着力打造“四地” 加快电商发展
——临湘市打好经济增长主动仗典型案例
临湘市认真落实打好“发展六仗”要求，顺应新经济、新业态发展潮流，切实把发展电商作为支撑数字经济发展、赋能产业转型升级、促进消费复苏的重要抓手，着力打造电商“四地”，助推电商又好又快发展，2022年临湘市被评为“湖南省电商示范县”。2023年1-6月，全市电子商务交易额达18.24亿元，日收发快递包裹25万多单，同比增长15.6%。其中，浮标电商交易额达到12.6亿元，发货量稳居全省特色产业电商前五位。
一、聚焦全结构优化，打造电商产业“集聚地”。一是走集群化之路。出台了《临湘市人民政府关于促进电子商务高质量发展的实施意见》，支持发展“电商+文旅”“电商+民俗”“电商+田园综合体”“电商+产业”等模式，以中国浮标特色小镇钓具（浮标）电商物流园、羊楼司中国竹艺城等特色产业电商基地为基础，通过举办集中培训班和上门入户技术指导等方式，培训指导100多家传统企业“触网”转型，推动电商企业群体发展壮大。二是走链条化之路。充分发挥“浮标之乡”“竹器之乡”“茶叶之乡”等优势，以“电商平台+企业+主播”模式，统一资源统筹、产业谋划、经营管理，全面整合产、供、销一体化优势企业资源，实现资源共享、优势互补、合作共赢。目前，我市浮标（钓具）、茶叶、艾炙、竹木制品、农产品加工等在阿里、京东、拼多多、抖音等平台开设网店1500多家，全市80%以上的企业通过各大平台和自建网站等方式开展电子商务交易，电子商务交易额持续攀升。三是走品牌化之路。以临湘浮标为突破口，不断开拓“互联网+浮标”市场，组织企业参加各类国际博览会，举办中国临湘浮标文化艺术节暨“5.18”天猫快乐垂钓节、2023首届中国·临湘浮标（钓具）文化节等系列节会活动，借助国家级媒体资源优势和丰富的宣传策划经验，在线上全力打造并对外统一推介“临湘浮标”“一县一品”公共品牌，8家企业进入国家市场监督管理总局认证的行业“领跑者”名单；遴选15家电商企业开展“三品一标”认证培训工作，共有30个产品首次获得绿色食品认证，“临湘浮标”“十三村酱菜”被认定为国家地理标志产品，十三村品牌已申报创建“中华老字号”，正在全力打造“一县一品”网销品牌新高度。
二、聚焦全要素保障，打造电商人才“向往地”。一是真心引才。制定出台《临湘市促进人才优先发展的若干措施》，畅通急需、紧缺、高层次人才引进“绿色通道”，鼓励知名乡友回乡创业，适当给予经营场所租金和开办补贴，对小微电商企业最高给予300万元创业担保贷款，为农村电商发展提供源源不断的人才支持。组织电商企业参加专场招聘和“四海揽才”活动，注重回引电商创客，2022年以来共引进高层次电商人才106名，其中电商营运主管55名，专业带货主播51名。二是用心育人。建立集电商培训、实操车间、农特产品展示于一体的电商孵化阵地，启动1500名“一村一电”电子商务从业人员全覆盖技能培训计划，举办电商普及培训、专业技能培训19期，培训学员4200多人次，引导电商创业就业300人次，培育农村电商带头人180名，电商人才就业创业转化率不断提升。三是诚心留才。定期召开人才工作座谈会，相关市级领导与各层次各行业人才代表面对面座谈交流，妥善解决医疗、子女教育、创业贷款、开办企业等方面问题300多个，安排各类人才入住公寓208套，以细心、悉心、贴心服务让更多人才在临湘立住脚、留住心、扎下根。
三、聚焦全场景搭建，打造电商物流“新高地”。一是一个中心统一分拣。充分发挥全国电子商务进农村综合示范、省级客货邮示范县优势，整合“三通一达一邮一兔”6家物流公司，建设了8000平方米县级三级物流配送分拣中心，优化配送资源、降低配送成本、提高配送时效。二是多个站点统一配送。按照“县有中心、镇村有点”的标准，建设镇级物流站点10个，村级服务网点35个，为实现统一配送，打通产品出村“最初一步路”打下了坚实基础。三是一套体系统一管理。在成功创建全省城乡客运一体化示范县基础上，将城乡公交与快递物流进行资源整合，建立市镇村三级电商物流统一配送体系，实行农村电商物流共同配送、双向配送，并探索与村（社区）签订快递代收合作协议，实现快递物流对农村电商站点全覆盖，每年实现配送服务1000万次以上，做到送件、载客两不误。
四、聚焦全过程服务，打造电商发展“示范地”。一是搭建一批平台。持续推进全国电子商务进农村综合示范项目，争取国家项目资金500万元，建设电子商务公共服务中心和35个镇村电商站点，为全市电商企业、创业者提供了全方位一站式创业服务。目前，电商公服中心已入驻企业15家。同时，投资1.76亿元，建设7万平方米的电商物流园，可入驻各类企业、商户70家以上，带动就业3000人，已有10家电商规模企业进驻，通过电商流量带动代加工企业来临湘投资兴办实体，玩转“浮标+电商”。二是打造一批示范。按照电商基础好、农产品上行率高、辐射带动力强等标准，整合商务粮食、农业农村、乡村振兴、供销等部门资金资源1000万元，在全市范围内重点培育5个电商示范村，打造10个乡村电商物流示范站点，为周边村民提供代购代销、代收代缴、快递收发等便民服务，带动更多农产品搭上农村电商快车，平均为每村增加电商销售额200万元。三是用好一批团队。成立全国第一家浮标（钓具）电商协会，在搭建电商平台、服务企业入园、开展线上招商、共享营销资源等领域加强协作、抱团发展，目前，电商协会已拥有会员企业88家，引进专业电商管理团队为21家中小电商企业和村级经济组织提供电商孵化、实操培训、直播带货、营销策划、产品展示、数据分析等全方位综合服务，实现“技术下沉、服务下沉”，推动临湘电商产业高质量发展。