培养科技创新领军人才1-2名；认真组织开展大众创业、万众创新活动，支持返临人员创新创业；落实人才卡、人才公寓等措施，为人才提供优质高效服务。（市委组织部牵头，市科工局、市人社局按职责分工负责）

　　三、保障机制

　　（一）加强组织领导。成立打好科技创新攻坚仗工作专班，由市政府分管副市长任召集人，市科工局主要负责人任副召集人，成员单位包括市委组织部、临湘高新区、市发改局、市财政局、市科工局、市教体局、市住建局、市市场监督管理局、市税务局、市人社局、市农业农村局、市政府金融办，专班办公室设市科工局，负责日常工作调度和协调。

　　（二）强化工作调度。严格落实“一旬一调度、一月一通报、一季一总结、半年一讲评”工作机制，各成员单位每周及时向专班办公室报送工作情况。

　　（三）加大资金保障。将《临湘市实施创新驱动发展战略促进新兴优势产业链发展“百十亿”工程实施方案》中的支持企业壮大规模、创新发展等6大项、17条激励措施进一步完善，围绕打好科技创新攻坚仗考核指标要求，将数字新基建、三化重点、上云上平台标杆等指标列入进行奖励，加大奖励力度，通过政策激励促指标提升。

　　科技创新主要指标责任分解一览表